“241.73億元！”2016年12月21日下午，眾陶聯(lián)樂購節(jié)大訂單收官暨媒體新聞發(fā)布會在中國陶瓷城舉行，隨著會場的大屏幕顯示出2017年行業(yè)集合大訂單的交易數(shù)據(jù)，整個會場響起熱烈的掌聲。

眾陶聯(lián)常務(wù)副總經(jīng)理李重光說，在眾陶聯(lián)平臺成立之前，每個企業(yè)都會在年末或年初時針對主要需采購的物料進(jìn)行招投標(biāo)，但體量沒有那么大。如今眾陶聯(lián)將所有的需求聚集一起標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，并尋找更好的供應(yīng)鏈，實實在在地為佛山陶企“降成本”。

如此需求的集聚、平臺的建立，離不開佛山市工商聯(lián)的努力。2015年，市工商聯(lián)在佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立基礎(chǔ)上，協(xié)助政府推動?xùn)|鵬陶瓷、新明珠、中國陶瓷城、佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、藍(lán)源資本等5個股東共15家陶瓷企業(yè)抱團(tuán)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺。為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索出了一條“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 互聯(lián)網(wǎng) 資本”新型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

以此為亮點，過去五年來，市工商聯(lián)圍繞省委、市委的中心工作、服務(wù)大局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，倡導(dǎo)建立環(huán)境友好型企業(yè)，為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和中國制造業(yè)一線城市，探索出具有佛山特色商會新模式。

服務(wù)民企：從“抱團(tuán)取暖”向“聯(lián)盟進(jìn)取”轉(zhuǎn)變

民營企業(yè)一直是推動佛山地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，多年來，民營經(jīng)濟(jì)對全市GDP的平均貢獻(xiàn)率達(dá)七成。但在當(dāng)前大環(huán)境下，傳統(tǒng)企業(yè)遇上互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)模式遇上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)貸款融資遇上金融變革，企業(yè)自己很難獨自突圍。

在此背景下，市工商聯(lián)大力推動以“誠信、品牌、資本、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)”為主的五大聯(lián)盟建設(shè)。五大聯(lián)盟推動商會建立誠信檔案、建立行業(yè)自律體系、推動商會申報集體商標(biāo)、制訂商會聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、拓展商會投融資渠道，利用商會資源匯集優(yōu)勢，加強(qiáng)信息互通、資源共享，為商會企業(yè)提供信息、法律、技術(shù)、人才服務(wù)。

五大聯(lián)盟給了佛企“抱團(tuán)取暖”的空間。比如樂從鋼貿(mào)商會開展誠信建設(shè)、平洲珠寶玉器協(xié)會開展行業(yè)自律體系建設(shè)，在市場上贏得了口碑。而龍江總商會、大瀝總商會資本聯(lián)盟以及鹽步內(nèi)衣的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟制訂，大大增強(qiáng)會員企業(yè)競爭力和抵抗風(fēng)險的能力。

而隨著五大聯(lián)盟的不斷完善，市工商聯(lián)敏銳地意識到佛山各商協(xié)會間仍存在各自封閉、自成一體、資源不能有效共享的局面。如何建立互動聯(lián)盟平臺和工作機(jī)制結(jié)成聯(lián)盟體，最終達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接和投資合作的效果？于是“以商會聯(lián)盟促產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“打造‘五大聯(lián)盟’推動商協(xié)會走新型發(fā)展道路”的工作思路浮出水面。

眾陶聯(lián)的成立就是顯著成果之一。如今，在多方推動下，以商會聯(lián)盟促產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在佛山進(jìn)行得如火如荼。順德涂料商會在韶關(guān)抱團(tuán)走出去建立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，市房地產(chǎn)商會與家裝同盟、建材協(xié)會結(jié)成采購聯(lián)盟，南海鞋業(yè)商會與鹽步內(nèi)衣協(xié)會打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也在積極推進(jìn)。

為了給予各商協(xié)會更大的實際支撐，市工商聯(lián)拓展融資渠道，加強(qiáng)銀企合作。推動成立融資擔(dān)保基金，積極探索與民生銀行共同開展金融合作社，成立中小微企業(yè)金融促進(jìn)會。推動佛山民營銀行的發(fā)起，與20多家金融機(jī)構(gòu)建立銀企合作機(jī)制。積極推動民營企業(yè)上市，進(jìn)行股份改造、重組并購，多種形式解決民營企業(yè)的融資難融資貴問題。

