一是創(chuàng)新定位。引導(dǎo)基金長期經(jīng)營，不設(shè)固定存續(xù)期限，作為省級政府投資基金統(tǒng)一出資和管理平臺，建立省財政長期穩(wěn)定投入和回收資金循環(huán)滾動投資機(jī)制，由省財政廳作為唯一股東，為省委、省政府推進(jìn)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供重要支撐。

　　二是創(chuàng)新架構(gòu)。引導(dǎo)基金構(gòu)建“引導(dǎo)基金—母基金—子基金”三級架構(gòu)，一方面，更好發(fā)揮各級財政資金杠桿效應(yīng)，吸引社會資本帶動民間投資；另一方面，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌能力，以省級引導(dǎo)基金為牽引系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)全省基金體系，統(tǒng)籌帶動各地資金、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和基金投資布局有效協(xié)同，更好發(fā)揮省級引導(dǎo)基金的戰(zhàn)略導(dǎo)航作用。

　　三是創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)基金在管理機(jī)制上優(yōu)化創(chuàng)新，建立監(jiān)督檢查、出資“賽馬”、省市聯(lián)動、政策協(xié)同、資源共享、投后管理、績效考核、容錯免責(zé)、分類退出等10項(xiàng)管理機(jī)制，特別是細(xì)化創(chuàng)新符合培育耐心資本的盡職容錯和長周期考核機(jī)制，從體制機(jī)制層面鼓勵母子基金加大投早、投小、投長期、投硬科技。

　　（三）引導(dǎo)基金投向布局

　　引導(dǎo)基金主要投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及升級改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等我省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、海洋強(qiáng)省建設(shè)等省委、省政府重點(diǎn)工作部署。鼓勵母子基金投早、投小、投長期、投硬科技，支持投資獨(dú)角獸、專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)。以設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資類母基金為主，引導(dǎo)基金將分行業(yè)引入產(chǎn)業(yè)龍頭和鏈主企業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，引入銀行、保險資金等長期資本合作設(shè)立具有專項(xiàng)功能的母基金；以因地制宜適當(dāng)出資引導(dǎo)地市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資類母基金為輔，引導(dǎo)基金將支持地市與業(yè)績領(lǐng)先的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作設(shè)立聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)投母基金。

　　（四）引導(dǎo)基金運(yùn)營管理機(jī)制特點(diǎn)

　　引導(dǎo)基金公司委托廣東粵財基金管理有限公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營管理，省發(fā)展改革委作為業(yè)務(wù)主管部門，省財政廳作為出資人。引導(dǎo)基金建立戰(zhàn)略咨詢委員會、投資決策委員會，其中，戰(zhàn)略咨詢委員會會商機(jī)制由省發(fā)展改革委牽頭會同省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等省業(yè)務(wù)主管部門，以及省委金融辦、省財政廳、省審計廳、省國資委等單位，研究引導(dǎo)基金規(guī)劃布局和貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略意圖，原則上不作具體投資決策。投資決策委員會作為引導(dǎo)基金決策機(jī)構(gòu)，由引導(dǎo)基金管理人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)審議引導(dǎo)基金的投資事項(xiàng)并作出決定。政府部門不干預(yù)基金投資決策，保留對引導(dǎo)基金違規(guī)違約等投資行為的否決權(quán)。

第二章 財政貼息

　　一、廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息政策

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