工業(yè)和信息化部關于印發(fā)產業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知
工業(yè)和信息化部關于印發(fā)產業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知工信部規(guī)〔2016〕344號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：
工業(yè)和信息化部
附件：產業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）
產業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）
積極推進產業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，實現(xiàn)重大共性關鍵技術突破，加快工業(yè)轉型升級，是當前工業(yè)經濟發(fā)展的迫切任務。推動產業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展是貫徹落實中央關于加快轉變經濟發(fā)展方式、推進工業(yè)化和信息化深度融合的重要手段，是實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動產業(yè)結構邁向中高端、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵支撐。 為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確“十三五”期間工業(yè)和信息化領域技術創(chuàng)新能力發(fā)展的目標和主要任務，引導和加強重點產業(yè)的技術創(chuàng)新工作，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進工業(yè)轉型與升級，編制本規(guī)劃。
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專欄1：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程 |
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緊緊圍繞《中國制造2025》確定的新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領域，兼顧制造業(yè)轉型升級需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，產學研用相結合，采用企業(yè)法人等形式，建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點開展產業(yè)前沿及共性關鍵技術研發(fā)、知識產權保護運用、科技成果商業(yè)化應用、標準制定、公共服務、人才培訓、國際合作等工作，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力。 按照《工業(yè)和信息化部關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》有關要求和《中國制造2025分省市指南》布局要求，選擇重點產業(yè)集聚省市的優(yōu)勢領域，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務的產業(yè)園區(qū)平臺，探索多種產學研協(xié)同組建模式，建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點圍繞區(qū)域性重大技術需求，探索實現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運作，形成新型研發(fā)機構。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，推動當地制造業(yè)創(chuàng)新能力提升。 到2020年，重點形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。 |
圍繞工業(yè)和信息化領域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標和重大工程建設，依托高等學校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，培育和認定工業(yè)和信息化部重點實驗室。通過開展應用基礎、產業(yè)共性關鍵技術和工程化示范研究，探索人才培育、技術產業(yè)化的創(chuàng)新模式，提高工業(yè)和信息化領域創(chuàng)新能力，支撐工業(yè)轉型升級。鼓勵各行業(yè)協(xié)會大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學術交流、促進科技成果轉化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。
采取多種措施鼓勵社會資源投入，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等責任主體的作用，建設資源共享優(yōu)勢互補、具有較強技術推廣服務能力的產業(yè)技術基礎公共服務平臺。規(guī)范相關服務標準，開展技術研發(fā)、知識產權運用、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業(yè)化服務，提升產業(yè)技術基礎服務能力。
2.強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位
健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)的體制機制，促進技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)參與國家科技項目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。推動企業(yè)加強技術研發(fā)機構的建設，改善科研儀器設備及中試線，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭取國家重點建設的工程技術類研究中心和實驗室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。
