在“小空間”上實(shí)施“大戰(zhàn)略”，佛山特色小鎮(zhèn)建設(shè)如何做出佛山范式，做出國(guó)家級(jí)甚至是世界級(jí)影響力？

　　市委書(shū)記魯毅強(qiáng)調(diào)，必須重點(diǎn)關(guān)注六個(gè)問(wèn)題。具體是：做出影響力，做出特色，突出創(chuàng)新，突出城市治理現(xiàn)代化，突出人的現(xiàn)代化，突出主體多元。

　　關(guān)鍵詞

　　影響力

　　“推進(jìn)佛山特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必須著眼大格局、秉持大胸懷，在全球、全國(guó)、全省坐標(biāo)中找準(zhǔn)發(fā)展定位?！?

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)，魯毅首先強(qiáng)調(diào)的是，必須做出影響力，“必須著眼大格局、秉持大胸懷，在全球、全國(guó)、全省坐標(biāo)中找準(zhǔn)發(fā)展定位，更加主動(dòng)融入國(guó)家和省發(fā)展全局來(lái)謀劃思考，來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理”。

　　2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》　提出加強(qiáng)粵港澳合作，打造“粵港澳大灣區(qū)”。近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《加快城市群規(guī)劃編制工作的通知》，明確提出要于明年啟動(dòng)編制珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃。我市正身處粵港澳大灣區(qū)。在魯毅看來(lái)，這是佛山做好特色小鎮(zhèn)工作的重大機(jī)遇。他要求，充分利用這個(gè)地緣優(yōu)勢(shì)，深化與珠三角灣區(qū)城市群城市區(qū)域合作，加快建設(shè)有影響力的特色小鎮(zhèn)。

　　“如果我們有這樣一批有國(guó)家級(jí)影響力，甚至世界級(jí)影響力的特色小鎮(zhèn)，那我們佛山的轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)取得巨大的進(jìn)步和成功。”他說(shuō)。

　　關(guān)鍵詞

　　特色

　　“佛山特色小鎮(zhèn)要做出特色，就要重點(diǎn)在培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳承佛山歷史文化上下功夫，突出抓好產(chǎn)業(yè)特色和文化特色?！?

　　魯毅認(rèn)為，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大優(yōu)勢(shì)，是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要任務(wù)。佛山作為中國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)和國(guó)家歷史文化名城，佛山特色小鎮(zhèn)要做出特色，就要重點(diǎn)在培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳承佛山歷史文化上下功夫，突出抓好產(chǎn)業(yè)特色和文化特色。

　　“蓬勃發(fā)展的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的嶺南文化又為特色小鎮(zhèn)提供了厚重的文化支撐?！濒斠阏f(shuō)。

　　值得一提的是，在談到為特色小鎮(zhèn)塑造文化靈魂時(shí)，魯毅提到近日正式出版的《佛山歷史文化叢書(shū)》（第一輯）。他說(shuō)，叢書(shū)的編撰出版收到很好的社會(huì)反響，并得到省委宣傳部的充分肯定，明年佛山計(jì)劃繼續(xù)編撰出版第二輯，不斷挖掘宜居宜業(yè)佛山的歷史文化底蘊(yùn)，提升文化軟實(shí)力。

　　關(guān)鍵詞

　　創(chuàng)新

　　“佛山依靠富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)走到今天，也必然要依靠鎮(zhèn)街的創(chuàng)新發(fā)展走向未來(lái)?！?

　　魯毅強(qiáng)調(diào)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，要突出創(chuàng)新，“讓每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都成為一個(gè)創(chuàng)新源泉，成為打造國(guó)家制造業(yè)中心的動(dòng)力引擎”。

　　他要求，要打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，增強(qiáng)鎮(zhèn)街的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)；要以全球視野布局特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化與廣州、深圳等創(chuàng)新強(qiáng)市的銜接與合作，廣泛集聚創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)投資本、孵化器等高端要素，提升高端要素聚合度，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)資本、高端人才、先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新要素在佛山匯聚。

　　關(guān)鍵詞

　　城市治理

　　現(xiàn)代化

　　“如果我們把高明、三水的特色小鎮(zhèn)打造好，居住、生活、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都很好，聚集的高端人才比中心城區(qū)還多，那特色小鎮(zhèn)建設(shè)就成功了?！?

　　魯毅指出，宜居宜業(yè)，既是建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的目標(biāo)，也是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基石，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，要突出城市治理現(xiàn)代化。

　　要統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地與居民用地、公共用地的配比，適度控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，維護(hù)和塑造自然生態(tài)之美；要改善交通，健全醫(yī)療、教育、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施；要保護(hù)小鎮(zhèn)特色景觀資源，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力將特色小鎮(zhèn)打造成為市民生活的幸福家園、休閑度假的舒適之地、旅游觀光的生態(tài)樂(lè)土。

　　關(guān)鍵詞

　　人的現(xiàn)代化

　　“沒(méi)有人的現(xiàn)代化，就沒(méi)有城市的現(xiàn)代化。人們來(lái)到城市，是為了生活；　人們居住在城市，是為了生活得更好。”

　　魯毅指出，謀劃和推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要突出人的現(xiàn)代化，更好地改善生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。

　　如何實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化？魯毅指出，特色小鎮(zhèn)的人口要以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w，適當(dāng)擴(kuò)展到在當(dāng)?shù)赝顿Y、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人群。要全面深化農(nóng)村綜合改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。進(jìn)一步健全村（居）議事協(xié)商民主機(jī)制，促進(jìn)基層社會(huì)民主協(xié)商、共建共治。深化“政經(jīng)分離”，探索吸納非戶籍常住人口進(jìn)入村（居）“兩委”等基層組織，不斷提升他們的歸屬感和融入度。要著力推進(jìn)農(nóng)村居民市民化，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序市民化。要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)主力軍在小鎮(zhèn)安居落戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大人口規(guī)模,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，把特色小鎮(zhèn)打造成為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的新平臺(tái)。

　　關(guān)鍵詞

　　主體多元

　　“特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要大量投入，政府不可能‘大包大攬’，要正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建多方參與、共建共贏的格局?！?

　　魯毅指出，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵是要解決好“錢(qián)”“地”“人”的問(wèn)題。特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要大量投入，政府不可能“大包大攬”，要正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建多方參與、共建共贏的格局。要明確好誰(shuí)來(lái)投錢(qián)、誰(shuí)來(lái)建設(shè)，發(fā)揮政府投入的“杠桿”作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，吸引更多的社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

　　要把佛山民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱情激發(fā)出來(lái)，引導(dǎo)更多像美的集團(tuán)、碧桂園這樣的民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。各級(jí)政府特別是基層政府要努力營(yíng)造法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境，在規(guī)劃編制、要素保障、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲃?dòng)性和積極性，引導(dǎo)全社會(huì)各方力量參與特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使各方都能從參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)中獲益。