今天上午，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會召開。北京市副市長隋振江就中關(guān)村在雙創(chuàng)方面的情況和特點回答了記者提問。實錄如下： 

    借此機(jī)會，也感謝廣大媒體朋友長期以來對北京特別是對中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的高度關(guān)注和支持。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特點有六個方面:

應(yīng)該說，自改革開放以來，中關(guān)村就形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨勢，是始于創(chuàng)業(yè)，成于創(chuàng)新，興于雙創(chuàng)。始于創(chuàng)業(yè)，80年代中關(guān)村一批科技人員跳出大墻進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以貿(mào)易起家，進(jìn)而又通過技術(shù)創(chuàng)新，形成支柱產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，像聯(lián)想，是第一代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，百度是第二代。今天我們基于新一代信息技術(shù)革命雙創(chuàng)的發(fā)展，又形成了一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能制造、人工智能等新興領(lǐng)域的企業(yè)。

中關(guān)村的雙創(chuàng)工作，特別是十八大以來，是在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在黨中央、國務(wù)院直接推動下形成的。2013年9月30日，習(xí)近平總書記率領(lǐng)政治局全體到中關(guān)村進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，發(fā)出了新的建設(shè)創(chuàng)新型國家的號召。2015年5月和10月，克強(qiáng)總理先后兩次到中關(guān)村調(diào)研，一次是到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街調(diào)研，一次是國家首次雙創(chuàng)周上進(jìn)行調(diào)研，并發(fā)表重要講話。在國家的推動、特別是有關(guān)部委的大力推動下，中關(guān)村當(dāng)前已經(jīng)形成了雙創(chuàng)的新局面，并進(jìn)而匯集國際國內(nèi)的人才、團(tuán)隊和力量，環(huán)境不斷提升，進(jìn)一步輻射全國。

以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為標(biāo)志，現(xiàn)在已經(jīng)形成了二百多家各具特色的雙創(chuàng)服務(wù)平臺，并在全國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)305家，其中在天津、河北設(shè)了93個，這是近兩年時間形成的雙創(chuàng)擴(kuò)散的態(tài)勢。雙創(chuàng)平臺既包括新型雙創(chuàng)社區(qū)型平臺，又包括各類專業(yè)平臺、大學(xué)的創(chuàng)業(yè)平臺、企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、國際企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，還有科研院所的創(chuàng)新平臺，品類也比較多，層次逐步提升，特別是近一兩年形成的一些新的創(chuàng)新平臺，技術(shù)含量越來越高。

中關(guān)村經(jīng)過30多年的發(fā)展，創(chuàng)新文化越來越濃厚，越來越豐富。政策創(chuàng)新方面，有中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的1 6，新四條、新新四條，還有京科十條、京校九條、一些配合雙創(chuàng)的具體操作性的政策和剛才念修主任談到的國家出臺的一系列政策，正在不斷地轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新的動力和活力，而且這些試點政策已經(jīng)成為國家推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些普遍推廣的政策。同時，“政府 社會”的這種模式的服務(wù)，越來越深入，越來越貼近創(chuàng)新主體的需求，創(chuàng)業(yè)生態(tài)也越來越成熟。

中關(guān)村每年新創(chuàng)辦科技企業(yè)不斷增加，特別是以2014和2015年比較，2014年中關(guān)村新設(shè)立科技類企業(yè)1.3萬家，到2015年達(dá)到了2.4萬家，而且技術(shù)創(chuàng)新上由互聯(lián)網(wǎng) 商務(wù)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而向深度科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，包括人工智能、智能硬件、智能制造、無人駕駛、新材料、新醫(yī)藥等等不斷延展。在去年形成的天使投資披露的案例數(shù)和金額數(shù)都占到了全國的40%，創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)占到全國的32%，投資數(shù)占到全國的25%，這都是創(chuàng)業(yè)活躍的主要標(biāo)志。專利方面，已經(jīng)申請授權(quán)的專利數(shù)達(dá)到了3.5萬件，技術(shù)合同成交額達(dá)到3452億，其中70%以上輻射到了全國各地，雙創(chuàng)的成果不斷顯現(xiàn)。大家特別關(guān)注的像創(chuàng)業(yè)大街，也是不斷走向成熟，開街兩年多時間，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了日均孵化企業(yè)將近5個，全年將近1500多家，吸引投資數(shù)和形成的創(chuàng)新平臺數(shù)也不斷增加，由最初開街的16家，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了42家創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，而且這些創(chuàng)業(yè)平臺已經(jīng)在全國建立分支機(jī)構(gòu)，越來越成熟，越來越活躍。

