新華網(wǎng)北京3月8日電（賴大臣 袁雅錦 王日晨）今年的政府工作報(bào)告有多項(xiàng)舉措涉及房地產(chǎn)行業(yè)，勾勒出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市更新等領(lǐng)域的發(fā)展前景，為房地產(chǎn)企業(yè)的多元化轉(zhuǎn)型提供了方向。

稅費(fèi)減免、資金支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

近年來，伴隨著我國社會(huì)逐漸呈現(xiàn)老齡化趨勢，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為了朝陽產(chǎn)業(yè)，但行業(yè)發(fā)展卻面臨著資產(chǎn)價(jià)格貴、用工成本高等現(xiàn)實(shí)難題，使當(dāng)前的養(yǎng)老運(yùn)營機(jī)構(gòu)大多難以盈利。

今年的政府工作報(bào)告指出，我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

北京萬科養(yǎng)老公司相關(guān)人士表示，政府大力發(fā)展養(yǎng)老的決心對養(yǎng)老企業(yè)來說是極大的鼓勵(lì)，相關(guān)配套政策的不斷完善也將更有利于相關(guān)市場的發(fā)展。解決養(yǎng)老問題，不僅是政府的責(zé)任，也是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。

在杭州市運(yùn)營兩家高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的浙江中大金石集團(tuán)有關(guān)人員表示，養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)企業(yè)因行業(yè)成熟度不高、產(chǎn)業(yè)培育期長，希望能獲得低成本的資金及土地資源支持，以及相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展模式，期待這次政府報(bào)告中養(yǎng)老舉措的有效落實(shí)。

城市更新潛力巨大

一邊是城市新增用地逐步減少，一邊是城市變得越來越“舊”，進(jìn)入存量時(shí)代，房地產(chǎn)新房開發(fā)之路變得越來越窄，城市更新業(yè)務(wù)逐漸興起。

政府工作報(bào)告指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

不久前，擁有40年建筑歷史的北京朝陽區(qū)勁松街道為規(guī)劃改造該社區(qū)的閑置空間和管理盲區(qū)特別召開了一次方案大會(huì)，積極引入社會(huì)資本和外部力量。曾參與勁松改造設(shè)計(jì)方案大會(huì)的愿景集團(tuán)董事長陶紅兵表示，城市更新從更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保的角度來說，就是要解決居住居民與城市功能間的錯(cuò)配問題，如以往主城區(qū)分布眾多廠房小區(qū)及工人家庭，與新開發(fā)的商務(wù)區(qū)環(huán)境匹配不足，并且老舊小區(qū)的設(shè)施、功能也嚴(yán)重落后于時(shí)代，缺少電梯、寬帶、現(xiàn)代物業(yè)管理，消防設(shè)備、停車位不足等問題。

無疑地，老舊小區(qū)改造大有可為，既可以讓城市面貌煥然一新，又可以讓居住的居民提高生活品質(zhì)。政府出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，企業(yè)出面進(jìn)行市場化的技術(shù)輸出，這是城市發(fā)展到一定階段后由增量向存量轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。

農(nóng)村土地加速入市

政府工作報(bào)告還指出，推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。

對此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點(diǎn)4年多來，相關(guān)試點(diǎn)取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)成果。此次明確提出要推廣相關(guān)改革試點(diǎn)成果，說明對于“三塊地”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)取得了不少的共識(shí)，可進(jìn)入到推廣應(yīng)用階段了。

劉洪玉還說，“三塊地”改革，雖然是從深化農(nóng)村改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的角度提出的，但對新時(shí)期深化土地使用制度改革，尤其是破解土地二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集體所有土地與國有土地權(quán)利的均等，具有重要的意義。除了對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等意義重大外，因?yàn)樵霰倭私ㄔO(shè)用地的土地供應(yīng)來源、降低了土地使用成本，對破解當(dāng)前城市用地面臨的難題也具有積極作用。