2015年，市工商聯(lián)又聯(lián)合市經(jīng)信部門、中國電信佛山分公司和20多家行業(yè)商協(xié)會發(fā)起成立了佛山市“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并積極開展了“互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)”進(jìn)商會、進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)企業(yè)活動，百度、華為、道真電商、浪潮集團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)方面的專家與商會、企業(yè)都成為座上賓。

延伸組織：探索深耕基層共治新路徑

實際上，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，越來越多的經(jīng)濟(jì)類商會組織在佛山不斷涌現(xiàn)。在此背景下，市工商聯(lián)不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）總商會、異地商會和行業(yè)商協(xié)會建設(shè)，以商協(xié)會為平臺載體，進(jìn)一步把統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會覆蓋，把工商聯(lián)的服務(wù)工作向商會延伸。

在市委頒布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作的意見》指導(dǎo)下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)先后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動鎮(zhèn)（街）建立工商聯(lián)（總商會）的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市商協(xié)會工作的指導(dǎo)意見（試行）》，大力推動鎮(zhèn)（街）總商會和各類商協(xié)會的建設(shè)工作。經(jīng)過多年推動，目前全市工商聯(lián)系統(tǒng)中，各類型商會遍地開花，共建立行業(yè)商協(xié)會126個、綜合性商會48個、異地商會27個；全市32個鎮(zhèn)（街）已建立總商會30個。

特別是鎮(zhèn)街總商會的成立，不僅將工商聯(lián)的工作與服務(wù)延伸到佛山經(jīng)濟(jì)的最末梢，也抓住了佛山經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場和“牛鼻子”。

因為佛山產(chǎn)業(yè)集群特征突出，在鎮(zhèn)街或片區(qū)中產(chǎn)業(yè)的聚集程度高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中甚至形成了產(chǎn)業(yè)鏈條。鎮(zhèn)街總商會成立后，工商聯(lián)系統(tǒng)與鎮(zhèn)街黨委、政府的溝通有了更進(jìn)一步的橋梁。許多鎮(zhèn)街邀請總商會企業(yè)家代表參與當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)形勢分析會，鎮(zhèn)街商會也積極將企業(yè)遇到的各種困難和需要及時向政府有關(guān)部門反映，構(gòu)建起新型良好的政企關(guān)系。

值得注意的是，市工商聯(lián)也加強(qiáng)指導(dǎo)基層商會承接政府職能的能力建設(shè)，協(xié)助政府將“不好管、放得下”、社會組織“接得住、管得好”的事項轉(zhuǎn)移給鎮(zhèn)街總商會。佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)總商會作為廣東省第一個成立的鎮(zhèn)級總商會，2012年6月8日承接了6部門15項職能，打響政府放權(quán)第一槍。商會日漸制度化、規(guī)范化運行。在南海，兩批區(qū)級政府職能共137項向商協(xié)會轉(zhuǎn)移，每個鎮(zhèn)街都有總商會設(shè)立的“企業(yè)·家”服務(wù)平臺。

借助新陣地，市工商聯(lián)也更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)職能，不斷完善樞紐型商會組織的服務(wù)體系和組織體系。一方面，推動和支持鎮(zhèn)街總商會與法院、司法局等建立商事調(diào)解中心，與公安經(jīng)偵部門共建防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作中心；另一方面，大力實施民營企業(yè)家提質(zhì)工程，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和二代企業(yè)家，推動商協(xié)會建立慈善基金，組織開展各種公益事業(yè)活動。

經(jīng)過這些創(chuàng)新實踐，佛山各鎮(zhèn)街總商會已經(jīng)發(fā)展成為協(xié)助基層黨委、政府開展重構(gòu)基層治理、創(chuàng)新基層共治的重要抓手。

2012年，佛山市工商聯(lián)推動鎮(zhèn)（街）總商會建設(shè)引領(lǐng)佛商再出發(fā)，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部《每日匯報》轉(zhuǎn)發(fā)。時任中央政治局委員、廣東省委書記汪洋批示：“請省社工委、民政廳注意總結(jié)推廣?！狈鹕绞泄ど搪?lián)《深化鎮(zhèn)（街）總商會建設(shè)，協(xié)同加強(qiáng)社會管理》工作還被全國工商聯(lián)評為“2013年度全國優(yōu)秀十大工作案例”之一。