選擇一批具有自主知識產權、研發(fā)基礎好、技術創(chuàng)新能力較強、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，認定為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領帶動作用，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)重視設計創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、高等學校、科研機構建立合作機制，完善設計領域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
實施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。支持大企業(yè)設立產業(yè)創(chuàng)投基金。引導國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網絡，支持示范基地建立完善“雙創(chuàng)”平臺。
3.加大共性關鍵技術開發(fā)力度
結合當前產業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導作用和高校、科研院所基礎作用，組織開展跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的產學研用協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家科技計劃的引導作用，強化技術創(chuàng)新支持政策，著力攻克一批共性關鍵技術，解決工業(yè)發(fā)展中的技術瓶頸，提高企業(yè)核心競爭力。
瞄準亟需解決的制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸和未來產業(yè)發(fā)展制高點，充分吸納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提出的產業(yè)重大技術需求，定期研究修訂和發(fā)布《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南》，明確各行業(yè)亟需突破的產業(yè)關鍵技術和共性技術。推動部署智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程，加快實施國家科技重大專項，支持關鍵核心和基礎共性技術研發(fā)。
建立企業(yè)、科研院所與高等院校產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，采取聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風險共擔的模式，攻克一批對產業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的共性關鍵技術，加快成果轉化和工程示范。
4.提升企業(yè)知識產權運用能力
深化實施知識產權戰(zhàn)略，開展產業(yè)化導向的專利布局，在關鍵核心技術領域形成一批專利組合，構建支撐產業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的知識產權儲備。深入培育企業(yè)知識產權運用能力，打造并強化企業(yè)突破核心技術能力、創(chuàng)新成果產業(yè)化能力、向產業(yè)鏈高端躍升能力和應對國際糾紛能力，推動市場主體開展知識產權協(xié)同運用。
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專欄2：知識產權運用能力提升工程 |
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鼓勵和支持企業(yè)運用知識產權參與市場競爭，開展企業(yè)知識產權運用能力提升行動，培育一批具備知識產權綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮知識產權標桿示范企業(yè)典型帶動作用。完善企業(yè)主導、多方參與的專利協(xié)同運用體系，開展產業(yè)知識產權協(xié)同運用推進行動。推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成員間知識產權創(chuàng)造布局、聯(lián)合運營和收益共享，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機構在重點領域合作開展知識產權評估、收購、運營和風險預警與應對。支持建設重點產業(yè)知識產權服務運營平臺，提升行業(yè)知識產權服務能力。 |
5.完善綜合標準化體系
深化標準化工作改革，加強和完善標準體系建設。發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的重要作用，產學研用協(xié)同推進產品研發(fā)與標準制定。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國技術標準，將有代表性的標準推向國際，切實提高我國企業(yè)在國際標準制定中的話語權和主導權。
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專欄3：標準化體系推進工程 |
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組織實施《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》，推進兩化融合、智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎、5G、移動互聯(lián)網、智能硬件、智慧家庭、云計算、大數據等重點領域標準化工作。支持組建重點領域標準推進聯(lián)盟。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。推動基礎通用標準、檢測方法標準與國際接軌，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標準制定，提升國際標準制定中的話語權和主導權，推動我國標準的國際化進程。 |
