佛府辦〔2016〕44號

各區(qū)人民政府，市政府各部門，直屬各機構(gòu)：

《佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市科技局反映。

佛山市人民政府辦公室

2016年8月9日

佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險

補償資金管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）和《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號）精神，加強對我市科技型中小微企業(yè)的扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)合作擔保機構(gòu)開發(fā)針對我市科技型中小微企業(yè)的信用擔保貸款產(chǎn)品，市人民政府決定設(shè)立佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金。

第二條  本辦法所指佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款，是指面向佛山市科技型中小微企業(yè)的無抵押純信用擔保貸款，由合作擔保機構(gòu)承擔擔保責任，合作銀行負責貸款實施。

第三條  本辦法所稱佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金是指對佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款擔保風險進行補償?shù)馁Y金。

第四條  本辦法所指佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金補償對象是承擔佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款產(chǎn)品擔保風險的合作擔保機構(gòu)。

第五條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金規(guī)模每年不少于2000萬，按照實際情況在佛山市創(chuàng)新型城市專項資金預(yù)算中安排。

第二章  風險補償資金管理

第六條  建立佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償工作協(xié)調(diào)機制，由市科技局、市財政局等部門共同推進實施，并負責審定風險補償資金支出預(yù)算和核算等重大事宜，以及做好與上級管理部門的溝通。

（一）市科技局負責公開選聘合作擔保機構(gòu)，搭建佛山市科技金融服務(wù)平臺，對申請信用擔保貸款的我市科技型中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、信用等級進行綜合評估，并將綜合評估意見推薦給合作擔保機構(gòu)。同時組織審核風險補償資金申請，做好資金的日常管理和績效評價工作。

（二）市財政局負責項目資金的安排使用和監(jiān)督管理等工作。按規(guī)定辦理風險補償資金的撥付，對資金的使用進行監(jiān)督檢查和總體績效評價。

（三）合作擔保機構(gòu)根據(jù)綜合評估意見，按照財政扶持資金的杠桿比率以不低于20倍的額度為我市科技型中小微企業(yè)提供純信用擔保服務(wù)，并依照合作協(xié)議給予企業(yè)不超過3％的最優(yōu)惠擔保費率，并執(zhí)行具體貸款業(yè)務(wù)操作。

（四）合作金融機構(gòu)（指在佛山地區(qū)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、融資租賃公司等）應(yīng)結(jié)合市場因素對合作擔保機構(gòu)擔保的我市科技型中小微企業(yè)給予最優(yōu)惠利率，原則上最高不能超過中國人民銀行公布的同期基準利率的1.3倍。

第三章  風險補償資金補償標準

第七條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償資金的補償標準為：

每筆貸款補償資金=擔保額度×（擔保天數(shù)÷365）×5％。

其中擔保額度不超過1000萬元，擔保天數(shù)不超過365天。

第四章  風險補償資金申請與撥付

第八條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款風險補償采用事后補償方式。市科技局每年按工作計劃發(fā)布資金申請通知，集中對合作擔保機構(gòu)擔保情況進行核查，符合本辦法補貼條件的列入補償范圍。

第九條  合作擔保機構(gòu)申請風險補償資金時需按照發(fā)布的資金申請通知要求，提供企業(yè)、擔保機構(gòu)、銀行三方簽章確認的無抵押純信用貸款確認書以及貸款相關(guān)資料。

第十條  市科技局在核實申請的信息和風險補償資金金額后，公示擬補償項目。公示無異議的，列入補償方案報請市人民政府審議。

第十一條  審議通過后，由市財政局按照程序撥付風險補償資金。

第五章  信用擔保貸款服務(wù)對象

第十二條   佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款服務(wù)對象為在佛山市內(nèi)注冊，上年度銷售收入在2億元人民幣以內(nèi)，符合國家有關(guān)中小企業(yè)標準，持續(xù)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，通過佛山市科技金融服務(wù)平臺綜合評估，并符合下列條件之一：