內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)：強(qiáng)化以商招商實現(xiàn)民間外交

為了全面加強(qiáng)工商聯(lián)工作，市工商聯(lián)始終不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。對內(nèi)，強(qiáng)化工商聯(lián)黨建工作，凝聚力量，推動工商聯(lián)工作走向制度化、規(guī)范化、職業(yè)化；對外，拓展商會工作領(lǐng)域，實現(xiàn)民間外交。

有力的工作，首先需要有力的核心領(lǐng)導(dǎo)。因此，市工商聯(lián)從全面加強(qiáng)商會黨建工作入手，健全黨組民主生活制度，堅持主席（會長）會議制度、機(jī)關(guān)辦公會議制度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）總商會和異地商會、行業(yè)商協(xié)會的指導(dǎo)。在市工商聯(lián)的積極推動下，各區(qū)工商聯(lián)從制度保障、薪酬體系、秘書隊伍職業(yè)化規(guī)范化發(fā)展等方面進(jìn)行了深化改革，工商聯(lián)商會建設(shè)邁上新的臺階。

佛山各級工商聯(lián)取得了可喜的成績：南海、順德兩區(qū)工商聯(lián)被全國工商聯(lián)評為全國“五好”工商聯(lián)。禪城區(qū)工商聯(lián)被廣東省工商聯(lián)授予省“五好”工商聯(lián)牌匾。

2014年，全國火熱開展黨的群眾路線教育實踐活動中，市工商聯(lián)積極開展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會、進(jìn)基層”的“三進(jìn)”服務(wù)活動，建立健全黨員干部分片聯(lián)系企業(yè)制度，落實分工協(xié)作工作聯(lián)系機(jī)制，全面增強(qiáng)為商會企業(yè)服務(wù)的意識能力，為民營企業(yè)、為商會解決了一批難題。

對外，市工商聯(lián)緊緊抓住民間性職能優(yōu)勢，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，大力搭建各種形式的產(chǎn)業(yè)合作平臺。近年來，市工商聯(lián)與香港九龍總商會、廠商會、房地產(chǎn)聯(lián)合商會、觀塘工商聯(lián)會、香港佛山工商聯(lián)會等開展經(jīng)常性的往來，與澳門及葡語國家建立了商會合作機(jī)制，推動旅港旅澳及海內(nèi)外佛山籍的華商成立佛山異地商會組織，邀請旅港旅澳商會回鄉(xiāng)考察。

在廣佛同城商會合作的基礎(chǔ)上，市工商聯(lián)還進(jìn)一步推動廣佛肇及珠三角經(jīng)濟(jì)圈商會合作與交流，建立健全交流會制度、會員互通互認(rèn)服務(wù)制度，加快廣佛肇及珠三角商會企業(yè)在資源、信息、技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的深度融合和無縫對接。

隨著粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，市工商聯(lián)也加快了三地高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線城市工商聯(lián)、商會的合作與交流的步伐。不僅積極開展了多場次的產(chǎn)業(yè)考察，還召開了兩屆粵桂黔商會合作交流會，舉辦了首屆粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶投資貿(mào)易洽談會。

憑借民間特色，市工商聯(lián)有力助力佛山招商，“以商招商”促進(jìn)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的效應(yīng)凸顯。目前，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶達(dá)成合作項目71個，總投資額超1021億元。

參政議政：從“個個發(fā)聲”到“回聲嘹亮”

隨著發(fā)揮的作用越來越“強(qiáng)大”，工商聯(lián)的建言聲音也越來越受到政府的重視。

“佛山電商發(fā)展滯后，和佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，在佛山做電子商務(wù)很孤獨！”2014年，市政協(xié)委員、凱仕樂（中國）醫(yī)?？萍技瘓F(tuán)董事長潘成森，在政協(xié)大會發(fā)言環(huán)節(jié)“搶麥”，拋出了佛山電商發(fā)展遭遇經(jīng)費、人才缺乏等問題。

誰也沒有想到，這位年輕企業(yè)家的提案建言，受到市經(jīng)信局的高度關(guān)注，最終轉(zhuǎn)化為佛山系統(tǒng)化的電子商務(wù)方案內(nèi)容，推動佛山電子商務(wù)推廣應(yīng)用駛?cè)肟燔嚨馈?

