中新社北京4月10日電 10日,滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行。中國證監(jiān)會主席易會滿在儀式上表示,這次上市儀式的舉行,標志著股票發(fā)行注冊制改革全面落地,這是中國資本市場改革發(fā)展又一個重要里程碑。
回顧股票發(fā)行注冊制改革的歷程,中國官方以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口,推進一攬子改革,從增量市場到存量市場逐步推開,走出了一條漸進式改革的路子。
易會滿表示,大家普遍感受到,注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露為核心的發(fā)行上市制度經(jīng)受住了市場檢驗,交易、退市等關(guān)鍵制度創(chuàng)新成效顯著,法治建設(shè)取得重大突破,資本市場對實體經(jīng)濟特別是科技創(chuàng)新的服務功能大幅提升,市場結(jié)構(gòu)和市場生態(tài)發(fā)生深刻變化,市場活力和市場韌性明顯增強,給市場參與各方帶來了實實在在的獲得感。
易會滿表示,世界上沒有統(tǒng)一的注冊制模式,注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。在試點注冊制之初,中國證監(jiān)會就牢牢抓住這一本質(zhì),明確提出堅持尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒全球最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征三個原則,并貫穿于改革各方面和全過程。
易會滿進一步表示,與核準制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現(xiàn)在四個方面。一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監(jiān)管部門不對企業(yè)的投資價值作判斷。二是把關(guān)方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質(zhì)量關(guān),壓實發(fā)行人信息披露第一責任、中介機構(gòu)“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊的標準、程序、問詢內(nèi)容、過程、結(jié)果全部公開,監(jiān)督制衡更加嚴格,讓公權(quán)力在陽光下運行。四是監(jiān)管執(zhí)法的變化,對欺詐發(fā)行、財務造假等各類違法違規(guī)行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強有力的震懾。實踐表明,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。