原文鏈接：佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級行動方案（2023—2025年）》的通知

       為了便于理解新修訂的《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）內(nèi)容，做好貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制發(fā)布《行動方案》的背景和意義

　　為貫徹落實《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃的通知》（佛科〔2022〕16號）等文件精神，堅持工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚，把高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，助力順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為此，由區(qū)科技局牽頭起草了《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動方案（2023-2025年）》。

　　二、《行動方案》主要內(nèi)容

　　新《方案》共四章，主要包括：發(fā)展目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施、附則。具體如下：

　　第一章共一條，主要規(guī)定《行動方案》發(fā)展目標(biāo)，按照《佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃》，力爭到2025年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破4080家。

　　第二章共七條，主要規(guī)定《行動方案》工作內(nèi)容，涵蓋了七個內(nèi)容，主要是持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍、降低發(fā)信技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本、落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、建立科技型中小企業(yè)信息庫、支持高新技術(shù)企業(yè)子女入學(xué)、推動高新技術(shù)企業(yè)對接資本市場、降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本。

　　第三章共三條，主要規(guī)定《行動方案》保障措施，主要內(nèi)容為強(qiáng)化組織保障、加大資金支持力度及強(qiáng)化監(jiān)督檢查等。

　　第四章共三條，主要規(guī)定文件有效期、實施時間、廢止舊文件、解釋部門等內(nèi)容。

　　三、《行動方案》變化情況

　　本行動方案在原《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動方案（2020-2022年）》基礎(chǔ)作了部分修訂，主要變化有：

　　1.修改“持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍”扶持金額

　　相較舊方案，由原來的20萬元減少至給予一次性資助最高8萬元，申報過程更為減材料、減流程、增效率。隨著高企任務(wù)滾動推進(jìn)，預(yù)計未來幾年將開始持續(xù)兌現(xiàn)高峰期,在充分考慮當(dāng)前財政可承受能力和遠(yuǎn)期待兌現(xiàn)壓力，故將財政扶持減少至一次性資助最高8萬元，上線設(shè)定也是視當(dāng)年財政資金預(yù)算下達(dá)情況而定。

　　2.刪除“樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”

　　刪除了“樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”條款。根據(jù)《佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃》，市科技局不認(rèn)定新的標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。

　　3.修改“降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本”扶持金額

　　新《行動方案》將原行動方案中審計對專項審計報告費用的30%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過5萬元，調(diào)整為給予一次性資助最高3萬元，設(shè)定資助金額為3萬元是以近年來開展高企申報的成本參考，一是提高企業(yè)申報積極性，二是降低企業(yè)申報高企成本。

　　4.新增“推動高新技術(shù)企業(yè)對接資本市場”條款

　　新《行動方案》增加上述條款，旨在積極推動區(qū)內(nèi)符合上市掛牌條件的高企對接國家多層次資本市場，為我區(qū)儲備更多科技型、創(chuàng)新型的擬上市后備企業(yè)，走好資本市場發(fā)展道路。借助順德區(qū)率先推出已上市高新技術(shù)企業(yè)投保責(zé)任險扶持政策，鼓勵企業(yè)利用好資本市場，全面優(yōu)化治理水平。

　　5.新增“降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本”條款

　　新《行動方案》增加上述條款，支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入政策性金融產(chǎn)品扶持企業(yè)庫，進(jìn)一步發(fā)揮政策金融產(chǎn)品作用，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)特征，創(chuàng)新開發(fā)針對性的貸款產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展，努力緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。

　　6.修改附則部分內(nèi)容

　　新《行動方案》修改了有效日期。本行動方案自2023年6月1日起開始實施，有效期至2025年12月31日。