央廣網(wǎng)深圳12月9日消息（記者竹立志）雖然已是初冬，深圳的天氣卻沒有一絲寒意，整個城市充滿了創(chuàng)新的活力。今年，深圳萬興科技有限公司成為首個拿到深圳市銀政企合作貼息貸款的企業(yè)，貸款金額為1500萬元。萬興科技的董事長助理林藍說，“我們?nèi)f興科技的市場已經(jīng)遍及全球200多個國家和地區(qū)，開發(fā)項目也達到了幾百項，面對如此大數(shù)量的開發(fā)項目，這筆1500萬元的款項對我們企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)起到了很大作用。”

深圳萬興科技是深圳市科技金融創(chuàng)新中得到實惠的眾多科技企業(yè)之一。通過貸款貼息、天使投資引導(dǎo)、科技保險、股權(quán)投資等資助方式，深圳助推不同類型、不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

深圳市在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，突出市場化導(dǎo)向，充分利用財政資金引導(dǎo)、放大和激勵作用，提高資金使用效益，力爭為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。針對眾多中小微科技創(chuàng)新型企業(yè)的不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)狀，深圳市正在努力探索一條科技金融的創(chuàng)新之路。

改革科技研發(fā)資金的投入方式

隨著科技型中小微企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，深圳市感到不能單純依靠政府無償?shù)目萍佳邪l(fā)資金投入，而是要探索一條創(chuàng)新財政科技投入方式的道路，進而促進科技和金融緊密結(jié)合。深圳市科技創(chuàng)新委員會李肖力處長表示：“深圳市建立了無償與有償并行、事前與事后結(jié)合的財政科技投入機制，形成多元的有效組合投入方式。充分利用財政資金引導(dǎo)、放大和激勵作用，全面撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本市場各種要素資源投向科技創(chuàng)新，營造科技、金融和產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進的良好發(fā)展態(tài)勢?！?/span>

上海浦發(fā)銀行深圳分行是深圳市科技金融創(chuàng)新“銀政企合作貼息”項目的合作銀行之一。作為此次科技金融創(chuàng)新的金融業(yè)代表，浦發(fā)銀行深圳分行的中小業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孟慶華指出：“此次政府財政科技資金使用方式的轉(zhuǎn)變對一大批中小微科技企業(yè)的扶持作用增大。過去，政府對科技企業(yè)無償?shù)耐顿Y補助金額相對有限，有時候發(fā)揮的作用僅僅成為“撒胡椒面”。而銀政企合作貼息項目的開展大大提高了這種扶持資金的額度，發(fā)揮的作用也自然加大。”

對于財政科技資金的使用方式，深圳市科技創(chuàng)新委員會李肖力處長還介紹說：“今年以來，深圳市計劃每年從科研資金中安排一定資金，以‘撥改投’試行股權(quán)有償資助，投資技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目，獲得階段性持有股權(quán)，并將回收收益用于滾動投資?！?/span>

創(chuàng)建優(yōu)秀科技研發(fā)項目庫

深圳市科技創(chuàng)新委李肖力處長介紹，深圳高新技術(shù)企業(yè)超過3萬家，大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。針對于此，深圳構(gòu)建了科技計劃項目網(wǎng)上征集、申報、受理、評審、評估、考察、合同簽訂以及資金撥付程序的“一站式”辦理體系，全過程信息化、透明化。2012年以來，近百億元科研經(jīng)費實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

政府科技計劃項目的立項征集、入庫出庫和專家評審，每年均面向全社會招募，符合條件的企業(yè)均具備申報資格。深圳萬興科技有限公司董事長助理林藍也在采訪中證實，“包括我們?nèi)f興在內(nèi)的一大批優(yōu)秀科技研發(fā)項目都進入了科技研發(fā)項目庫?！?/span>

