南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)屬各單位，市駐禪單位：

　　《佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向區(qū)民政局反映（聯(lián)系電話：82345544）。

　　佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室

　　2023年8月31日

　　佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法

　　為加強禪城區(qū)社會工作人才隊伍建設，健全社會工作人才培育扶持激勵保障機制，提高社會工作服務水平，根據(jù)民政部、教育部、公安部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、廣東省民政廳等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》（粵民發(fā)〔2019〕83號）、《中共佛山市委佛山市人民政府關于建設高水平人才高地創(chuàng)新高地的意見》（佛發(fā)〔2022〕6號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第一章 適用范圍

　　第一條 本辦法所稱的社會工作人才，是指考取《中華人民共和國社會工作者職業(yè)資格證書》并在民政部門登記的人員。本辦法的扶持激勵對象必須是目前在禪城區(qū)“社會工作相關領域”提供服務，且在申請扶持激勵事項前三年內未出現(xiàn)違法、重大違紀、違背職業(yè)操守等問題。

　　第二條 本辦法所稱的“在禪城區(qū)服務”是指在禪城區(qū)各級機關事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會從事社會工作專業(yè)服務，或者在承接服務范圍為禪城區(qū)、服務對象為禪城區(qū)常住人口的社會工作服務項目中以社工身份從事社會服務、社會工作行政或研究等相關活動。社會工作服務項目需在區(qū)民政局備案。

　　第三條 本辦法所稱的“社會工作相關領域”包括慈善事業(yè)、社會救助、社會福利、社會治理、社區(qū)建設、禁毒戒毒、預防犯罪、精神衛(wèi)生、兒童、青少年、老年、婦女、殘疾人、矯正、優(yōu)撫安置、家庭、學校、醫(yī)務和企業(yè)等社會工作服務領域，及聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切的社會工作服務。

　　第四條 本辦法所稱的“社會工作服務機構”是指在各級民政部門登記成立的民辦社會工作服務機構或社會工作類社會團體。

　　第二章 培育扶持

　　第五條 支持本區(qū)社會工作從業(yè)人員參加國家社會工作者職業(yè)資格考試。適當舉辦社會工作者職業(yè)資格考試考前輔導班，并實行考取證書一次性補助。辦法實施有效期內考取社會工作者職業(yè)資格證書并符合申請條件的在禪城區(qū)服務的社會工作人才，自證書核發(fā)之日起一年內可申請一次性財政補助：助理社會工作師（初級）1000元、社會工作師（中級）2000元、高級社會工作師5000元。

　　第六條 實行“雙百工程”、村（居）一線社會工作人才財政補助。對已在民政部門或其委托的機構進行社會工作者職業(yè)資格證書登記，并在我區(qū)“雙百工程”、村民委員會或居民委員會內從事社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、殘疾人事務等各類兜底民生服務工作的人才實行財政補助。補助標準為：社會工作師300元/月、助理社會工作師200元/月，按月發(fā)放。具體工作由各鎮(zhèn)（街道）負責安排。

　　第七條 對在禪城區(qū)登記注冊的社會工作服務機構中連續(xù)提供社會工作服務達到一定年限的社會工作人才發(fā)放年限補貼。持助理社會工作師證書后，連續(xù)服務滿5年且所開展服務項目績效評估均良好及以上的給予3000元一次性補貼；持社會工作師證書后，連續(xù)服務達到5、10年且所開展服務項目績效評估均良好及以上的分別給予5000元、1萬元一次性補貼；獲國家、省級主管部門授予優(yōu)秀社工人才榮譽稱號，或持高級社會工作師證書后，連續(xù)服務達到3、5年且所開展服務項目績效評估均良好及以上的分別給予2萬元、4萬元一次性補貼。持證晉升并達到年限可申請差額補助。

　　第八條 提升禪城區(qū)社會工作人才素質，打造一支實務和綜合素質過硬的社會工作鐵軍隊伍。

　　能力建設：政府向社會工作服務機構購買社會工作服務項目，明確服務經(jīng)費總額的5%為項目人員能力成長費用，支持項目承接社會工作服務機構在服務期間對項目團隊進行能力提升，包括專業(yè)督導、繼續(xù)教育及培訓等。

　　專項培訓：政府有針對性地舉辦系列社會工作專項培訓。研發(fā)社會工作新人培訓課程體系，每年開展不少于8場基礎人才專業(yè)轉化培訓，平均每場培訓人數(shù)不少于100人；持續(xù)開展一線專業(yè)服務人才系列培訓班，每年開展不少于6場不同領域培訓，平均每場培訓不少于20人；針對項目、機構管理人才，持續(xù)開展“高級管理人才系列培訓班”等精品課程，每年開展不少于6場培訓，平均每場培訓不少于10人。

　　繼續(xù)教育：實施社會工作人才繼續(xù)教育計劃。按照繼續(xù)教育有關規(guī)定開展社會工作繼續(xù)教育課程，由民政部門或其委托的專業(yè)機構核準提供不少于禪城區(qū)登記所需的繼續(xù)教育學時。

　　督導培育：支持社會工作服務機構培養(yǎng)和使用本土社會工作督導人才。定期舉辦社會工作督導人才培訓班，遴選一線資深社工進行專業(yè)督導能力培訓，對督導開展持續(xù)再教育工作。

　　第九條 加大對社會工作類樞紐型社會組織的培育建設。推動行業(yè)樞紐組織開展本區(qū)域社會工作行業(yè)的自律管理、標準制定、信用管理，通過購買服務等方式支持開展人才培育、資源整合、交流合作等工作，推動行業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