6.培育區(qū)域創(chuàng)新能力
聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加強頂層設計，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源，構建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網絡，加快創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進區(qū)域技術轉移與研發(fā)合作。
鼓勵各地根據《中國制造2025分省市指南》，結合自身產業(yè)發(fā)展狀況、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點，實現(xiàn)差異化發(fā)展。深化產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高?？蒲性核夹g支撐基礎作用、行業(yè)中介組織的保障服務作用，打造區(qū)域型創(chuàng)新平臺，支撐當地創(chuàng)新發(fā)展。
引導“中國制造2025試點示范城市”、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源聚集區(qū)，建設一批促進產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的技術推廣應用平臺和服務支撐中心，培育有全球影響力的先進制造業(yè)基地，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
（二）重點方向
1.發(fā)展高效、綠色的原材料工業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護
（1）鋼鐵工業(yè)
以高效低耗和環(huán)境友好為原則，面向深部、復雜難采選礦產資源，開發(fā)安全高強度采礦技術與特色選礦工藝。以構建優(yōu)質、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標，深度開發(fā)節(jié)能減排技術、相關工藝裝備、智能制造技術并加快實現(xiàn)產業(yè)化應用。開發(fā)一批低成本、低消耗、高強度、長壽命、全生命周期減排的鋼鐵材料，以滿足《中國制造2025》重點領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產業(yè)升級提出的鋼鐵材料需求。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產、應用、評價與標準規(guī)范體系。
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礦產資源：共伴生組分與尾礦資源綜合利用與循環(huán)利用技術，國內鐵礦、焦煤等資源科學勘探技術，低品位難選礦綜合利用技術。 流程、工藝與裝備：高爐-轉爐長流程和廢鋼-電爐短流程的關鍵界面匹配與優(yōu)化、二次能源高效轉化、低品質余熱回收利用、節(jié)能長壽高爐系統(tǒng)、冶金副產物治理及資源化應用等節(jié)能減排技術，潔凈鋼冶煉系統(tǒng)、高效軋制及熱處理、薄帶鑄釓、無頭軋制等工藝裝備，兩化深度融合的質量管控系統(tǒng)與智能制造系統(tǒng)。 鋼鐵材料：高鐵輪對用鋼、新一代超高強汽車鋼、高品質冷鐓鋼等鋼鐵材料，基于全生命周期節(jié)能減排以及不同服役環(huán)境下材料設計與評價、組織控制、精確成型與加工等關鍵技術裝備。 |
（2）有色金屬工業(yè)
開展成礦區(qū)帶與礦產資源基地深邊部成礦潛力評價與成礦預測綜合技術方法研究，增強資源保障能力，研發(fā)深部、大型復雜金屬礦綠色安全高效開采技術，建設智能礦山和智慧礦山，提高資源綜合利用水平。以短流程清潔冶金技術，廢雜有色金屬二次資源循環(huán)利用新技術、新工藝與裝備為開發(fā)重點，進一步推動產業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。研發(fā)低能耗短流程、高效高精度加工等新技術、新工藝及裝備，掌握大規(guī)格材料穩(wěn)定批量制備技術以及表面防護、連接等多種應用技術。積極提升行業(yè)整體技術裝備水平。
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專欄5：有色金屬工業(yè)重點發(fā)展方向 |
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礦產資源：無人采礦技術裝備及智能控制技術，難處理金屬礦和戰(zhàn)略稀缺資源清潔高效提取利用關鍵技術，高效綠色選冶藥劑。 節(jié)能環(huán)保與循環(huán)利用：冶煉渣和尾礦綜合利用技術，廢水治理及循環(huán)回用技術，冶煉煙氣治理及余熱利用技術，廢鉛物料循環(huán)利用技術與裝備，高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁及綜合利用技術。 有色金屬材料與加工：高性能大規(guī)格鋁、鎂、鈦、銅合金材料制備及精密成形工藝與控制、服役性能評價等技術，大型復雜截面型材、管材、鍛件等技術，高純金屬、稀有稀貴金屬材料制備、粉末冶金材料及制品低成本化等應用技術與成套工藝，難熔金屬成型、大尺寸靶材、功能梯度系列硬質合金、高球形度合金粉及絲材、電子漿料及催化材料等制備技術。 重大裝備：高效節(jié)能采選冶大型裝備和先進控制裝備與系統(tǒng)、大規(guī)格高性能合金錠坯鑄造機、大型主承力鍛件多向等溫模鍛壓機、大型復雜整體壁板蠕變時效成形成套裝備、超薄壁大型筒形件精密旋壓成形機、大規(guī)格板材連續(xù)輥底淬火-多級時效熱處理裝備。 |
（3）石化和化學工業(yè)
