粵工信民營(yíng)函〔2023〕9號(hào)
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局,各處室、廳屬單位:
《廣東民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)管理辦法》已經(jīng)2023年第9次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)?,F(xiàn)將辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2023年5月31日
廣東民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)管理辦法
一、總則
第一條 為進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,充分發(fā)揮廣東民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)在決策咨詢中的重要作用,助力全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(粵辦發(fā)〔2020〕27號(hào))精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 廣東民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“智庫(kù)”)成員資格認(rèn)定、入選、使用、培訓(xùn)、監(jiān)督管理以及智庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制等適用本辦法。
笫三條 智庫(kù)成員主要由富有社會(huì)責(zé)任感、熟悉行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、具有一定代表性的民營(yíng)企業(yè)家組成,覆蓋全省各地級(jí)以上市和一二三產(chǎn)業(yè),突出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、兼容并包、素質(zhì)良好的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。
根據(jù)工作需要,省工業(yè)和信息化廳可定期組織選聘一批智庫(kù)成員,但任期內(nèi)的智庫(kù)成員數(shù)量控制在500人以內(nèi)。
第四條 省工業(yè)和信息化廳為智庫(kù)的主管單位,其中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處負(fù)責(zé)智庫(kù)的日常管理工作,省中小企業(yè)服務(wù)中心協(xié)助組織開(kāi)展有關(guān)智庫(kù)活動(dòng),各有關(guān)處室(單位)參與智庫(kù)成員的推薦、使用、情況反饋等工作。
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)所在地市智庫(kù)成員及定期組織開(kāi)展屬地有關(guān)智庫(kù)活動(dòng)。
二、智庫(kù)成員選聘管理
第五條 智庫(kù)成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下資格條件:
?。ㄒ唬碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,無(wú)不良社會(huì)信用記錄、違法違紀(jì)行為。
?。ǘ﹣?lái)自廣東省內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域具有一定代表性的民營(yíng)企業(yè),擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)或總經(jīng)理),且在該行業(yè)中具有一定知名度和影響力。
?。ㄈ┠挲g原則上不超過(guò)65周歲,身體健康,有時(shí)間和精力承擔(dān)所委派的工作任務(wù)。
?。ㄋ模┳栽笧槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展提供決策咨詢服務(wù),積極協(xié)助政府開(kāi)展推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條 智庫(kù)成員實(shí)行聘任制,任期3年,按以下程序選聘:
?。ㄒ唬┙M織推薦。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)需要定期組織開(kāi)展智庫(kù)成員選聘工作,通過(guò)各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等渠道推薦。自愿加入智庫(kù)的企業(yè)家填寫推薦表,經(jīng)本人簽名、申請(qǐng)人所在單位出具意見(jiàn)、推薦單位填寫推薦意見(jiàn)并匯總后集中報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
?。ǘ┵Y格審核。省工業(yè)和信息化廳按規(guī)定審核申請(qǐng)人的資格條件,經(jīng)廳務(wù)會(huì)審議,確定智庫(kù)人選名單。
(三)公示。對(duì)擬入智庫(kù)人選名單,在省工業(yè)和信息化廳公眾網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(四)入庫(kù)。公示結(jié)果不影響入庫(kù)的,省工業(yè)和信息化廳將人選名單成員資料信息登記入庫(kù)存檔,實(shí)行統(tǒng)一管理。
?。ㄎ澹┕汲蓡T和頒發(fā)聘書(shū)。省工業(yè)和信息化廳公布智庫(kù)成員名單,并頒發(fā)“廣東民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)成員”聘書(shū)。
第七條 受省工業(yè)和信息化廳邀請(qǐng),智庫(kù)成員主要承擔(dān)以下職責(zé):
?。ㄒ唬?duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))相關(guān)的政策、法規(guī)、制度、措施的制定出臺(tái)或修訂提供咨詢意見(jiàn)和建議,對(duì)政府相關(guān)管理工作提出意見(jiàn)、建議。
?。ǘ﹨⑴c涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等課題的調(diào)查研究,包括問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、一對(duì)一訪談等。