與此同時，科技研發(fā)項目庫的建立對金融企業(yè)也起到了促進作用。浦發(fā)銀行深圳分行中小業(yè)務(wù)部的總經(jīng)理孟慶華說，“深圳市政府提出的銀政企合作貼息改革，把一大批有發(fā)展前景的中小微型科技創(chuàng)新企業(yè)審批入庫，雖然政府和我們的工作量變大了，但是我們浦發(fā)銀行從客戶質(zhì)量和數(shù)量上都有了一個顯著提高?！?/span>

打造科技金融創(chuàng)新服務(wù)鏈條

為了加強創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，避免多頭管理、分散投入，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化整合。2012年深圳市在全國率先設(shè)立了科技創(chuàng)新委員會，加掛深圳市高新區(qū)管理委員會牌子。

另外，深圳市科技創(chuàng)新委員會還下設(shè)深圳市科技金融服務(wù)中心。深圳市科技金融服務(wù)中心于2012年6月掛牌成立,主要負責(zé)市政府投入高新區(qū)的相關(guān)國有資產(chǎn)的管理和服務(wù)，并為科技金融企業(yè)搭建合作平臺。服務(wù)中心內(nèi)設(shè)“科技金融聯(lián)盟” “創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場”等多個平臺，作用突出。比如，“科技金融聯(lián)盟”現(xiàn)有成員近200家，分別來自銀行、交易所、擔(dān)保、保險、證券、創(chuàng)投、小貸和高科技企業(yè)。而“創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場”先后入駐機構(gòu)40多家，現(xiàn)有入駐機構(gòu)23家，合作機構(gòu)80家。入駐機構(gòu)和合作機構(gòu)管理資金達到300多億元。

科技金融服務(wù)中心主任朱志偉介紹說：“推動科技金融公共服務(wù)平臺建設(shè)，包括科技金融高端人才、科技金融培訓(xùn)咨詢、科技金融孵化器等等，都使科技金融結(jié)合服務(wù)體系得到進一步完善，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)這兩大支柱產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造新的機遇?！?/span>

迎接科技金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

深圳市的科技金融創(chuàng)新在探索中也面臨著一些挑戰(zhàn)和難點。政府方面，深圳市土地面積有限，而深圳高新區(qū)的土地更為有限，想要批給企業(yè)以及孵化器用地非常難。此外，深圳市科技金融服務(wù)中心的朱志偉主任表示，“雖然我們的目的很明確，但是我們還是感到我們的服務(wù)范圍不能惠及所有科技企業(yè)。雖然我們服務(wù)中心也設(shè)有一些服務(wù)分部，但是出于人力資源以及專業(yè)知識有限，不能照顧到所有企業(yè)。”

金融企業(yè)方面，在審批中小微科技企業(yè)是否具備項目條件這個工作上，會花費大量精力。浦發(fā)銀行深圳分行孟慶華總經(jīng)理講，“不單耗費精力大，而且在收益上的增長肯定不會是立竿見影的。”

科技企業(yè)方面，一部分企業(yè)在申請進入項目庫會受一些條件和細節(jié)的制約。深圳萬興科技有限公司董事長助理林藍表示，“我覺得政府在對我們科技企業(yè)的扶持資金審批上，應(yīng)該做的更加細化。比如，像我們?nèi)f興科技是一個純軟件公司，比起硬件公司，我們的固定資產(chǎn)評估上是非常吃虧的，這樣從納稅額上就把我們卡住了，以至于我們的好多開發(fā)項目拿不到銀政企合作的貼息貸款?！?/span>

深圳的科技金融創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)可能還不止于此，但可以看到,深圳的科技金融體系已初具樣本效應(yīng)。未來，這座活力之城還將面臨更多機遇與挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，深圳銀、政、企三方均持積極樂觀的態(tài)度，他們表示創(chuàng)新的過程就是個探尋摸索的過程：“相信深圳會認真對待和解決各方面難點和問題，使深圳的科技金融創(chuàng)新及創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動邁出更大一步。”