開發(fā)高性能合成樹脂、高效綠色阻燃材料、高性能合成橡膠、高性能膜材料等高端石化產品的制備加工技術。突破石油煉制技術，滿足質量升級需求，提高石油資源利用率。開展現(xiàn)代煤化工升級示范，發(fā)展生物化工，進一步降低石化行業(yè)對石油資源的依賴性。開發(fā)高效、環(huán)保新型肥料等創(chuàng)新產品及新型肥料增效技術，開發(fā)高效、安全、經濟、環(huán)境友好的農藥品種。突破典型無機產品、有機產品和關鍵中間體的綠色制造工藝。
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專欄6：石化和化學工業(yè)重點發(fā)展方向 |
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高端石化產品：抗菌合成樹脂、雙向拉伸聚乙烯薄膜專用樹脂、車用輕質環(huán)保高性能聚氨酯、高強度高韌性多功能環(huán)氧樹脂、茂金屬聚烯烴樹脂，高強碳纖維穩(wěn)定工業(yè)化生產技術，茂金屬聚乙烯大型擠壓造粒技術、熔體微分電紡納米技術、金屬化塑料環(huán)保技術，絕熱阻燃高性能聚磷腈、大分子膨脹阻燃劑高效合成與應用、高性能防火阻燃聚氯乙烯（PVC）建材，鉬系高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、溴化的異丁烯／對甲基苯乙烯共聚物彈性體（BIMS）、官能化溶聚丁苯橡膠（SSBR），高孔隙率無機膜、高溫氣體除塵膜、耐溶劑分離膜、經濟型高性能離子交換膜，30萬噸/年及以上聚乙烯異向雙轉子連續(xù)混煉擠壓造粒機組。 石油煉制：基于原油加工配方化、信息化、精細化的未來煉廠全流程優(yōu)化技術，高檔潤滑油制備技術，固體酸、離子液體烷基化技術，RSDS-IV技術、催化裂化降低汽油烯烴并提高辛烷值技術，液相循環(huán)加氫與滴流床加氫組合技術，更高活性的柴油超深度加氫脫硫技術和復合級配技術，超深度脫硫RTS技術，以劣質催柴（LCO）為原料生產高品質汽柴油的LTAG技術和RLG技術、FD2G技術，分子煉油以及配方原油技術，原油和成品油在線調和成套設備。 現(xiàn)代煤化工：日處理煤4000噸級多噴嘴對置式水煤漿氣化技術、日處理煤量3000噸級航天粉煤加壓氣化技術及大型煤氣化過程工藝優(yōu)化技術、100萬噸/年煤制芳烴及衍生物工程示范、合成氣完全甲烷化（單系列13億立方米/年）成套工藝示范、30萬噸/年聚甲氧基二甲醚（DMMn）產業(yè)化示范、低階煤分質梯級利用工程示范，新一代甲醇制低碳烯烴、合成氣制燃料乙醇關鍵技術、煤基聚乙醇酸降解材料技術、煤油共鏈技術、費托合成高附加值化學品技術及反應器、催化劑，煤化工廢水特征污染物酚氨及雜環(huán)類降解、煤化工廢水深度處理、煤化工過程多種廢氣污染物處置技術。 生物化工：聚羥基脂肪酸酯、生物聚脂、聚氨基酸、生物基聚氨酯和天然高分子為代表的系列生物基高分子材料新品種，生物法制備多元醇生產聚酯和聚酰胺方法。 化肥農藥：摻混肥、硝基復合肥、增效尿素、緩（控）釋肥、尿素硝酸銨溶液，適用于節(jié)水農業(yè)的儲水保水功能肥、滴灌肥原料、采用肥水一體化技術的液體肥、多功能肥料，鉀硅鈣肥（調理劑），甲噻誘胺等農藥系列新品種，綠色生態(tài)農藥分子設計和系統(tǒng)優(yōu)化重大共性關鍵技術，高效環(huán)保農藥制劑、關鍵助劑與應用技術、節(jié)能減排新工藝。 綠色工藝與裝備。無機產品（電石、乙炔、硫酸、過氧化氫）、有機產品（石油磺酸鹽、殼寡糖、鹽酸羥胺、氯乙烯、聚酯、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、精對苯二甲酸）和關鍵中間體（己二腈、環(huán)己酮、2，3，5-三甲基氫醌）的綠色制造工藝，千噸級酞菁顏料、雜環(huán)有機顏料和偶氮型有機顏料連續(xù)化生產、萬噸級高性能高濃度色母粒高效清潔化生產工藝及裝備，節(jié)能和高安全性輪胎設計與制造。 |
（4）建材工業(yè)
積極提升我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術的研發(fā)和應用水平，滿足海工、能源、交通等國家重大工程要求。提升中國浮法玻璃產業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體競爭力，在浮法玻璃制備技術方面達到國際先進水平。突破建筑衛(wèi)生陶瓷設計技術，積極打造世界知名品牌。研發(fā)適應綠色建筑及裝配式建筑市場需求的節(jié)能、綠色、生態(tài)型的新型墻體及屋面材料。推進非金屬礦規(guī)?；?、機械化、智能化開采，研發(fā)加工成套技術與專用裝備。以無鉻化為方向，重點開發(fā)低導熱長壽命耐火材料，加快實現(xiàn)我國建材工業(yè)窯爐產業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉化。
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專欄7：建材工業(yè)重點發(fā)展方向 |
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水泥及水泥制品行業(yè)：高能效低氮預熱預分解及先進燒成技術，高效節(jié)能料床粉磨技術，水泥窯安全無害化協(xié)同處置廢棄物成套技術與裝備，原料、燃料均化配置技術，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術，數字化智能型控制與管理技術，新型低碳高標號、重大工程建設用多品種特種水泥熟料生產技術，高性能高效率低成本濾膜袋收塵技術等新型干法水泥工藝及裝備，高性能混凝土耐久性技術。 平板玻璃行業(yè)：平板玻璃節(jié)能窯爐新技術，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術，浮法玻璃生產過程數字化智能型控制與管理技術，平板玻璃垂直堆垛機、數控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等關鍵裝備，新型節(jié)能玻璃、真（中）空玻璃，透明導電膜等特種功能玻璃（基板）技術和成套裝備。 