粵工信規(guī)字〔2019〕5號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請逕向我廳反映。

　　                     廣東省工業(yè)和信息化廳

　　                       2019年12月20日

廣東省工業(yè)和信息化廳小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法

第一章  總則

　　第一條　為貫徹落實《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》（粵府〔2017〕101號）有關(guān)精神，進(jìn)一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“示范基地”）認(rèn)定管理。

　　第三條　廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所，具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

　　第四條　省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助對所轄示范基地進(jìn)行管理。

　　第五條　示范基地認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范基地實行動態(tài)管理。

第二章  認(rèn)定條件

　　第六條　示范基地應(yīng)同時具備以下基本條件：

　　（一）基地的運營管理單位有獨立法人資格，在廣東省注冊登記時間2年以上。

　　（二）基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊30家（個）以上，從業(yè)人員300人以上。其中，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)（含知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)）的人員不少于6人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于3家。

　　（四）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費或低收費服務(wù)活動場次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會議、沙龍等活動）占全年服務(wù)場次的20%以上。

　　第七條  示范基地應(yīng)同時滿足以下運營條件：

　　（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

　　（二）基地運營管理單位治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實施方案。

　　（三）有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺帳內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。

　　第八條　示范基地應(yīng)同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

　　（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。

　　（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

　　（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接，年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會4次以上。

　　（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。

　　（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

　　（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會2次以上。

　　（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　　（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。

　　第九條　示范基地應(yīng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

　　第十條　在同等條件下，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認(rèn)定：

　　（一）在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著，特別是有制定鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場所的創(chuàng)業(yè)基地。

　　（二）在服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

　　（三）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。

　　（四）粵東粵西粵北地區(qū)服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

　　（五）經(jīng)地級以上市相關(guān)政府部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。

第三章  認(rèn)定程序

　　第十一條　省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次示范基地申報工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。

　　第十二條　各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地示范基地推薦工作，省直單位直接推薦報送省工業(yè)和信息化廳。

　　第十三條　認(rèn)定程序：

  （一）專家評審。省工業(yè)和信息化廳組織專家進(jìn)行評審，提出示范基地候選名單。

　 （二）現(xiàn)場考察。對示范基地候選名單進(jìn)行實地考察或委托各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行實地考察。

　 （三）公示確認(rèn)。綜合專家評審和現(xiàn)場考察意見，確定示范基地名單，公示通過后發(fā)文公布確認(rèn)。

第四章  認(rèn)定管理

　　第十四條　建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

　　第十五條　對評審合格的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾，擇優(yōu)推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　第十六條　示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用，每年1月底前向各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門報送示范基地運營情況，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十七條　各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門（省直單位）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)（下屬）示范基地的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前，向省工業(yè)和信息化廳報送上一年度示范基地工作情況。

　　第十八條　示范基地每次認(rèn)定有效期三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范基地稱號。  

第五章  附則

　　第十九條　本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門可參照本辦法，組織開展市級示范基地的認(rèn)定工作，并對市級及以上示范基地給予重點扶持。

　　第二十一條　本辦法自2020年1月15日起施行，有效期5年。《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號）同時廢止。