?。ㄈ﹨⒓邮∮嘘P(guān)的工作座談會(huì)、專題會(huì)議、重要活動(dòng)、考察調(diào)研等,并就有關(guān)事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。
?。ㄋ模﹨f(xié)助省工業(yè)和信息化廳開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))相關(guān)工作,但不包含財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等資金相關(guān)工作。
第八條 智庫(kù)成員如存在以下情形之一,將移出智庫(kù):
(一)任期屆滿自動(dòng)解聘。任期屆滿后,若仍符合本辦法規(guī)定的條件,可再次推薦聘任。
?。ǘ┦苎B續(xù)3次不參加政策征詢、問(wèn)卷調(diào)查等智庫(kù)活動(dòng),省工業(yè)和信息化廳可將其解聘。
(三)聘任期內(nèi)因?yàn)榻】祷蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)等原因,智庫(kù)成員個(gè)人書(shū)面提出辭去成員申請(qǐng)的,省工業(yè)和信息化廳應(yīng)予以批準(zhǔn)。
?。ㄋ模?duì)以智庫(kù)成員名義從事?lián)p害省工業(yè)和信息化廳權(quán)益、社會(huì)公共利益的活動(dòng),或智庫(kù)成員及所在企業(yè)被查證存在違法違紀(jì)或重大違規(guī)行為、不宜繼續(xù)由其擔(dān)任智庫(kù)成員的,省工業(yè)和信息化廳有權(quán)終止其任期,取消其“廣東省民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)成員”資格。
三、智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制
第九條 智庫(kù)成員按地市分組管理,組內(nèi)推選輪值組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)若干名。輪值組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)本小組的活動(dòng)組織工作。
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局委派分管領(lǐng)導(dǎo)及1名工作人員加入所在地市小組,按照本辦法規(guī)定,協(xié)助做好監(jiān)管和聯(lián)系工作。
第十條 省工業(yè)和信息化廳定期組織智庫(kù)成員開(kāi)展以下活動(dòng):
?。ㄒ唬┒ㄆ诮M織開(kāi)展座談研討或走訪調(diào)研,與部分智庫(kù)成員面對(duì)面深入交流,分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),研究政策儲(chǔ)備。
?。ǘ┟考径葒@當(dāng)前熱點(diǎn)主題和有關(guān)行業(yè)情況,組織智庫(kù)成員建言獻(xiàn)策,形成智庫(kù)專刊簡(jiǎn)報(bào)。
?。ㄈ┟磕暝谑≈行∑髽I(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目中舉辦智庫(kù)高級(jí)研修班,加強(qiáng)進(jìn)修學(xué)習(xí)和溝通交流,提升智庫(kù)成員的履職能力。
以上活動(dòng)可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整頻次。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要,不定期組織智庫(kù)成員開(kāi)展政策征詢、問(wèn)卷調(diào)查、專家講談、考察調(diào)研、座談交流、展示推介等活動(dòng)。
第十二條 在合法合規(guī)的前提下,鼓勵(lì)輪值組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和智庫(kù)成員自發(fā)組織有益的交流研討活動(dòng)。各小組組織活動(dòng)情況,納入智庫(kù)成員履職評(píng)價(jià)范疇。
四、智庫(kù)成員履職評(píng)價(jià)
第十三條 智庫(kù)成員履職實(shí)行量化計(jì)分管理。每提出1條意見(jiàn)建議,計(jì)10分;每參加1次問(wèn)卷調(diào)查,計(jì)20分;每參加1次會(huì)議活動(dòng)和考察調(diào)研,計(jì)30分;每發(fā)表1篇研究文章、行業(yè)參考信息等,計(jì)30分;每參加1次高級(jí)研修班,計(jì)50分;每擔(dān)任1次輪值組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),分別計(jì)100分、50分;各小組每組織1次自發(fā)活動(dòng),參加成員均計(jì)30分;其他貢獻(xiàn)酌情計(jì)10~50分。
第十四條 根據(jù)智庫(kù)成員參加智庫(kù)活動(dòng)情況,定期通報(bào)智庫(kù)成員履職情況,每年年底公布一次排名靠前的智庫(kù)成員的履職分?jǐn)?shù),營(yíng)造積極建言獻(xiàn)策的良好氛圍。
第十五條 根據(jù)智庫(kù)成員履職情況,每年表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀智庫(kù)成員。獲表?yè)P(yáng)的優(yōu)秀智庫(kù)成員,任期屆滿后,可優(yōu)先推薦繼續(xù)聘任。
五、附則
第十六條 所有智庫(kù)成員須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及本辦法開(kāi)展有關(guān)活動(dòng),未經(jīng)許可不得以智庫(kù)成員名義對(duì)外開(kāi)展活動(dòng),不得對(duì)外泄露政策征詢等有關(guān)信息,嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)政治言論。
各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門工作人員與智庫(kù)成員交往要堅(jiān)持親清政商關(guān)系,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則要求開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。
第十七條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。