國(guó)家發(fā)展改革委24日召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹培育壯大新動(dòng)能有關(guān)情況并回答記者提問。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年以來，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，取得了積極進(jìn)展和成效。

新動(dòng)能加快成長(zhǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武表示，今年以來，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快，表現(xiàn)出成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)、業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)等特點(diǎn)。

“成長(zhǎng)快，體現(xiàn)為新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯?！比沃疚湔f，今年前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.6%和8.6%。

“活力強(qiáng)”，體現(xiàn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。目前我國(guó)市場(chǎng)主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。新設(shè)市場(chǎng)主體的“質(zhì)”也在同步提高。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長(zhǎng)19.9%。

“業(yè)態(tài)新”，體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。網(wǎng)上零售等新興消費(fèi)繼續(xù)保持快速發(fā)展，智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。

“環(huán)境優(yōu)”，體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年上半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績(jī)效、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。

全球化不可阻擋

在回答中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的問題時(shí)，任志武說，美國(guó)已經(jīng)明確對(duì)涉及500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅，其中也包括了一部分高技術(shù)產(chǎn)品，這對(duì)中國(guó)、美國(guó)乃至全球的高技術(shù)企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但也要看到，全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變化。

任志武認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈都是全球化布局，各國(guó)企業(yè)合作分工十分緊密，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國(guó)企業(yè)和美國(guó)采購(gòu)者在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)和多國(guó)消費(fèi)者。這種單邊主義的行為，實(shí)際上也受到了全球業(yè)界的共同反對(duì)。

最近幾年，中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。任志武分析認(rèn)為，這一方面得益于中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國(guó)家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的發(fā)展共同體。另一方面，中國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)對(duì)新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視。

創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化

今年7月初，聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜，中國(guó)內(nèi)地的排名較去年提升了5位，位列17，首次進(jìn)入全球前20名?！斑@個(gè)排名，客觀反映了我國(guó)無論是創(chuàng)新環(huán)境還是創(chuàng)新績(jī)效都有了明顯改善和提升?！眹?guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司巡視員伍浩說，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)仍然有不小差距，還需進(jìn)一步努力。下一步，將重點(diǎn)從“軟硬”兩方面入手，兩端發(fā)力。

在夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，伍浩認(rèn)為，加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺(tái)。著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力。

在優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境方面，伍浩表示，關(guān)鍵是要破解體制機(jī)制障礙，釋放創(chuàng)新活力，通過深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種方式，切實(shí)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。為使這些政策更好地落地，將重點(diǎn)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)兩項(xiàng)工作。（記者 熊麗）