（一）國家高新技術(shù)企業(yè)。

（二）國家、省或市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)。

（三）獲得“廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”或“廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號的企業(yè)。

（四）獲得廣東省“創(chuàng)新型試點企業(yè)”或“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)。

（五）近5年內(nèi)獲得國家、省、市、區(qū)科技立項的企業(yè)。

（六）近5年內(nèi)，擁有1項（含）以上且目前有效的發(fā)明專利授權(quán)或3項（含）以上且目前有效的實用新型專利授權(quán)或3項（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)。

第十三條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款優(yōu)先支持的科技型中小微企業(yè)需符合下列條件之一：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及較好市場前景和經(jīng)濟社會效益，具備產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)。

（二）具有組織一定研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團隊和一定的經(jīng)濟規(guī)模，項目技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆跈C械裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的企業(yè)。

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，已形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)。

（四）信息化與工業(yè)化深度融合的新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)。

（五）在銀行首次融資的科技型企業(yè)。

（六）管理制度健全，財務(wù)管理規(guī)范，資產(chǎn)負債率水平不超過70％的企業(yè)。

第六章  信用擔保貸款申請條件及授信額度

第十四條  申請佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款的企業(yè)需在佛山科技金融服務(wù)平臺進行資格認定和綜合評估。通過評估的企業(yè)在評估意見有效期內(nèi)可以向合作擔保機構(gòu)申請累計不超過1000萬元的信用擔保貸款。

第十五條  合作擔保機構(gòu)按照綜合評估意見開展盡職調(diào)查，核準并確認授信額度。

第十六條  企業(yè)在授信額度內(nèi)可以多次申請信用擔保貸款，貸款期限不超過365天，評估意見有效期內(nèi)申請的信用擔保貸款總額累計不超過1000萬元人民幣。

第十七條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款資金不得從事股票、期貨、房地產(chǎn)投資（購買自用房地產(chǎn)除外）和國家、地方法律法規(guī)及政策禁止從事的業(yè)務(wù)。

第七章  信用擔保貸款管理流程

第十八條  佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款管理流程包括以下步驟：

（一）注冊。企業(yè)在佛山科技金融服務(wù)平臺登記注冊，由市科技局審核企業(yè)準入條件。

（二）申請。企業(yè)登錄佛山科技金融服務(wù)平臺錄入相關(guān)信息，完成能力評估，并準備評估要求的紙質(zhì)資料，包括企業(yè)相關(guān)證照、財務(wù)報表、專利文檔、企業(yè)管理者信息等相關(guān)資料和證明材料。

（三）評估。市科技局核實企業(yè)評估證明材料，按照系統(tǒng)評估模型對企業(yè)進行評估并出具綜合評估意見。

（四）盡職調(diào)查。合作擔保機構(gòu)收到綜合評估意見和企業(yè)申請后，開展線下盡職調(diào)查，審核并確認授信額度。

（五）貸款。合作擔保機構(gòu)與企業(yè)簽訂擔保合同，并向合作金融機構(gòu)簽發(fā)擔保確認書，企業(yè)支付擔保費后由合作金融機構(gòu)簽約放款。

（六）管理。企業(yè)獲得佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款后需按時、按要求提交相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

第八章  監(jiān)督管理

第十九條  市科技局對申請佛山市科技型中小微企業(yè)信用擔保貸款的企業(yè)進行跟蹤管理，建立信用管理檔案。對于弄虛作假、惡意騙貸、騙取補貼等行為，一經(jīng)查實，列入企業(yè)不良信用記錄并進行公示。

第二十條  合作擔保機構(gòu)須嚴格按照合作協(xié)議履行職責，不得以任何名目收取擔保費以外的企業(yè)評估、盡職調(diào)查、咨詢等費用。對于違規(guī)收費、虛假貸款、騙取風險補貼等行為，一經(jīng)查實，立即終止與該機構(gòu)的合作，收回補貼資金；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

第九章  附  則

第二十一條  本辦法由市科技局負責解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。