各區(qū)人民政府:
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項資金普惠性制造業(yè)投資獎勵的函》(粵工信技改函〔2024〕3號),現(xiàn)就組織申報2025年省普惠性制造業(yè)投資獎勵(以下簡稱“制造業(yè)投資獎勵”)測算項目和支持項目有關(guān)事項通知如下。
一、切實提高思想認(rèn)識,做好組織實施工作
組織實施制造業(yè)投資獎勵是全面落實省委省政府關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家的工作部署,持續(xù)鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“頂梁柱”作用,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大實體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)新型工業(yè)化,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)增長和投資的重要舉措。請各區(qū)政府高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本區(qū)測算項目和支持項目的申報、初審及上報等工作,并對項目新增實際固定資產(chǎn)投資額真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);指定本區(qū)業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)籌制造業(yè)投資獎勵資金的組織實施等工作,對轄區(qū)總投資10億元以上的制造業(yè)項目要認(rèn)真梳理、做好服務(wù)、應(yīng)報盡報;要加強(qiáng)項目全流程管理,及時了解和掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)對項目的跟蹤督促,采取有效措施督促企業(yè)按項目計劃建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容等方面及時投資建設(shè)。
二、測算項目和支持項目應(yīng)具備以下條件
?。ㄒ唬╉椖繉嵤┑卦诜鹕绞袃?nèi),并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項文件。
?。ǘ╉椖啃袠I(yè)類型屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2017)“制造業(yè)”行業(yè)。項目單位為制造業(yè)企業(yè),其主營業(yè)務(wù)須為制造業(yè),經(jīng)營活動正常,財務(wù)狀況良好,不存在重大經(jīng)營風(fēng)險且未被列為嚴(yán)重失信主體。項目投資應(yīng)按規(guī)定納入廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計。
?。ㄈy算項目符合十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群方向。
?。ㄋ模┲圃鞓I(yè)項目立項和“十四五”期間完成總投資須10億元以上,且2021年1月1日至2023年12月31日期間實際完成總投資額6億元以上。按照投資項目核準(zhǔn)和備案等有關(guān)要求,一個申報項目只能對應(yīng)一個立項文件,不能以打包拼湊項目和立項文件的方式進(jìn)行申報。
?。ㄎ澹╉椖坎淮嬖诙囝^或重復(fù)申報的情形。項目應(yīng)遵守國家法律法規(guī),符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等國家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定,以及環(huán)保、節(jié)能、安全、土地等有關(guān)政策法規(guī)要求,項目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實節(jié)能審查意見的情形。項目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保、安全等方面未發(fā)生重大事故;項目申報至公示期滿期間,經(jīng)查詢不存在環(huán)保信用評價為“環(huán)保不良企業(yè)”、“信用中國(廣東)”網(wǎng)站(https://credit.gd.gov.cn)受懲戒黑名單企業(yè)的情形。
?。╉椖考吧陥螵剟畹墓潭ㄙY產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財政資金的支持。
三、測算項目申報資料
?。ㄒ唬y算項目單位加蓋本單位公章(含騎縫章)的申報材料及項目承諾書,項目承諾書應(yīng)包括材料真實性,項目合規(guī)性,項目及申報獎勵的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財政資金的支持,項目單位近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故,信用狀況良好,無嚴(yán)重失信行為,近5年來在專項資金申報、管理、使用過程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書。
?。ǘy算項目基本情況表,明確項目所屬十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍的具體集群,以及項目單位是否屬專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)及其具體類別。
(三)測算項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?。ㄋ模y算項目實施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項文件。“投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼”項目代碼回執(zhí)(測算項目單位登錄“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”打印獲取)。測算項目按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可等必要審批(審查)手續(xù)的項目,需提供相關(guān)的完備手續(xù)(無需相關(guān)手續(xù)的項目需企業(yè)做出說明)。
