精簡信息填報(bào)、推行無紙化申請
科研人員的“包袱”越來越輕

表格多、報(bào)銷繁、檢查多……曾經(jīng)壓在科研人員身上的“包袱”如今越減越輕。在科技部、財(cái)政部、教育部、中科院四部門日前聯(lián)合召開的“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”上，科技部部長、黨組書記王志剛表示，目前在減表行動(dòng)方面，基本完成了各類報(bào)表的整合精簡、減少了信息填報(bào)和材料報(bào)送，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目層面的36張表格精簡整合為6張，課題層面的21張表格精簡整合為5張；國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）全周期提交的材料由25份精簡為17份；自然科學(xué)基金推行無紙化申請。

減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)是四部門深入推進(jìn)科技體制改革政策落地見效的一項(xiàng)重要舉措。具體包括減表、解決報(bào)銷繁、精簡牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改7項(xiàng)具體行動(dòng)，分為“解剖麻雀”和“問題治理”兩個(gè)階段，主要聚焦科研管理中表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中整治清理并固化形成制度成果。

王志剛介紹，在解決報(bào)銷繁行動(dòng)方面，目前四部門簡化優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行程序和相關(guān)科研單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程及環(huán)節(jié)，自然科學(xué)基金委將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)之外的其他科目預(yù)算調(diào)整權(quán)全部下放給依托單位。科技部、財(cái)政部出臺(tái)專門文件，要求相關(guān)高校院所落實(shí)法人責(zé)任，完善內(nèi)部管理。如北京大學(xué)、清華大學(xué)推出網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，提高報(bào)銷規(guī)范化、便利化水平；中科院動(dòng)物所、空天信息研究院加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理培訓(xùn)，簡化了報(bào)銷流程，完善了審批管理。

在精簡牌子行動(dòng)方面，已完成對國務(wù)院部門批準(zhǔn)建設(shè)和管理的31類5578個(gè)科研基地的全面摸底，研究提出了優(yōu)化整合工作建議。

在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題清理行動(dòng)方面，科技部、教育部等部門組織國務(wù)院各部門、各地方基本完成調(diào)查摸底工作。

在檢查瘦身行動(dòng)方面，已建立跨部門統(tǒng)一的科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作年度計(jì)劃機(jī)制并大幅精簡監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)格將科技項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查的比例控制在5%以內(nèi)。

在信息共享行動(dòng)方面，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合和專家?guī)旖ㄔO(shè)等取得了新進(jìn)展，推行“材料一次報(bào)送制度”和無紙化監(jiān)督。

在眾籌科改行動(dòng)方面，建立了面向社會(huì)公眾的常態(tài)化征集和處理機(jī)制，有關(guān)意見建議在相關(guān)工作中研究吸收。

王志剛說，七項(xiàng)行動(dòng)“小事不小”，要瞄準(zhǔn)政策落實(shí)中影響面廣的“小問題”，以小見大、切中要害，取得大的改革成效；要提高科研人員獲得感和滿意度，把科研人員方不方便、滿不滿意作為檢驗(yàn)科研管理改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過滿意度調(diào)查、第三方評估來讓群眾評價(jià)行動(dòng)成效。（記者 沈慧）