潘成森只是市工商聯(lián)中活躍在參政議政舞臺上的代表之一。作為政協(xié)的一個界別，市工商聯(lián)始終把參政議政作為主體職能。五年來，市工商聯(lián)推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的工商聯(lián)界別非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士221名，提交提案、議案207份，為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

除了鼓勵會員“個個發(fā)聲”，為充分發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的主體作用，市工商聯(lián)還把調(diào)查研究工作作為一項重要的長期性、基礎(chǔ)性工作狠抓，使得參政議政“回聲嘹亮”。

從“上規(guī)模民營企業(yè)、民營企業(yè)家創(chuàng)二代”專題調(diào)研到“商會聯(lián)盟發(fā)展和‘五大聯(lián)盟’建設(shè)實踐與探索”課題研究，從促進(jìn)民間投資、民營企業(yè)融資到科技政策執(zhí)行情況、民營企業(yè)社會責(zé)任履行，每個時期佛山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點都被擺在了市工商聯(lián)調(diào)研的臺面上。

為了了解佛山市民營企業(yè)家千人大會推出的扶持民企發(fā)展“佛山40條”落實情況如何、是否真正讓企業(yè)受益，2016年5月，市工商聯(lián)著手推行上規(guī)模民營企業(yè)大調(diào)研活動，調(diào)研歷時兩個多月，深入到5區(qū)32個鎮(zhèn)街，聽取了各級工商聯(lián)、經(jīng)促部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的情況介紹，召開37場次座談會，與200多家民營企業(yè)的代表進(jìn)行交流，實地走訪了近40家民營企業(yè)，收集200多份調(diào)查問卷。

最終，調(diào)研梳理出近40條的問題清單和30條建議清單，并深挖民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗和案例，總結(jié)出了“六招十二式”的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“佛山功夫”，為我市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了典型范例和發(fā)展模式。

扎實又接地氣的調(diào)研背后，市工商聯(lián)尤其重視調(diào)研成果與轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合，形成了一大批較高質(zhì)量和較高水平的調(diào)研報告、意見建議和信息反映。五年來，市工商聯(lián)共編印《佛山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書》兩期，調(diào)研報告34份，信息反映470條，意見建議38條。

數(shù)讀工商聯(lián)五年工作成績

1

全市工商聯(lián)系統(tǒng)有會員企業(yè)53000多家，團(tuán)體會員201個，其中行業(yè)商協(xié)會126個、綜合性商會48個、異地商會27個，全市32個鎮(zhèn)（街）已建立總商會30個。

2

產(chǎn)業(yè)對接考察足跡遍布北京、上海、新疆、西藏、華中、華北、東北、西南等省市和區(qū)域，組織商會企業(yè)參加各種展覽會、洽談會達(dá)100多場次，連續(xù)舉辦三屆佛山商博會，累計有500多家企業(yè)參展，達(dá)成合作意向金額50多億元。

3

全市各級工商聯(lián)、商會共開展各種形式講座、培訓(xùn)1194場次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)60886人次。

4

在各級商協(xié)會中成立商會調(diào)解機(jī)構(gòu)50個，累計開展商會調(diào)解工作1072宗，幫助商會企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超過5.07億元。

5

全市各級工商聯(lián)、商會共開展各類公益活動169場次，參與光彩事業(yè)3項，捐資達(dá)8億多元。

6

積極探索推動商會承接政府職能轉(zhuǎn)移，南海區(qū)專門出臺文件，推進(jìn)137項區(qū)級政府職能向鎮(zhèn)（街）總商會轉(zhuǎn)移，包括鎮(zhèn)（街）總商會承接職能86項，行業(yè)商協(xié)會承接職能51項，促進(jìn)了政府服務(wù)向基層商協(xié)會組織的延伸。順德區(qū)10個鎮(zhèn)（街）總商會積極履行政府賦予的協(xié)助政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)職能，主動承接政府職能50余項。

7

推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的工商聯(lián)界別非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士221名，提交提案、議案207份。

8

編印《佛山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書》兩期，調(diào)研報告34份，信息反映470條，意見建議38條，被黨委政府和上級有關(guān)部門采納14條。