為貫徹黨的十九大精神，落實全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議部署，防范化解重大風(fēng)險，中國保監(jiān)會、財政部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強保險資金運用管理　支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），支持保險機構(gòu)更加安全高效服務(wù)實體經(jīng)濟，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。 

　　《指導(dǎo)意見》明確了保險資金運用涉及地方政府舉債融資行為的政策邊界，提出要規(guī)范保險資金投資，堅決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，主要內(nèi)容包括：一是鼓勵保險機構(gòu)依法合規(guī)開展投資。在支持保險資金投資關(guān)系國計民生的各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等政府投資項目的同時，明確不得違法違規(guī)向地方政府提供融資。地方政府也不得向保險機構(gòu)違法違規(guī)或變相舉債。二是妥善配合存量債務(wù)風(fēng)險處置。要求保險機構(gòu)妥善處理對地方政府的存量投資業(yè)務(wù)，地方政府要積極予以支持，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時處置。三是規(guī)范投資融資平臺公司行為。要求保險機構(gòu)充分評估地方財政可承受力，不得通過融資平臺公司違規(guī)新增地方政府債務(wù)。地方政府要依規(guī)推進財政及舉債信息公開，保障保險機構(gòu)知情權(quán)。四是審慎合規(guī)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。明確保險機構(gòu)不得通過股權(quán)投資計劃等創(chuàng)新方式違規(guī)形成地方債務(wù)。堅決制止地方政府以引入保險機構(gòu)等社會資本名義，違法違規(guī)或變相舉債上新項目、鋪新攤子。五是著力強化行業(yè)風(fēng)險管理。要求保險業(yè)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮平臺作用，加強對地方債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測。督促地方政府加快建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制，加強信息共享，支持保險機構(gòu)完善風(fēng)險管理體系。六是嚴(yán)格落實市場主體責(zé)任。強化保險機構(gòu)的風(fēng)險管理責(zé)任，完善問責(zé)機制，加強對保險機構(gòu)及中介服務(wù)機構(gòu)的責(zé)任追究。 

　　《指導(dǎo)意見》有利于正面引導(dǎo)保險機構(gòu)和地方政府盡職履責(zé)開展舉債融資行為，有利于強化保險機構(gòu)責(zé)任意識,防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。下一步，保監(jiān)會將進一步配合財政部等相關(guān)部門完善有關(guān)政策，形成監(jiān)管合力，更好地發(fā)揮政策效果。