國科發(fā)政〔2017〕408號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院有關部門、直屬機構，中央軍委政治工作部干部局，各有關單位：
    根據《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號）等文件精神，現就做好2017年創(chuàng)新人才推進計劃組織推薦工作通知如下。
    一、總體要求
    1. 堅持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。重點支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學校、科研院所等法人單位的主要負責人不參加申報。對來自企業(yè)的中青年科技創(chuàng)新領軍人才和重點領域創(chuàng)新團隊推薦人選適當放寬推薦條件。地方推薦人選中，中青年科技創(chuàng)新領軍人才和重點領域創(chuàng)新團隊推薦人選來自企業(yè)的比例不低于1/5。
    2. 堅持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發(fā)展需求。用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實支撐保障條件。擴大選才的覆蓋范圍，重視從戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展速度快、市場估值高的“獨角獸”公司中推薦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同一法人單位通過一個推薦渠道推薦人選原則上不超過5人。
    3. 加強人才、項目和基地有機結合。推薦人選優(yōu)先從重大研發(fā)項目和重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、地方人才計劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。
    4. 堅持好中選優(yōu)，確保推薦質量。嚴格選才標準，把推薦對象的家國情懷、理想信念、科學精神、為民服務等擺在突出位置，將推薦人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績和發(fā)展?jié)摿?，作為人才遴選的主要條件，切實把好推薦質量關。
    二、目標任務
    根據《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》的部署，2017年將遴選中青年科技創(chuàng)新領軍人才300名左右、重點領域創(chuàng)新團隊50個左右、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名左右、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地30個左右。
    三、條件要求
    1. 中青年科技創(chuàng)新領軍人才應具備以下條件。
    ——堅持科學精神，恪守科學道德，品行端正。
    ——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或屬于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。
    ——年齡不超過45周歲（1972年1月1日以后出生），具有博士學位或副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學歷要求）。
    ——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領域業(yè)績突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?，主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作。
    ——具有較強的科研領軍才能和團隊組織管理能力。
    為海外引進人才的，須已回國工作2年以上（2016年3月9日前回國，以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為準），并保證在今后5年內每年在國內工作9個月以上。
    2. 重點領域創(chuàng)新團隊應具備以下條件。
    ——團隊研究方向符合國家、行業(yè)重點發(fā)展需求。
    ——團隊承擔重大科研項目或重點工程和重大建設項目的重點研發(fā)任務，有明確的研發(fā)目標和發(fā)展規(guī)劃。
    ——團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。
    ——團隊結構穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。
    ——團隊負責人年齡不超過50周歲（1967年1月1日以后出生），并同時符合中青年科技創(chuàng)新領軍人才的其他基本條件。
    3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應具備以下條件。
    ——申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經營管理能力。
    ——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內注冊，依法經營，創(chuàng)辦時間為2年以上（2016年3月9日前注冊），具有較好的經營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力。
    ——企業(yè)擁有核心技術和自主知識產權，至少擁有1項主營業(yè)務相關的發(fā)明專利（或動植物新品種、著作權等），創(chuàng)業(yè)項目符合我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，具有特色產品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術水平在行業(yè)中處于先進地位。
    ——企業(yè)應具備良好的盈利能力和市場前景；創(chuàng)辦5年以上的企業(yè)，最近2年凈利潤累計不少于500萬元。
    4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應具備以下條件。
    ——申報單位應為高等學校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機構）或科技園區(qū)。申報單位要有好的人才工作基礎，人才培養(yǎng)體制機制改革力度大、政策突破性強，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施，并取得明顯的工作成效。鼓勵申報單位選擇具有鮮明特色和示范帶動意義的內設機構或非法人機構作為示范基地建設單位。
    ——申報單位為高等學校和科研院所的，應在相關科技領域具有較強科研實力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評價激勵、管理服務等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產學研聯合培養(yǎng)人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經驗與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。
    ——申報單位為科技園區(qū)的，應在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務的專業(yè)化技術服務平臺和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、激勵等方面建立良好機制并取得明顯成效。
    四、推薦辦法
    1. 中青年科技創(chuàng)新領軍人才、重點領域創(chuàng)新團隊由有關部門、地方科技行政管理部門、中央軍委政治工作部干部局、部分聯合會（協(xié)會、學會）和已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地（高等學校、科研院所）負責推薦。
    2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由地方科技行政管理部門、部分聯合會（協(xié)會）和已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地（科技園區(qū)）負責推薦。對國家高新區(qū)推薦的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中獲獎和眾創(chuàng)空間等載體中表現突出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，由主管單位根據實際情況推薦。
    3. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關部門、地方科技行政管理部門負責推薦。
    五、支持措施
    1. 對符合條件的中青年科技創(chuàng)新領軍人才和重點領域創(chuàng)新團隊負責人，擇優(yōu)推薦納入國家高層次人才特殊支持計劃（簡稱“萬人計劃”）科技創(chuàng)新領軍人才；對符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擇優(yōu)推薦納入“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領軍人才。
    2. 各推薦單位和依托單位要結合現有科技計劃和人才計劃，在承擔科研任務、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持。
    3. 科技部會同有關部門統(tǒng)籌加大對入選對象的支持力度，促進科技計劃與推進計劃的緊密結合，加強考核管理和跟蹤服務，建立年度報告制度、考核評估機制和約束退出機制；組織入選對象開展跨領域的學術交流、聯合攻關、研修培訓以及與地方產業(yè)技術需求對接等活動，加強對入選對象的突出業(yè)績和典型事跡宣傳。
    六、工作要求
    1. 已入選推進計劃的和連續(xù)申報2次未入選的，本年度不再申報。已入選國家“萬人計劃”（青年拔尖人才除外）和入選國家“千人計劃”尚在合同期內的人員，不再申報。
    2. 同一申報對象只能通過一個渠道推薦申報推進計劃1個類別項目。
    3. 各推薦單位要高度重視，積極動員，嚴格標準，規(guī)范程序，在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見的基礎上，經過民主推薦、專家評議、內部公示等程序，征求有關主管部門和紀檢監(jiān)察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質量。地方科技行政管理部門應加強與地方人才工作領導小組辦公室（或人才工作協(xié)調小組辦公室）的溝通，廣泛挖掘優(yōu)秀人選，切實做好組織推薦工作。
    4. 各推薦單位在人選推薦中要嚴格遵守工作紀律，不準事先內定人選，不準弄虛作假，不準替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導有關單位和人選如實填寫推薦材料，不得空項、漏項，對材料真實性要嚴格把關；對于違反組織原則和工作紀律的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。
    七、申報流程
    1. 創(chuàng)新人才推進計劃實行網上統(tǒng)一申報、推薦，具體申報流程請認真閱讀網站說明。網址：國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）。
    2. 依托單位和推薦單位認真審核推薦對象的申報材料。請按照各自的權限在申報系統(tǒng)中逐一確認后，由推薦單位提交至科技部。
    3. 請依托單位和推薦單位對紙質申報材料進行審核并加蓋公章后（一式1份），由推薦單位以公文形式報送科技部（主要對推薦程序、專家名單、公示情況等進行說明）。紙質申報材料于2018年3月9日前郵寄或送達至科技部科技人才中心。
    八、聯系方式
    科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781
    科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053
                    010-68598036、010-68598258
    申報系統(tǒng)技術支持：010-88659000
    電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
    材料報送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（郵編：100045）

                                                     科 技 部    
                                                 2017年12月22日