回顧2015，改革逐漸走向縱深。展望2016，改革的腳步依然不會停止，從1月份起，一批新的科技政策開始實施。這些科技新政與各位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小伙伴們息息相關(guān)，下面小編就帶你看看都有哪些新政吧：

2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號，以下簡稱11號文)和《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱64號文)，明確要求：

——將科技部管理的國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項等整合形成國家重點研發(fā)計劃;

——針對事關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點專項組織實施。

按照國發(fā)64號文件關(guān)于先期啟動5-10個試點專項的要求，科技部、財政部、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門凝練形成了“干細胞及轉(zhuǎn)化研究”、“數(shù)字診療裝備研發(fā)”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“新能源汽車”、“化學肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”、“七大農(nóng)作物育種”6個試點專項，項目申報指南已于年內(nèi)公布。

科技部、財政部將結(jié)合過渡期內(nèi)重點研發(fā)計劃組織實施情況進行調(diào)整完善，再正式發(fā)布國家重點研發(fā)計劃管理辦法。

國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2016年1月1日起，放寬享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍。除規(guī)定不宜適用加計扣除的活動和行業(yè)之外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計扣除優(yōu)惠。在原有基礎(chǔ)上，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費、試制產(chǎn)品檢驗費、專家咨詢費及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費用等可按規(guī)定納入加計扣除。允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。

在我國，銀行貸款目前是企業(yè)融資的主渠道。由于科技成果轉(zhuǎn)化風險較大，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下，難以從銀行獲得信貸支持。

為規(guī)范轉(zhuǎn)化基金開展貸款風險補償，科技部、財政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金貸款風險補償管理暫行辦法》，旨在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導社會資本支持科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

根據(jù)辦法，貸款風險補償是指通過對合作銀行發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予一定的風險補償，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的信貸支持?？萍汲晒D(zhuǎn)化貸款應(yīng)符合以下條件：向年銷售額3億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款;貸款期限為1年期(含1年)以上。

辦法指出，貸款風險補償將按照“政府引導、共同支持、風險分擔、適當補償”的原則開展。政府引導是指政府通過資金引導、項目推薦等方式帶動銀行業(yè)金融機構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化;共同支持是指中央財政和地方財政共同出資對銀行信貸支持科技成果轉(zhuǎn)化給予激勵和補償;風險分擔是指轉(zhuǎn)化基金和合作銀行對科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的風險進行分擔;適當補償是指轉(zhuǎn)化基金按照合作銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化的貸款額的一定比例給予補償。

科技部、財政部、國稅總局聯(lián)合制定并發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法(征求意見稿)》，根據(jù)《征求意見稿》，新辦法將于2016年1月1日實施。在與企業(yè)最為相關(guān)的“認定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是降低高新技術(shù)企業(yè)認定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費用占比等核心條件上放寬標準;二完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實際;三是明顯強化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。(來源：銳科技)