建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)：陶瓷墻地磚新型干法制粉，連續(xù)球磨工藝及成套裝備，陶瓷裝飾用噴墨印刷技術裝備及功能噴墨墨水，激光打印技術裝備，新型自動陶瓷磚檢選包裝技術，原料標準化及柔性精確自動配料技術，衛(wèi)生陶瓷智能化生產技術及成套裝備，抗菌自潔新型色釉料制造技術，建筑衛(wèi)生陶瓷產品創(chuàng)意設計與制造技術，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術。 新型墻體及屋面材料行業(yè)：輕質高強保溫砌塊和預制建筑墻板，利廢節(jié)能的輕質內墻隔板、外墻復合保溫板和帶裝飾飾面裝配式墻板及砌塊、防水保溫一體化墻體及屋面材料，輕集料混凝土墻體自保溫系統(tǒng)成套裝備和工程應用技術，新農村建設用建筑保溫材料、外圍護結構保溫用材料、A級防火保溫系統(tǒng)，超低能耗建筑配套建材技術，光伏光熱一體化墻體及屋面材料。 耐火材料行業(yè)：水泥窯用低導熱輕質高強耐堿磚、低導熱高強抗剝落磚、低導熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導熱硅莫復合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補結合材料、輕質高強耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料，玻璃熔窯用低導熱熔鑄鋯剛玉磚、氧化鋁格子磚、高強高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄氧化鋁流槽磚。 |
（5）新材料
加快基礎材料升級換代，做好戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制，關注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響，以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、先進無機非金屬材料和先進復合材料為發(fā)展重點，加快研發(fā)新材料制備關鍵技術和裝備。重點發(fā)展軸承、齒輪、彈簧及工模具用鋼，擠壓、鑄造鋁型材，基礎樹脂，工業(yè)陶瓷等先進基礎材料。加快高溫合金、船舶及海洋工程用鋼、軌道交通用鋼，高強汽車薄板，高強高導銅合金、銅鋁復合材料、核電材料、交通運輸和航空用輕合金材料、大規(guī)格鎂合金及鈦合金材料，特種橡膠、工程塑料及膜材料，高端稀有稀土功能材料及電子化學品，精細陶瓷及其粉體和前驅體、人工晶體等關鍵戰(zhàn)略材料的研發(fā)。開發(fā)智能材料、超導材料、納米材料、石墨烯、超材料、生物基材料、3D打印材料、極端環(huán)境用材料等前沿新材料。突破先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、等靜壓、高效合成、結構設計等核心工藝。
2.發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎配套能力
（1）機械工業(yè)
以提升可靠性和精度保持性為重點，提高高端數控機床與基礎制造裝備的設計制造技術水平，加強用戶工藝驗證能力建設。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用。推動電力裝備設計制造技術水平提升和產業(yè)化推廣，突破關鍵元器件和材料的制造及應用技術。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯與加工等主要生產過程的先進農業(yè)技術與裝備，提高農業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。針對重大工程和高端裝備技術創(chuàng)新需求，加強基礎數據庫、安全基礎等產業(yè)基礎共性技術以及專用基礎材料、先進基礎制造工藝、關鍵零部件核心技術研究，強化工業(yè)性試驗平臺建設，扭轉基礎制造技術與關鍵零部件發(fā)展滯后的被動局面。
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專欄8：機械工業(yè)重點發(fā)展方向 |
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高端數控機床與基礎制造裝備：精密、高速、高效、柔性數控機床與基礎制造裝備及集成制造系統(tǒng)，高檔數控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關鍵應用軟件。 機器人：機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅動器等關鍵零部件及系統(tǒng)集成、設計、制造、試驗檢測等技術。 電力裝備：大型高效超凈排放煤電機組、超大容量水電機組、核電機組、重型燃氣輪機，新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網用輸變電及用戶端設備，大功率電力電子器件、高溫超導材料。 現(xiàn)代農業(yè)裝備：大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機、適用于丘陵地區(qū)農業(yè)產業(yè)化的中小型農業(yè)裝備。 基礎制造技術與關鍵零部件：近/凈成形、3D打印等快速成型、精準熱處理與表面處理、高速高效精密切削等先進基礎制造工藝技術，高速精密重載軸承、高參數齒輪及傳動裝置齒輪、高端液壓與密封件、工業(yè)自動化控制系統(tǒng)與精密、智能化儀器儀表以及高端傳感器等關鍵零部件設計制造技術。 |
（2）航空航天裝備
加快大型飛機研制，提升航空發(fā)動機創(chuàng)新能力，建立產業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機，干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機及其機載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動機及先進渦槳（軸）發(fā)動機技術。加強航空材料研制，提高國產元器件的性能、質量、壽命和可靠性，形成獨立完整的航空產業(yè)鏈。提升進入空間能力，加快推進國家民用空間基礎設施建設，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導航等空間信息服務能力，適度發(fā)展深空探測，推進航天技術轉化與空間技術應用。
