涉人才專項條款及注解：

　　1.單位以職務(wù)科技成果作價投資入股企業(yè)的，鼓勵為完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻的科技人員、管理人員以跟投現(xiàn)金的方式持有股權(quán)；擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員、管理人員持股按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（第二十九條第三款）

　　注解：高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化離不開科技人員及管理人員的深度參與。在科技成果采取作價投資入股形式實施轉(zhuǎn)化后，通過鼓勵為完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻的科技人員、管理人員以跟投現(xiàn)金的方式持有股權(quán)，使得成果完成人與投資企業(yè)之間共享成果轉(zhuǎn)化收益、共擔風險，有助于激勵科研人員和科研管理人員持續(xù)高效地推動后續(xù)轉(zhuǎn)化工作。同時，在科研人員和科研管理人員進行現(xiàn)金跟投后，實際上給該成果的應(yīng)用前景提供了隱形保障，市場對于該成果的應(yīng)用前景也有更好的預(yù)期，如此良性循環(huán)能夠很大程度助推科技成果順利實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。此外，按照國家有關(guān)規(guī)定，具有獨立法人資格的事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，原則上不得獲取股權(quán)激勵。

　　2.利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機構(gòu)通過政府購買或者受企業(yè)事業(yè)單位、社會組織委托等市場化方式取得的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)等科研項目，可以提取和發(fā)放獎酬金。經(jīng)技術(shù)合同認定登記的上述科研項目，結(jié)余經(jīng)費可以全部獎勵項目組成員；給予科技人員的獎勵支出，納入績效工資總量并單列管理，不納入績效工資總量調(diào)控基數(shù)（第三十二條第一款）

　　注解：本條明確了高等學(xué)校、科研機構(gòu)通過市場化方式取得的科研項目結(jié)余經(jīng)費的分配自主權(quán)，提出可以全部獎勵項目組成員，滿足了科研人員通過橫向課題獲取報酬激勵的內(nèi)在動機，也更能激發(fā)科研人員深度推動科技成果轉(zhuǎn)化的意愿。同時，明確經(jīng)技術(shù)合同認定登記后納入績效工資總量并單列管理的做法，可以不受績效工資總量限制，進一步推動高等學(xué)校、科研機構(gòu)構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制和薪酬體系。

　　3.利用財政性資金設(shè)立的省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金和省科技人才工程，支持青年科技人員的項目比例不低于百分之六十（第五十條第二款）

　　注解：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（2023年8月）明確提出，“穩(wěn)步提高國家自然科學(xué)基金對青年科技人才的資助規(guī)模，將資助項目數(shù)占比保持在45%以上”。本條進一步加大力度、擴大范圍，明確利用財政性資金設(shè)立的省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金和科技人才工程中支持青年科技人員的項目兩個“不低于60%”的資助比例要求，以剛性規(guī)定為青年科技人才“搭臺”，大力促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，讓青年科技人才當主角、挑大梁，解決其面臨的職業(yè)早期科研支持不夠、成長平臺和發(fā)展機會不足等問題。

　　4.縣級以上人民政府有關(guān)部門在科研項目、人才項目、科技獎勵等方面，應(yīng)當對女性科技人員申報年齡放寬不少于兩周歲（第五十條第三款）

　　注解：放寬女性科技人員申報年齡，對擴大我省女性科技人員隊伍規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力有著重要意義。本條提出對女性科技人員申報年齡放寬不少于兩周歲，既明確剛性規(guī)定，又遵循法律底線思維，讓各級政府部門有更大的政策空間。如2023年，國家自然科學(xué)基金委員會明確將女性科研人員申請國家杰出青年科學(xué)基金項目的年齡限制由45周歲放寬至48周歲，則是放寬了三周歲。本條款可以有效緩和女性科技人員職業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，營造生育友好型科研環(huán)境，進一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，為女性科技人才成長進步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

　　5.高等學(xué)校、科研機構(gòu)可以設(shè)置一定比例的流動崗位，引進符合條件的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)科技人才從事教學(xué)科研工作（第五十二條第一款）