這個趨勢由草根創(chuàng)業(yè)、市場化創(chuàng)新主體逐步進(jìn)入到體制內(nèi)創(chuàng)新，特別是中關(guān)村地區(qū)聚集大學(xué)、大的科研院所、大的國有企業(yè)，正在紛紛按照中央統(tǒng)一部署和基層的協(xié)同，形成創(chuàng)新的局面。另外剛才也談到了，科技創(chuàng)新的含量越來越高，越來越多地進(jìn)入到我國在科技領(lǐng)域、實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的短板，從材料到醫(yī)藥，到人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域。同時，國際國內(nèi)互動性也越來越強(qiáng)，這是我剛才介紹的特點。

關(guān)于雙創(chuàng)示范基地實施意見出臺之后，北京特別是中關(guān)村如何進(jìn)一步推動雙創(chuàng)的發(fā)展，我想主要有四點考慮。總體來講，就是在這個意見的貫徹基礎(chǔ)上，打造中關(guān)村升級版的雙創(chuàng)示范基地。

一是要進(jìn)一步推動全面創(chuàng)新改革試驗，這是國家已經(jīng)發(fā)布的方案，林主任帶領(lǐng)我們起草的。通過各項政策的進(jìn)一步創(chuàng)新，精準(zhǔn)落地，實現(xiàn)創(chuàng)新的進(jìn)一步升級。這方面我們鎖定了一些新目標(biāo)，商務(wù)部推動北京正在開展的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易試點，公安部推動人才永久居留和出入境管理工作創(chuàng)新簽證便利化20條，已經(jīng)發(fā)布國際人才來中國、來北京創(chuàng)新的政策、醫(yī)藥改革新政策12條試點、商事制度改革的19條試點政策、科技體制改革涉及到的經(jīng)費管理改革等等一系列改革，通過這些全面創(chuàng)新的改革試驗，使雙創(chuàng)加大深度。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大雙創(chuàng)的范圍。雖然北京雙創(chuàng)的程度很活躍，但是主要集中在中關(guān)村地區(qū)，下一步隨著首都功能的疏解，進(jìn)一步向衛(wèi)星城、特色小鎮(zhèn)擴(kuò)散，向多領(lǐng)域擴(kuò)散，從科技產(chǎn)品向城市管理、市民服務(wù)延伸。例如：在北京房山地區(qū)也都在建立了雙創(chuàng)平臺，像昌平，過去的回龍觀是有名的“睡城”，我們跟騰訊合作已經(jīng)建立一個雙創(chuàng)社區(qū)，現(xiàn)在也很活躍。另外，向京津冀，特別向河北、天津進(jìn)一步輻射，進(jìn)而和“一帶一路”戰(zhàn)略加以融合。今天深圳市長也在，我們跟深圳是互動非常頻繁的兩個城市，可能也是最前排的城市，這兩地的創(chuàng)新互動結(jié)合非常緊密的。

三是深化科技體制改革，提高雙創(chuàng)的質(zhì)量。重點發(fā)掘、激活體制內(nèi)的創(chuàng)新要素，特別是在北京的中科院、北大、清華類的高等院校，一大批高科技國有企業(yè)，體制內(nèi)聚集的“十二五”科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和新的國家重大專項研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要通過與國外銜接，在大墻外搭建一些市場化的雙創(chuàng)平臺，承接體制內(nèi)的創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新人才以及雙創(chuàng)活動的需要。

四是大力推動融合創(chuàng)新和開放合作，進(jìn)一步整合相互合作的京津冀地區(qū)創(chuàng)新資源，包括試驗、驗證平臺的各項硬件條件和軟的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，來服務(wù)創(chuàng)新的體制需要，大力開展科技服務(wù)業(yè)。同時，通過吸引創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、人才到北京，形成雙創(chuàng)的國際化。加強(qiáng)一系列國際合作，特別是與硅谷、以色列、德國等國家的機(jī)構(gòu)合作，現(xiàn)在一些創(chuàng)新平臺已經(jīng)進(jìn)入這些地區(qū)。

總之，通過一系列政策措施，使國務(wù)院雙創(chuàng)基地建設(shè)的工作落到實處，使北京的雙創(chuàng)工作提質(zhì)增效，使建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位得到進(jìn)一步實現(xiàn)。（來源：國新網(wǎng)）