（3）海洋工程裝備及高技術船舶
大力發(fā)展深海油氣資源勘探和開發(fā)、海上作業(yè)保障裝備及其關鍵系統(tǒng)和專用設備；開展海洋礦產資源開發(fā)裝備、海洋可再生資源開發(fā)裝備、新型海洋資源開發(fā)裝備關鍵技術研發(fā)；推動深?？臻g站、大型浮式結構物開發(fā)和工程化；突破部分關鍵核心技術，形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。全面提升高技術船舶的國際競爭力，如：超級生態(tài)環(huán)保船舶、極地運輸船舶、大型LNG燃料動力船舶、大型郵輪、液化天然氣船等，掌握重點配套設備模塊化、集成化、智能化、節(jié)能環(huán)保、可靠性等設計制造核心技術。
（4）先進軌道交通裝備
突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數字化智能化網絡化技術，加快新材料、新技術和新工藝的應用，研制先進可靠適用的產品和輕量化、模塊化、譜系化產品。研發(fā)新一代智能、綠色、高速、便捷、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領先的現(xiàn)代軌道交通產業(yè)體系。
（5）節(jié)能與新能源汽車
掌握汽車低碳化、信息化、智能化、網絡化核心技術，支持電動汽車、燃料電池汽車、智能網聯(lián)汽車發(fā)展，提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、快速充電等核心技術的工程化和產業(yè)化能力，發(fā)展整車輕量化技術、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設計，形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌。
3.發(fā)展高附加值的消費品工業(yè)，推動消費品向價值鏈高端攀升
（1）輕工業(yè)
以低營養(yǎng)損失、節(jié)能減排、綠色、安全為特點，發(fā)展自動化和智能化的食品加工制造技術。開發(fā)高效環(huán)保的造紙技術。以智能制造、綠色制造為重點方向，發(fā)展家電技術。以綠色環(huán)保、清潔化生產為前提，發(fā)展高附加值皮革、毛皮及制品和鞋類產品。積極開發(fā)塑料新材料和新加工技術。推進輕工產品制造過程的數控化、智能化，發(fā)展高端智能輕工裝備及輕工產品。
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食品工業(yè)：新型高效酶制劑，高效菌種選育技術，新一代分離技術和節(jié)能干燥技術，非熱滅菌技術，大宗食品原料的精深加工技術，食品營養(yǎng)品質靶向設計技術，功能食品設計與制造技術以及食品營養(yǎng)基因組學，廢渣廢糟等固廢資源化與高值化利用關鍵技術，食品加工過程中有害物控制技術與工藝，食品安全快速檢測和在線檢測技術，食品風險評估體系，食品安全溯源和預警體系。 造紙行業(yè)：新一代清潔制漿與節(jié)能減排技術，高效利用纖維原料的復合型生物精煉技術和生物衍生新材料技術，高性能紙基復合材料，高效環(huán)保制漿造紙化學品制備，固體廢物處理及生物質資源化利用技術。 家電行業(yè)：低溫室效應潛能值（GWP）制冷劑應用技術，變頻技術，不同熱源的熱泵節(jié)能技術，高效換熱器技術，太陽能混合能源技術，節(jié)能降噪技術，智能與物聯(lián)網家電關鍵技術，綠色設計及廢舊家電回收利用技術。 皮革行業(yè)：綠色、高物性皮和毛皮用化工新材料以及鞋用材料，清潔化制革及毛皮加工技術，污泥、廢毛、廢革屑等固廢的資源化利用技術，含三價鉻固體廢物有效再利用技術，鉻鞣替代技術。 塑料加工業(yè)：高效、復合、低毒及無害化的多功能高性能助劑及材料，針對太陽能、風能、水能等新能源高效利用的塑料新材料，高端氟塑料，高檔醫(yī)用塑料，高檔樹脂鏡片，汽車裝備制造、國防等領域工程塑料，高強輕質材料和制品，液化天然氣儲運專用高強度聚氨酯絕熱材料，基于拉伸流變的超高分子量高效加工技術，超臨界流變發(fā)泡材料，超高分子量聚乙烯管材、板材，增強熱塑性管材，高效節(jié)能長壽命塑料異型材，可調控降解農用塑料薄膜，生物基降解材料，改性功能塑料新材料，廢舊塑料高值化利用，聚烯烴塑料的長效長壽命加工技術，聚氯乙烯的內/自增塑同步加工技術。 輕工機械行業(yè)：制鞋單機自動化設備及自動化生產線，皮革和毛皮加工自動化生產設備，面向五金產品綠色制造的數控-機器人集成智能裝備，數字化智能化縫制機械，高效節(jié)能的智能化塑料裝備，高速紙機流送系統(tǒng)、紙病檢測系統(tǒng)和運行監(jiān)控系統(tǒng)，高速、大型化、成套化、智能化液態(tài)食品生產及包裝生產線，大數據環(huán)境下食品智能制造數字化管控系統(tǒng)，應用于食品裝備的定制機器人及機器人自動化生產線，智能化洗滌設備和整廠控制系統(tǒng)，鋰離子電池、鉛蓄電池自動化生產裝備。 |
（2）紡織工業(yè)
開展纖維材料加工制備關鍵技術及應用技術研究，開發(fā)一批高速、高效、高品質的新型紡紗、織造關鍵技術與裝備，突破一批生態(tài)印染加工技術，提升重點產業(yè)用紡織品的檔次和質量水平，推進在相關領域的應用，突破紡織機械高效率、高質量、高可靠性加工關鍵技術。
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專欄10：紡織工業(yè)重點發(fā)展方向 |
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纖維材料行業(yè)：化纖高效、差別化、多功能加工關鍵技術，大容量節(jié)能低耗柔性加工技術，高性能纖維低成本制備技術、高性能纖維應用技術，生物基化學纖維、納米纖維、循環(huán)再生纖維工藝技術和裝備，化纖數字化、智能化加工技術。 紡紗織造行業(yè)：新型環(huán)錠紡、噴氣渦流紡，高效節(jié)能環(huán)保機織技術，全成型、高機號、特種纖維針織技術與裝備。 染整行業(yè)：高效短流程前處理技術、少水及無水印染加工技術，染整廢水、污泥治理及回用技術，生態(tài)紡織化學品及應用技術，高品質多功能紡織品染整加工技術、數字化全流程染整技術。 產業(yè)用紡織品行業(yè)：高端醫(yī)療衛(wèi)生、過濾、土工建筑、交通工具、安全防護、結構增強用紡織材料制備與應用關鍵技術，產業(yè)用紡織品專用原材料、產業(yè)用紡織品結構設計、精細化成型、多工藝功能性復合、功能化后整理等關鍵技術。 紡織機械行業(yè)：高性能纖維及生物基纖維成套裝備、新型針織設備、智能紡紗設備、高速無梭織機、節(jié)能減排的印染機械、非織造布機械、紡織機械專用基礎件，數字化監(jiān)控技術，高端數控化、連續(xù)化、智能化紡織機械，服裝、家紡、產業(yè)用紡織品智能化加工生產線。 |
