回看2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“換擋降速”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，形成了改革開(kāi)放之后新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)新登記市場(chǎng)主體達(dá)1479.8萬(wàn)戶，比2014年增長(zhǎng)14.5%，“雙創(chuàng)”正成為未來(lái)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

激發(fā)增長(zhǎng)“新動(dòng)能”

在一系列“雙創(chuàng)”新政策以及互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的推動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)者的理想與激情噴薄而出，正匯聚成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，并釋放著不竭動(dòng)力——

統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，全國(guó)新登記企業(yè)達(dá)443.9萬(wàn)戶，比2014年增長(zhǎng)21.6%，注冊(cè)資本29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)52.2%，均創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊(cè)資本總額新高。

“互聯(lián)網(wǎng) ”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新活力。2015年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)達(dá)24萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)63.9%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)達(dá)10.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)58.5%，金融業(yè)達(dá)7.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)60.7%，教育達(dá)1.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1倍。

“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的新增長(zhǎng)極和創(chuàng)業(yè)空間，擁有更年輕的創(chuàng)業(yè)者、更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、更活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資、更公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在打造經(jīng)濟(jì)新引擎的同時(shí)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用也不可小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加2億人，比2014年底增加2542.8萬(wàn)人。

“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，可以使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體‘如魚(yú)得水’，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展?！眹?guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿認(rèn)為。

打造創(chuàng)客“生態(tài)圈”

在北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的中國(guó)投資人中心，眾多懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人們來(lái)往穿梭。人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者丘宇峰表示，平時(shí)很難見(jiàn)到那些有名氣的投資人并與其面對(duì)面交流，而投資人中心讓這成為可能。

“幫助在早期掙扎的創(chuàng)業(yè)者找到伯樂(lè)是我們的職責(zé)。”中國(guó)投資人中心商務(wù)總監(jiān)吳一龍也是一名創(chuàng)業(yè)者，在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街摸爬滾打的近一年，讓80后的他對(duì)“創(chuàng)業(yè)”二字有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。

“盡管受2015年下半年經(jīng)濟(jì)下行和資本市場(chǎng)震蕩影響，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者感到融資越來(lái)越困難，也有人說(shuō)創(chuàng)業(yè)大街的咖啡涼了，但我認(rèn)為如今的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正趨于最佳時(shí)期?！痹趨且积埧磥?lái)，經(jīng)歷了一輪市場(chǎng)的洗禮過(guò)后，更多好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目沉淀下來(lái)，創(chuàng)業(yè)者和投資人能更為冷靜地分析沒(méi)有泡沫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，這無(wú)疑對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的未來(lái)大有裨益。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各地建設(shè)的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地有4000多家，包括北京創(chuàng)客空間、深圳柴火、上海新車間在內(nèi)的創(chuàng)客“生態(tài)圈”正迅速崛起。大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力的新態(tài)勢(shì)。

“土壤”為創(chuàng)客“深翻”

從簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到扶持小微企業(yè)，再到設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，國(guó)家層面促進(jìn)“雙創(chuàng)”的舉措改善著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤。

2015年4月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》；6月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》出臺(tái)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作有了頂層設(shè)計(jì)。

各地也探索創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)舉措助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新——

浙江省出臺(tái)支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策文件，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度，營(yíng)造寬容創(chuàng)業(yè)失敗環(huán)境；廣西出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“桂八條”，在鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量、扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新及鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破；陜西省運(yùn)用“市場(chǎng)主體建設(shè) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng) 政府支持 創(chuàng)業(yè)者”新模式，以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)……

在扶持“雙創(chuàng)”方面，人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮認(rèn)為，要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。

“在促進(jìn)‘雙創(chuàng)’過(guò)程中，政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)?！眹?guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)宋立說(shuō)，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用的同時(shí)，政府要有所為有所不為，更多的是要做好公共服務(wù)、提供更多的公共產(chǎn)品，二者相結(jié)合才能使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加順利。（記者 邱玥）