?。ㄎ澹┚邆渑c所申報項目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件(以下復(fù)印件提供其中一項即可:①若項目建設(shè)租賃廠房的,提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件;②若項目有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證,且沒改變用地性質(zhì)的,無需規(guī)劃選址意見,提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;③若項目有土地使用證和規(guī)劃許可證,提供復(fù)印件)。
?。╉椖堪匆?guī)定申報廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計相關(guān)材料(“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表)。
?。ㄆ撸y算項目在2021年1月1日—2023年12月31日期間固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料(包括但不限于包含項目實際完成總投資、固定資產(chǎn)投資情況在內(nèi)的專項審計報告、固定資產(chǎn)投資清單、發(fā)票等)。測算項目建設(shè)現(xiàn)場施工進(jìn)度、廠房、設(shè)備(含銘牌)等照片、付款憑證、購置合同等;申請獎勵的固定資產(chǎn)投資額以發(fā)票等合法票據(jù)的時間為準(zhǔn),票據(jù)不含稅。發(fā)票的開票時間應(yīng)在2021年1月1日—2023年12月31日期間,進(jìn)口設(shè)備以海關(guān)進(jìn)口報關(guān)單時間為準(zhǔn)。
?。ò耍y算項目單位有關(guān)其主營業(yè)務(wù)及是否為制造業(yè)、經(jīng)營活動情況及是否正常、財務(wù)狀況及是否良好、是否存在違法違規(guī)行為等有關(guān)情況說明材料。
上述材料應(yīng)真實、規(guī)范、完整、清晰,統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印;必須編制頁碼、目錄,裝訂成冊(膠裝),加蓋公章(含騎縫章)。提供相關(guān)憑證復(fù)印件的,要注明“與原件相符,對其真實性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。
四、支持項目評審遴選
?。ㄒ唬┥陥筚Y料。參照測算項目申報資料提供。
?。ǘ┲С址秶?。降低用地或生產(chǎn)運營成本、購置土地、增購設(shè)備、配套建設(shè)及產(chǎn)業(yè)園發(fā)展(商品廠房項目除外)等。
?。ㄈ┆剟罘绞健VС猪椖恐饕捎檬潞螵剟罘绞接枰灾С?,已采用事前扶持方式獲得投資獎勵資金但未按規(guī)定完工驗收的項目不予支持。對2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上,且2021年1月1日至2023年12月31日期間實際完成總投資額6億元以上的制造業(yè)項目,依其在2021年1月1日至2023年12月31日期間實際完成并經(jīng)市政府審核確定的新增實際固定資產(chǎn)投資額,予以事后獎勵。
?。ㄋ模┆剟顦?biāo)準(zhǔn)。以項目新增實際固定資產(chǎn)投資額為基數(shù),結(jié)合省安排的資金預(yù)算額度和項目數(shù)量等,研究確定獎勵比例。實際固定資產(chǎn)投資額以已開具發(fā)票等合法票據(jù)并已付款金額為準(zhǔn),因固定資產(chǎn)投資形成的稅款不計入獎勵范圍。
(五)支持項目是指按照投資獎勵資金使用范圍經(jīng)市政府評審遴選后予以支持的項目。測算項目是用于測算投資獎勵資金額度,支持項目也可以是測算項目之外的項目。支持項目須符合投資獎勵資金使用范圍,可從符合條件的制造業(yè)項目中評審遴選產(chǎn)生。
(六)投資獎勵資金不得用于已獲得省級財政資金支持過的固定資產(chǎn)投資(已獲得過投資獎勵資金的固定資產(chǎn)須扣除)。
?。ㄆ撸┏醒牒褪∥⑹≌募?guī)定外,投資獎勵資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎金和其他福利支出,樓堂館所建設(shè)、修繕等。
?。ò耍┲С猪椖客瓿珊?,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提請開展驗收考評,市工業(yè)和信息化局按規(guī)定組織開展支持項目驗收或考評。對于前期已完工的支持項目,應(yīng)在本次申報時一并提請開展驗收(完工評價)并提供佐證材料;當(dāng)前未完工的支持項目,應(yīng)于項目完工后3個月內(nèi)及時提請開展驗收(完工評價)。
五、工作要求
(一)抓緊組織項目申報。請各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格按照文件要求指導(dǎo)企業(yè)編制測算項目和支持項目申報材料并膠裝成冊(一式三份),對申報材料初審后加蓋公章,于2024年5月10日前報市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新科,未按規(guī)定時間要求上報的,將不安排預(yù)算。支持項目情況匯總表請按規(guī)定程序隨同測算項目情況匯總表和績效目標(biāo)表一并正式行文上報我局。同時,請各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門及時組織將支持項目通過“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺和財政專項資金管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://210.76.80.141/login)進(jìn)行線上填報。
?。ǘ┩顿Y獎勵資金實行臺帳管理。各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要配合做好項目管理跟蹤、資金撥付到企業(yè)及審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作,每年1月5日和7月5日前,將投資獎勵資金項目臺賬報送至市工業(yè)和信息化局。
附件:廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項資金普惠性制造業(yè)投資獎勵的函
佛山市工業(yè)和信息化局
2024年4月8日
(聯(lián)系人:歐陽炳健,電話:83385205)