各有關地級以上市人民政府:
為高標準完成省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作,充分發(fā)揮財政資金效益,激勵推動中小企業(yè)數(shù)字化改造,廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省財政廳在《關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號)等要求的基礎上,進一步優(yōu)化省級城市試點政策,嚴格規(guī)范專項資金使用管理。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、堅持目標導向,優(yōu)化試點政策
?。ㄒ唬┭永m(xù)實施試點政策。經(jīng)省政府同意,廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、肇慶、揭陽等14個省級城市試點政策截止期限延長至2026年12月31日,所涉及的中小企業(yè)數(shù)字化改造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺建設、貸款貼息、咨詢診斷、人才培訓、信息安全等相關聯(lián)的省級城市試點各項支持政策截止期限按此順延。
(二)完成承諾改造任務。請試點城市認真執(zhí)行前期備案的實施方案和申報承諾的改造任務。試點城市承諾完成的“數(shù)字化改造中小企業(yè)”為符合支持時間段內(2023年10月11日至2026年12月31日)啟動、實施、完成改造,統(tǒng)籌各級財政資金予以支持,改造后數(shù)字化水平達到二級及以上的試點行業(yè)中小企業(yè)。其中,按照省級城市試點組織方式,珠三角地區(qū)試點城市被改造中小企業(yè)不少于350家,粵東粵西粵北地區(qū)試點城市被改造中小企業(yè)不少于200家。
?。ㄈ﹥?yōu)化數(shù)字化改造模式。為滿足數(shù)字化轉型的豐富需求,試點行業(yè)中小企業(yè)可自主選擇與牽引單位、集成服務企業(yè)、軟硬件企業(yè)等一方或多方簽訂數(shù)字化改造合同(需明確各方責任、改造措施、實施期限、實現(xiàn)目標、產(chǎn)品和服務清單、價格明細等內容),由試點城市結合實際具體組織實施。對于符合條件的數(shù)字化改造項目,由試點城市綜合運用事前、事中、事后等方式予以獎補。牽引單位、集成服務企業(yè)、軟硬件企業(yè)等數(shù)字化供給方加強協(xié)同,切實做好數(shù)字化改造項目部署及持續(xù)服務工作。
?。ㄋ模┟魑鷶?shù)字化改造獎補范圍。中小企業(yè)數(shù)字化改造項目的核定投入費用(省級城市試點專項資金獎補范圍)包括與數(shù)字化改造相關的軟件和云服務支出,網(wǎng)關、路由、傳感器、大模型一體機、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸處理、工業(yè)控制、信息安全設備支出,不包括實施費、定制費、培訓費、維保費等相關支出,不含稅。獎補內容應與中小企業(yè)數(shù)字化改造實際需求相匹配。
二、聚焦數(shù)智賦能,推動企業(yè)改造
?。ㄎ澹┘訌姅?shù)字化供給方和產(chǎn)品管理。請試點城市通過梳理供給方產(chǎn)品、面向社會廣泛征集、中小企業(yè)按需推薦等方式,認真審核和動態(tài)更新數(shù)字化產(chǎn)品清單,供中小企業(yè)數(shù)字化改造參考選用,產(chǎn)品價格應符合市場合理性,防止價格虛高等問題。如果中小企業(yè)實際使用的數(shù)字化產(chǎn)品不在現(xiàn)有產(chǎn)品清單,請試點城市做好產(chǎn)品材料和項目材料審核,對于符合條件的數(shù)字化改造項目予以獎補。引導數(shù)字化供給方加強本地化服務力量,提供一批貼合中小企業(yè)需求、解決實際問題、符合長遠利益的數(shù)字化產(chǎn)品。對于服務能力不足、受到投訴較多、違規(guī)收取費用、弄虛作假騙補等情形的數(shù)字化供給方予以清退。
?。┳鰧嵶黾殧?shù)字化賦能對接。請試點城市發(fā)動區(qū)縣、供給方、行業(yè)協(xié)會等力量,深入產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域,做好試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的深動員、深對接,將上下游配套企業(yè)納入改造范圍。通過問卷調查、咨詢診斷等方式摸查改造需求,以產(chǎn)品路演、實地參觀等方式幫助中小企業(yè)找準解決方案,結合人才培訓、信息安全等方式為中小企業(yè)提供改造服務,激發(fā)轉型內生動力。
