國(guó)家工商行政管理總局令

第71號(hào)

《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

局長(zhǎng) 張茅

　                                      2014年8月19日

工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定

( 2014 年8 月19 日 國(guó)家工商行政管理總局令第71號(hào)公布）

第一條　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)共治，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條　工商行政管理部門(mén)適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。公示的信息主要包括行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息摘要。

第三條　工商行政管理部門(mén)公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范的原則。

第四條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作行政處罰決定書(shū)，并制作行政處罰信息摘要附于行政處罰決定書(shū)之前。行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書(shū)文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類(lèi)型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。

第五條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政處罰信息保密審查機(jī)制。公示的行政處罰信息不得泄露國(guó)家秘密，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條　工商行政管理部門(mén)公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所（與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致的除外）、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等個(gè)人信息。工商行政管理部門(mén)認(rèn)為需要予以公示的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條　工商行政管理部門(mén)公示的行政處罰決定書(shū)，除依照本規(guī)定第六條的要求進(jìn)行刪除處理的以外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書(shū)一致。

第八條　在送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)進(jìn)行公示。

第九條　工商行政管理部門(mén)對(duì)依法注冊(cè)登記的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第十條　作出行政處罰決定的工商行政管理部門(mén)和行政處罰當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十一條　作出行政處罰決定的工商行政管理部門(mén)和行政處罰當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)，由其協(xié)助在收到行政處罰信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息通過(guò)其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十二條　行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷(xiāo)或者被確認(rèn)違法等被改變情形的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)名稱(chēng)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。

第十三條　工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商行政管理部門(mén)公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該工商行政管理部門(mén)予以更正。

第十四條　行政處罰信息自公示之日起屆滿(mǎn)5年的，記錄于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，但不再公示。

第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時(shí)完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息。

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快完善執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。

第十六條　除依照本規(guī)定第九條的規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示的外，其他適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站等予以公示。

工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站等公示本部門(mén)作出的各類(lèi)行政處罰案件信息。

第十七條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政處罰信息公示職責(zé)，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部審核和管理制度。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政處罰信息。負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

第十八條　國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地方工商行政管理部門(mén)行政處罰信息公示工作，制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰信息的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求。

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各級(jí)工商行政管理部門(mén)行政處罰信息公示工作，并可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條　工商行政管理部門(mén)未依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十條　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)行政處罰相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十一條　本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自2014年10月1日起施行。