佛山自今年開展全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)以來，已取得初步成效。昨日，在全市特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，市發(fā)改局局長萬志康匯報(bào)了全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)總體情況，目前全市共提出41個(gè)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象，未來幾年有基礎(chǔ)創(chuàng)建30~40個(gè)特色小鎮(zhèn)。

　　基礎(chǔ)條件突出，特色小鎮(zhèn)顯雛形

　　在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，佛山特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正逐漸升溫,發(fā)展態(tài)勢良好。佛山結(jié)合各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)大力推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)及依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，已形成各類特色小鎮(zhèn)的雛形。

　　佛山創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件突出。據(jù)市發(fā)改局在今年9月~10月期間開展的摸底調(diào)研，佛山創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件頗為突出，目前擁有國家重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)中心鎮(zhèn)10個(gè)。大多數(shù)鎮(zhèn)擁有突出的產(chǎn)業(yè)特色，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，特別是省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)高達(dá)41項(xiàng)，覆蓋全市全部鎮(zhèn)街。此外在主要城區(qū)和園區(qū)內(nèi)部，今年也逐步形成富有特色的發(fā)展區(qū)塊，全市專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)14.8萬家，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)2.9萬家，形成機(jī)械裝備、家電、鋁型材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群，在全國乃至全球有很大影響力。

　　按目前佛山鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，未來幾年佛山有基礎(chǔ)創(chuàng)建30~40個(gè)特色小鎮(zhèn)。

　　佛山創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)有基礎(chǔ)，更有意愿，已成為全市高度一致的共識(shí)。例如，南海區(qū)的獅山鎮(zhèn)和里水鎮(zhèn)已率先啟動(dòng)科技小鎮(zhèn)群和綠色健康小鎮(zhèn)的建設(shè)。禪城的石灣、南莊，南海的大瀝、丹灶，順德的龍江、陳村，高明的荷城、明城，三水的西南、蘆苞等絕大部分鎮(zhèn)街按照自身實(shí)際，積極謀劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　經(jīng)過一段時(shí)間努力，今年10月，順德區(qū)北滘鎮(zhèn)脫穎而出，以“智造小鎮(zhèn)”入圍全國首批特色小鎮(zhèn)；張槎街道創(chuàng)建的“互聯(lián)網(wǎng) ”小鎮(zhèn)依托華南創(chuàng)谷、新媒體產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，入選全省首批產(chǎn)業(yè)型“互聯(lián)網(wǎng) ”小鎮(zhèn)，成為佛山打造特色小鎮(zhèn)的典范。

　　融合發(fā)展，打造三大類、9 N新形態(tài)

　　佛山市特色小鎮(zhèn)將如何打造？要聚焦機(jī)械裝備、家電、鋁型材、陶瓷、針織品、LED、汽配、家具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入挖掘佛山傳統(tǒng)歷史文化，積極開發(fā)小鎮(zhèn)旅游功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

　　培育國家、省、市三級(jí)特色小鎮(zhèn)，要根據(jù)各個(gè)小鎮(zhèn)功能定位分類指導(dǎo)、分階段實(shí)施。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)，結(jié)合佛山實(shí)際，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向微笑曲線兩端延伸，打造三大類、9 N小類的特色小鎮(zhèn)新形態(tài)。

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)新形態(tài)將打造“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”“高新小鎮(zhèn)”“文旅小鎮(zhèn)”三大類。其中，“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”將打造成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)，具體包括高端服務(wù)小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng) 小鎮(zhèn)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、地方工藝小鎮(zhèn)五種形態(tài)；“高新小鎮(zhèn)”將建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)孵化培育的平臺(tái)，具體包括智能制造小鎮(zhèn)、綠能科技小鎮(zhèn)、健康保健小鎮(zhèn)；“文旅小鎮(zhèn)”將作為生態(tài)文化資源活化利用的平臺(tái)，打造成集研發(fā)服務(wù)、旅游商品制造、旅游度假等功能于一體的“旅游休閑小鎮(zhèn)”。

　　除了這些特色小鎮(zhèn)基本形態(tài)外，各區(qū)還將在實(shí)踐中進(jìn)一步探索，打造更多具有佛山特色、形態(tài)多樣的特色小鎮(zhèn)。

　　全市摸底培育對(duì)象，加大政策保障

　　為了推進(jìn)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，市發(fā)改局在今年9月到10月間對(duì)全市五區(qū)進(jìn)行了一次摸底調(diào)研，了解掌握全市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題以及各鎮(zhèn)街對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的想法和訴求，各鎮(zhèn)街對(duì)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)具有較強(qiáng)意愿，也提出了很多創(chuàng)新思路，積極為全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作出謀劃策。

　　此外，市發(fā)改局還與廣東省珠江發(fā)展規(guī)劃院合作，聘請(qǐng)專家對(duì)全市地理地貌、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、歷史背景、文化習(xí)俗、資源稟賦等進(jìn)行分析比對(duì)，進(jìn)一步對(duì)全市特色小鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)謀劃與規(guī)劃引導(dǎo)。并起草了全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，提前謀劃一批特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象。經(jīng)初步梳理，目前全市共提出了41個(gè)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象。

　　接下來佛山建設(shè)特色小鎮(zhèn)還需學(xué)習(xí)浙江省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策保障，創(chuàng)新政策供給。市發(fā)改局建議，市委、市政府要優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)按規(guī)定申報(bào)建設(shè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、支持符合條件的鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家和省工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)先支持符合條件的特色小鎮(zhèn)申報(bào)國家或省歷史文化名鎮(zhèn)（街區(qū)）、旅游特色名鎮(zhèn)、AAA 級(jí)或以上旅游景區(qū)。對(duì)于通過國家、省、市級(jí)特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名的鎮(zhèn)要給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并充分利用我省“三舊”改造土地政策，利用已有土地資源，探索推廣南海區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)村土地資源。同時(shí)，研究設(shè)立市級(jí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。