　　第十條 搭建產才共興服務創(chuàng)投平臺。定期舉辦禪城區(qū)和樂村居社區(qū)服務大賽，鼓勵社會工作人才鏈接資源參與其他部門舉辦的創(chuàng)投大賽，為社會工作發(fā)展帶來更多的事業(yè)載體，激發(fā)社會工作人才推動創(chuàng)新的潛能。

　　第十一條 加強社會工作人才庫分類建設。以內部推選及自主申報等形式吸納符合條件的專家人才，頒發(fā)榮譽聘書，優(yōu)先聘請參與我區(qū)行業(yè)機制研討、專項領域授課、課題研究、專業(yè)標準化建設、高端人才交流等工作。

　　第三章 推優(yōu)激勵

　　第十二條 在禪城區(qū)服務表現(xiàn)優(yōu)秀的社會工作人才，可優(yōu)先推薦參加國家、省、市以及我區(qū)評優(yōu)評先活動。對獲國家、省、市主管部門或行業(yè)組織授予榮譽稱號的社會工作優(yōu)秀人才，符合條件的可享受我區(qū)人才相關優(yōu)惠優(yōu)待政策。

　　第十三條 先進機構推優(yōu)激勵。禪城區(qū)登記注冊的社會工作服務機構，獲得市級及以上社會工作主管部門或政府委托的社會工作行業(yè)樞紐組織頒發(fā)、授予社會工作行業(yè)重大獎勵或榮譽稱號的，按國家、省、市級分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

　　第十四條 鼓勵社會工作服務研究和創(chuàng)新項目研發(fā)。鼓勵社會工作服務機構和設有社會工作專業(yè)的全日制高等院校自主開發(fā)公益性創(chuàng)新項目，鼓勵社會工作人才自主開發(fā)研究課題，區(qū)民政部門定期開展評審并予以經(jīng)費資助。對通過評審的優(yōu)秀課題研究成果、大學生實訓項目、行業(yè)管理創(chuàng)新機制及創(chuàng)新項目研發(fā)成果，給予不高于1萬元的資助，每年資助項目數(shù)不多于5個。

　　對參與編寫國家級社會工作專業(yè)文獻或書籍的個人，按照主編2000元/人、副主編1000元/人、編委800元/人的標準予以獎勵。參與編寫的時間距離申請時間不得超過一年，以出版時間起算。同一文獻、書籍編寫只能申報一次。

　　第四章 權益保障

　　第十五條 完善禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員薪酬職級、檔級體系，保障社會工作從業(yè)人員基本待遇。規(guī)范社會工作服務機構及社會工作從業(yè)人員信用管理。

　　第十六條 適當提高黨代表、人大代表、政協(xié)委員中社會工作人才的名額比例，推薦政治素質好、業(yè)務水平高的社會工作人才參政議政。

　　第十七條 聯(lián)動社會力量建立禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員救助基金。針對因重大疾病、突發(fā)事件而引起特殊困難的禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員，予以救助。同時開通熱線等多個信息反饋渠道，協(xié)調社會工作從業(yè)人員困難、維護社會工作從業(yè)人員權益。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法第八、十一、十二、十三、十四條涉及經(jīng)費，由區(qū)財政負擔；第五、七條涉及經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）5：5比例共同承擔，并由區(qū)財政先行暫付，再在劃撥各鎮(zhèn)（街道）稅收分成款中統(tǒng)一扣減；第六條涉及經(jīng)費，按原解決渠道由鎮(zhèn)（街道）財政負擔；第九條涉及經(jīng)費，按購買主體所屬由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各自負擔；第十條涉及經(jīng)費，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按比例共同承擔。所涉及資金每年由區(qū)民政局、相關購買服務單位和各鎮(zhèn)（街道）編制預算，列入財政年度預算安排。財政部門負責社會工作人才扶持相關資金的管理和落實。

　　第十九條 區(qū)負擔經(jīng)費的扶持或獎勵事項由區(qū)民政局每年適時發(fā)布有關申領通知，明確具體流程和申請資料。區(qū)民政局按國庫集中支付的相關規(guī)定將資金劃撥到申請人個人賬戶或申請單位賬戶。

　　第二十條 本辦法所確定的各類扶持和獎勵事項，由區(qū)民政局建立動態(tài)審查評審機制，根據(jù)情況聯(lián)動財政、人社、鎮(zhèn)（街道）等相關單位組成專家小組進行前置審查或評審，扶持和獎勵名單須事前事后向社會公示接受監(jiān)督。

　　第二十一條 專項資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關單位及責任人責任。

　　申請人或機構等申報主體未履行相關承諾，在申報、實施項目過程中存在違法違規(guī)行為的，將由區(qū)民政局取消或收回扶持資金，并根據(jù)《廣東省社會信用條例》將失信行為納入申報主體的社會信用記錄，向社會公開；情節(jié)嚴重的，原則上5年內停止其再次申請該項扶持資金的資格。同時，區(qū)民政局每年開展社會組織年報工作，聯(lián)同有關單位對社會工作服務機構的扶持資金使用情況開展不定期的檢查。

　　第二十二條 本辦法所稱“不少于”“不高于”“不多于”均包括本數(shù)。

　　第二十三條 本辦法自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日，期滿后視情況進行調整?！斗鹕绞卸U城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)社會工作人才培育扶持辦法的通知》（佛禪府辦〔2018〕3號）同時廢止。本辦法由區(qū)民政局負責解釋。

　　附件：

       1.佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法申請操作指引

　　2.相關申請表格范例