　　注解：引進符合條件的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)科技人才從事教學(xué)科研工作，是在基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中建立持久良性的“旋轉(zhuǎn)門”機制，高等學(xué)校、科研機構(gòu)可根據(jù)開展“雙創(chuàng)”活動需要自主設(shè)置流動崗位，自主設(shè)置不納入人事綜合管理部門備案后的崗位設(shè)置方案，用于引進企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)科技人才。流動崗位人員由事業(yè)單位自主引進，不與事業(yè)單位建立人事關(guān)系，其薪酬由雙方協(xié)商確定。事業(yè)單位應(yīng)與流動崗位人員訂立協(xié)議，明確工作期限、工作內(nèi)容、工作時間、工作要求、工作條件、工作報酬、保密紀律、成果歸屬等內(nèi)容。

　　6.本省實施往來港澳人才簽注政策，支持粵港澳大灣區(qū)科技人才進行學(xué)術(shù)交流和科研合作（第五十二條第二款）

　　注解：港澳人才簽注政策是粵港澳大灣區(qū)超級城市群協(xié)同發(fā)展的“軟聯(lián)通”，為人才跨境流動提供便利條件，充分激發(fā)人才活力。2023年，中華人民共和國出入境管理局發(fā)布《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點實施往來港澳人才簽注政策的公告》，規(guī)定在粵港澳大灣區(qū)工作的杰出人才、科研人才、衛(wèi)健人才、法律人才、其他人才等6類內(nèi)地人才可以申請辦理往來港澳人才簽注，6類人才中的杰出人才可以申辦有效期5年的人才簽注，科研、文教、衛(wèi)健人才可以申辦有效期3年的人才簽注，法律、其他類人才可以申辦有效期1年的人才簽注。持證人在簽注有效期內(nèi)可以不限次數(shù)往來香港或者澳門地區(qū)，每次在香港或者澳門停留不超過30天。

　　7.科技人才評價應(yīng)當突出用人單位主體地位，發(fā)揮政府、市場、社會組織等多元評價作用，實施分類評價，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價周期（第五十三條第一款）

　　注解：實施分類評價將根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結(jié)合，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標準。分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點的評價機制，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的工作特點設(shè)置，科學(xué)客觀公正評價人才，以科學(xué)評價為導(dǎo)向真正使人盡其才，才盡其用。

　　8.用人單位應(yīng)當構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，在績效工資分配中對承擔重大科技任務(wù)且做出貢獻的一線科技人才給予傾斜（第五十三條第三款）

　　注解：用人單位是人才使用、評價和激勵的主體，明確用人單位應(yīng)當構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，才能使一線科技人才的勞動貢獻和實現(xiàn)的價值得到體現(xiàn)，才能讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。在績效工資分配中對承擔重大科技任務(wù)且做出貢獻的一線科技人才給予傾斜，按貢獻決定報酬，使科學(xué)技術(shù)人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系，對于激發(fā)廣大科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化具有重要意義。

　　9.全職在粵工作的外籍科技人才經(jīng)用人單位和擬兼職單位同意并經(jīng)地級以上市人民政府有關(guān)部門備案后，可以在省內(nèi)從事兼職工作（第五十六條第三款）

　　注解：允許外籍科技人才在省內(nèi)從事兼職工作，解決了外籍人才工作許可制度在一定程度上制約了其在省內(nèi)的跨單位、跨地區(qū)流動難的問題，解決了外籍人才兼職合法依據(jù)缺失的問題。本條有助于高端人才資源的“二次引智”，突破了外籍人才兼職工作地域的限制，對外籍科技人才在粵有序流動給予保駕護航，最大化發(fā)揮外籍科技人才服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的作用。同時明確了經(jīng)用人單位和擬兼職單位同意并經(jīng)地級以上市人民政府有關(guān)部門備案后實施，既能加強外籍人才兼職的管理，又能給予用人單位更大自主權(quán)，進一步促進外籍科技人才有序流動。