（3）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械
發(fā)展新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗等針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產品，加快專利到期藥物仿制上市，提升化學仿制藥質量、中藥質量的可控性，實施醫(yī)藥國際化發(fā)展戰(zhàn)略。加快醫(yī)療設備數字化、網絡化和智能化發(fā)展，加強數字化影像設備等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產品，誘導多能干細胞等新技術開發(fā)，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產業(yè)化水平。
4.發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，搶占科技創(chuàng)新制高點
（1）電子信息制造業(yè)
著力提升集成電路設計水平，發(fā)展高端芯片，不斷豐富知識產權IP核和設計工具，推動先進制造和特色制造工藝發(fā)展，提升封裝測試產業(yè)的發(fā)展水平，形成關鍵制造裝備和關鍵材料供貨能力，加緊布局超越摩爾相關領域。突破關鍵工藝技術，實現(xiàn)長壽命、高效率、高分辨率AMOLED產品量產，突破柔性制備核心技術，推動薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）向高分辨率、低功耗、超窄邊框等方向發(fā)展。針對新一代電子整機發(fā)展需求，大力推動電子元件產品向片式化、小型化、集成化、模塊化、無線化發(fā)展。加快發(fā)展智慧家庭、虛擬現(xiàn)實等領域的新型信息消費電子技術，支持“產品 服務”模式，推動智能電視、虛擬現(xiàn)實頭戴式顯示設備等產品研發(fā)和產業(yè)化。推動核心信息通信設備體系化發(fā)展與規(guī)?；瘧?，支持智能硬件研發(fā)和產業(yè)化，促進基于互聯(lián)網的技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。提高我國在光學加工設備、光學器件、光學鏡頭、光學儀器設備方面的設計及整體制造能力。支持企業(yè)強化關鍵技術和生產工藝研發(fā)，提升光伏電池及系統(tǒng)效率，降低光伏產品生產及發(fā)電成本，進一步提高光伏電池及系統(tǒng)產品質量。
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專欄11：電子信息制造業(yè)重點發(fā)展方向 |
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集成電路及專用裝備：高性能計算、服務器/桌面計算機中央處理器（CPU），半導體存儲器，智能終端系統(tǒng)級芯片（SOC），云計算、物聯(lián)網、大數據核心芯片，電力電子芯片，16/14nm先進制造工藝以及高壓、射頻、數?；旌?、微機電系統(tǒng)（MEMS）等特色制造工藝，高密度封裝及3D微組裝技術，光刻機、刻蝕機、物理氣象沉積（PVD）、化學氣象沉積（CVD）等核心設備和大硅片、光刻膠、靶材等關鍵材料。 新型顯示：有源矩陣有機發(fā)光二極管顯示器（AMOLED）背板、蒸鍍、印刷、封裝等關鍵工藝技術及設備，全息、激光等顯示技術，10寸以上柔性顯示器件，8.5代及以上大尺寸玻璃基板，量子點、石墨烯等關鍵材料的顯示應用。 電子元器件：汽車電子系統(tǒng)所需的繼電器、微電機、線束、厚薄膜集成電路、超級電容器、連接器等關鍵電子元件技術，滿足物聯(lián)網、智能家居、環(huán)保監(jiān)測、汽車電子等應用需求的各種敏感元件和傳感器，微型化、集成化、智能化、網絡化傳感器，低成本光纖光纜、光纖預制棒、關鍵光器件、石英晶體振蕩器、連接器及線纜組件。 信息通信設備：采用國產安全可控CPU的計算機和服務器設備及存儲設備，計算機辦公設備，工業(yè)控制計算機及工控設備，信息安全產品，智能手機等移動終端產品，第五代移動通信（5G）標準及系統(tǒng)設備、儀器儀表、終端和芯片等全產業(yè)鏈產品，高端路由、交換芯片及設備，超高速大容量智能光傳輸和光交換設備，軟件定義網絡（SDN）設備，北斗衛(wèi)星導航應用設備，汽車、醫(yī)療與金融等行業(yè)應用電子產品，智能傳感設備，新型光電顯示設備，電力線通信組網設備。 信息消費電子設備：采用激光、超高清、裸眼3D、高動態(tài)范圍顯示（HDR）和三維聲等新技術的新型視聽設備；智慧健康養(yǎng)老設備；虛擬現(xiàn)實（含增強現(xiàn)實）頭戴式顯示設備及其外圍設備。 光學光電子：半導體激光器用芯片，高功率、高光束質量、高可靠性、高智能化、固態(tài)化和低成本的激光器件，25Gbps以上直接調制激光器（DML）和電吸收調制激光器（EML），鈮酸鋰高速率光調制器，25Gbps以上探測器，光線傳感器，發(fā)光二極管等光電器件及新型襯底材料，高功率激光加工設備，激光用光纖，高性能光學薄膜鍍膜設備，新型光電、石墨烯、新型光學玻璃、高分辨率非制冷紅外焦平面用的材料及探測器，小尺寸、高集成度、高分辨率光學鏡頭設計、組裝技術。 太陽能光伏：穩(wěn)定的電子級多晶硅生產技術，高效全單晶鑄錠、高效單晶拉棒、長壽命N型單晶拉棒技術，多晶硅片金剛線切割技術及120-150微米以下新型切片關鍵技術，高倍聚光電池、新型薄膜電池，適用于不同區(qū)域的耐酸堿性等差異化組件及高效組件封裝技術，等離子體增強化學氣相沉積（PECVD）、離子注入等成套設備生產線，高效逆變器、儲能技術及管理控制系統(tǒng)，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術，光伏微網系統(tǒng)、智能光伏電站。 |