?。ㄆ撸┩苿又行∑髽I(yè)重點環(huán)節(jié)深度改造。請試點城市推動中小企業(yè)圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務、供應鏈管理、信息安全等重點環(huán)節(jié)開展數(shù)字化升級,推進數(shù)據(jù)采集、場景集成和系統(tǒng)互聯(lián)互通,鼓勵應用融合人工智能等新技術的數(shù)字化產(chǎn)品實施改造,推動模型算法在研發(fā)設計、視覺檢測、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、智能分揀等重點場景落地應用。分行業(yè)培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉型示范標桿,通過觀摩學習、經(jīng)驗交流、案例發(fā)布等形式進行宣傳推廣,帶動更多中小企業(yè)“看樣學樣”,加快改造步伐。
?。ò耍┡嘤a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺。試點城市可安排省級城市試點專項資金,支持為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺。支持制造業(yè)企業(yè)建設數(shù)字化供應鏈平臺,基于平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用,帶動供應鏈相關中小企業(yè)實施數(shù)字化改造,實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)互通互聯(lián),提升供應鏈協(xié)作效率。支持數(shù)字化服務商建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,基于平臺匯聚、組織制造資源,為產(chǎn)業(yè)鏈相關中小企業(yè)提供一攬子精準適用的數(shù)字化解決方案,提升各環(huán)節(jié)業(yè)務效益。
三、固化經(jīng)驗做法,加強規(guī)范管理
(九)健全中小企業(yè)數(shù)字化轉型長效機制。鼓勵試點城市以細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型實踐為契機,積極探索中小企業(yè)“鏈式改造”、行業(yè)轉型指引、供給能力提升、供需精準對接、轉型融資服務、數(shù)字化人才培訓、信息安全防護、服務載體建設、試點組織實施等方面的創(chuàng)新舉措、路徑模式、標準規(guī)范,將好經(jīng)驗好做法固化下來,分行業(yè)打造數(shù)字化服務商資源庫、數(shù)字化產(chǎn)品工具箱,健全長效促進機制和數(shù)智賦能體系。省層面將加強地方先進經(jīng)驗和亮點成果推廣,實現(xiàn)“試成一批、帶動一片”,打造中小企業(yè)數(shù)字化“鏈式改造”特色樣板。
(十)嚴格規(guī)范管理專項資金。請試點城市強化資金項目申報、跟蹤、驗收管理(尤其是加強現(xiàn)場核查),確保中小企業(yè)真用產(chǎn)品、真有改造、真得實效。對于已核準獎補資金的項目,依法依規(guī)加快專項資金撥付進度,不得擠占、截留、挪用專項資金,增強中小企業(yè)改造預期和獲得感。適時對改造項目“回頭看”,重點關注轉型產(chǎn)品是否持續(xù)使用、轉型服務是否長期到位、中小企業(yè)體驗反饋是否良好等,對數(shù)字化供給方和產(chǎn)品進行評價管理。嚴查“新瓶裝舊酒”、簽訂虛假合同、產(chǎn)品報價虛高、約定回扣交易、偽造改造成果等騙取補貼的行為,一經(jīng)查實,以“零容忍”態(tài)度對涉及的中小企業(yè)、數(shù)字化服務商、第三方運作機構等主體予以嚴肅處理。省層面將做好績效評價等工作,結合各地試點進度和實施情況,加強績效評價結果運用,提升專項資金使用效能。
原通知(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號等文件)與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行。
廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳
2026年2月26日