（2）通信業(yè)
發(fā)展無線移動通信技術，力爭成為5G國際標準的主導者之一，重點突破大規(guī)模天線陣列技術，超密集組網技術、新型多址接入技術，超寬帶技術，高頻段通信技術，車聯(lián)網等終端間通信技術，可見光通信技術，支持SDN、網絡功能虛擬化（NFV）等新型核心網架構技術，以用戶為中心和具有高感知的接入網與核心網等關鍵技術。研發(fā)新一代網絡技術，大力發(fā)展高速路由交換技術、網絡管控技術、網絡測量感知技術、高速光傳輸技術、大容量的全光交換技術、波長選擇型（WSS）光交叉技術、超大容量長距離光通信技術和海底通信技術、波分復用無源光網絡（WDM-PON）器件技術等關鍵技術。
（3）軟件和信息技術服務業(yè)
繼續(xù)提升操作系統(tǒng)、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性，重點研究工業(yè)軟件關鍵技術。繼續(xù)加大對軟件資源虛擬化、云端化、服務化、桌面虛擬化、應用程序虛擬化、平臺虛擬化、網絡功能和資源虛擬化技術的研發(fā)力度，加強對虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實技術的研究。針對大規(guī)模、分布式、跨系統(tǒng)、多源、異構數據資源特點，研究大數據技術，提供數據知識服務。針對智能制造、“互聯(lián)網 制造業(yè)”等新興領域，順應移動互聯(lián)網、大數據等信息技術快速發(fā)展的大形勢，發(fā)展信息安全防護技術產品。
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專欄12：軟件和信息技術服務業(yè)重點發(fā)展方向 |
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基礎和應用軟件技術：工業(yè)基礎軟件平臺、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)數據集成與處理平臺系統(tǒng)、制造運行管理系統(tǒng)，基于模型的系統(tǒng)工程、計算機輔助設計與制造建模、語義網建模、知識建模、復雜個性化產品三維建模、全生命周期柔性建模、人機智慧集成建模，多領域統(tǒng)一建模和聯(lián)合仿真、工程分析、多學科優(yōu)化和綜合仿真。 云計算和大數據技術：硬件（服務器、傳感設備、制造設備）資源虛擬化及服務化技術，數據資源傳輸、數據獲取、數據存儲、數據挖掘、數據融合、數據管理、數據顯示技術，基于認知機理的智能信息處理技術、智能語音技術、基于語義的檢索技術。 信息安全技術：工業(yè)系統(tǒng)和設備漏洞掃描、漏洞挖掘、主機防護等信息安全技術，面向工業(yè)大數據、工業(yè)云、信息物理系統(tǒng)（CPS）等領域的信息安全防護關鍵技術和產品，工業(yè)防火墻、網閘等工業(yè)信息安全邊界防護產品，高級持續(xù)性威脅（APT）防護、攻擊檢測和追蹤溯源，電子認證技術，可信網站、可信移動應用程序（APP）、可信郵件等電子認證。 |
五、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調機制
推動建立和完善協(xié)同工作機制，加強與有關部門的協(xié)調配合，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，協(xié)同解決產業(yè)技術創(chuàng)新面臨的問題，確保各項任務取得實效。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、科技界等在推動產業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用，科學有效地推進產業(yè)技術創(chuàng)新工作。
（二）營造良好政策環(huán)境
繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓所得稅優(yōu)惠等稅收政策，促進企業(yè)加快技術創(chuàng)新，重點鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。擴大首臺（套）重大技術裝備保險保費補償政策覆蓋面。鼓勵地方因地制宜制定各類優(yōu)惠政策，探索有效支持方式，支持產業(yè)技術創(chuàng)新。加強對國內外產業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展形勢的研究，做好政策預研工作，加快研究制訂促進技術創(chuàng)新的新政策。
（三）加大資金扶持力度
深化產融結合，鼓勵地方財政、金融資本、風險投資及民間資本投入產業(yè)技術創(chuàng)新。運用后補助等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產業(yè)關鍵技術、共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。完善多層次中小企業(yè)信用擔保體系，加大對企業(yè)的融資擔保支持力度。
（四）加強人才隊伍建設
調動高校、科研院所和企業(yè)的積極性，形成產學研用聯(lián)合人才培養(yǎng)機制。鼓勵科技人員自辦、領辦企業(yè)。建立健全人才流動機制，促進人才在不同性質單位和不同地域間有序自由流動。積極引進產業(yè)發(fā)展所需高層次人才和緊缺人才回國和來華創(chuàng)辦企業(yè)、從事教學和科研等活動。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，強化對人才的物質和精神激勵。
（五）注重國際技術合作
鼓勵企業(yè)開展國際技術交流活動，采取科技合作、技術轉移、技術并購、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標準制定、在國外設立研發(fā)中心等多種方式，擴大我國產業(yè)技術創(chuàng)新在全球的影響力和話語權。吸引有實力的跨國公司在國內建設高水平的研發(fā)中心、生產中心和運營中心，帶動國內創(chuàng)新能力提升。
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