2002年,年僅54歲的周小川從戴相龍手中接過了央行行長的“接力棒”,從此坐鎮(zhèn)央行15年。周小川擔任央行行長期間,中國的經(jīng)濟結構與金融環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化,作為中國央行這艘“金融巨輪”的掌舵者,周小川帶領著央行擊破了不少大風大浪,也躲過了不少暗礁淺灘。
歷經(jīng)15年有余,周小川成為了中國央行成立以來任職最久的行長。在今年的全國兩會上,這艘“金融巨輪”的掌舵者易人。3月19日,在國務院總理李克強的提名之下,之前擔任中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中國人民銀行副行長的易綱,正式接替周小川就任中國人民銀行行長。
易綱是誰?對于這位并不經(jīng)常出現(xiàn)在輿論聚光燈下的金融高官,大多數(shù)普通人恐怕都不甚熟悉。但是,在中國經(jīng)濟學界,易綱的名字如若稱不上如雷貫耳,至少也是久負盛名。
1978年,年輕的易綱成功考入北京大學經(jīng)濟學系,從此展開了他的學術生涯。用當時的話說,易綱是一位典型的“老三屆”,也正是這次高考,改變了這個曾經(jīng)下鄉(xiāng)插隊的年輕人的命運。
易綱自己曾經(jīng)回憶說,自己當時更想考進理科的數(shù)學系,但陰差陽錯,進入了經(jīng)濟學系。
就讀兩年之后,1980年,易綱得到了一個機會,前往美國修讀經(jīng)濟學課程,他先后就讀于美國哈姆林大學和伊利諾大學,并在美國取得了經(jīng)濟學博士學位。
博士畢業(yè)之后,他在美國印第安納大學取得了一個教職,很快就由助教升到了副教授,之后又獲得了終身教職。當時,不論在和他同期出國的中國留學生眼里,還是在美國人眼里,易綱能夠在這樣一所知名大學獲取終身教職,都值得旁人稱羨。
然而,易綱自己卻并不覺得這是自己人生的終極歸宿。1994年,他毅然與安逸而富足的美國教授生活做出了訣別,在妻子尚在美國工作的情況下,只身一人回到了生他養(yǎng)他的祖國。
回國之后,易綱旋即與林毅夫、張維迎等知名學者共同建立了北京大學中國經(jīng)濟研究中心,擔任教授、副主任、博士生導師。在他的學術理念漸漸成型,學術聲望日益高漲的同時,央行也看中了這位出色的回國學者。
1997年,央行向易綱正式伸出了求賢的橄欖枝。這一年,易綱“學而優(yōu)則仕”,成為了央行貨幣政策委員會副秘書長,從此開始了他的央行生涯。
進入央行之后,易綱進一步發(fā)揮出了他在財政與貨幣政策方面的才能,在出色完成本職工作的同時,他也在業(yè)內(nèi)發(fā)表了許多有價值的觀點。
1998年,北京國民經(jīng)濟研究所與管理世界雜志社主持了一場“中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性”學術研討會,在會議上,易綱表示:中國經(jīng)濟可持續(xù)增長還有五大空間:城鄉(xiāng)結構轉換空間、所有制結構調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整空間、區(qū)域結構轉換空間和中小企業(yè)發(fā)展空間。
這場會議召開的時候,全球金融風暴尚未平息,國內(nèi)外對中國的經(jīng)濟前景眾說紛紜,易綱的發(fā)言,算得上相當樂觀。最終,中國用穩(wěn)定的經(jīng)濟增速走出了金融風暴的影響,而這也證明了易綱的正確。
2003年,易綱出任央行貨幣政策司司長,2004年,他又出任央行行長助理,2007年,他正式升任央行副行長,2009年,他更是被任命為國家外匯管理局局長,執(zhí)掌數(shù)萬億美元的中國外匯儲備。
在央行工作之中,易綱是那種“說的少,做得多”的類型。他很少公開對談論他主管的財政金融工作,也不愛在大眾面前拋頭露面,和美國那些風頭四射的美聯(lián)儲高層相比,中國央行的管理者似乎普遍更低調(diào)。
但是,作為一名學者,易綱卻從來沒有停止過寫作與發(fā)聲,即便是在擔任央行副行長之后,易綱還是筆耕不輟。截止至今,易綱一共在英文國際學術期刊上發(fā)表論文20 余篇,其中有11 篇被世界權威索引《經(jīng)濟學文獻期刊》編入其期刊和電子索引;在《計量經(jīng)濟學雜志》、《中國經(jīng)濟評論》、《比較經(jīng)濟學研究》等經(jīng)濟雜志上發(fā)表中文論文40余篇,并著有10本中文著作。
他最近一次在專業(yè)期刊上發(fā)表文章,是2018年年初的事。當時,身為中國人民銀行副行長,易綱在2018年第3期的《中國金融》雜志發(fā)表了題為《貨幣政策回顧與展望》的文章。從這篇文章之中,我們可以看出這位央行新掌門人對中國貨幣問題的大致思路。
在這篇文章中,易綱指出:回顧2017年的經(jīng)濟金融運行,積極有利的變化增多,同時也有一些風險隱患暴露。從國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢看,經(jīng)濟穩(wěn)中向好,結構持續(xù)改善,總供求更加平衡,制造業(yè)產(chǎn)能出清、行業(yè)集中度提升以及企業(yè)利潤改善較為明顯,但經(jīng)濟運行中仍然存在較為突出的結構性矛盾,財政金融領域的風險有所暴露。
針對當下的經(jīng)濟形勢和貨幣政策,易綱首先回顧了央行之前的成功經(jīng)驗。包括進一步加強流動性管理,保持流動性基本穩(wěn)定;推動貨幣政策調(diào)控框架轉型,更加充分地發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和傳導作用;進一步完善宏觀審慎政策框架,切實防范系統(tǒng)性金融風險;探索發(fā)揮貨幣政策的結構調(diào)整作用,支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級;有序推進人民幣匯率形成機制改革,增強匯率彈性,提升應對外部沖擊的韌性等。
而針對2018年貨幣政策面臨的挑戰(zhàn)與政策思路,易綱也開出了四副“藥方”。
一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三是適當發(fā)揮貨幣信貸政策的結構引導作用,進一步優(yōu)化信貸結構。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項金融改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
如今,易綱就任央行行長,再回頭看這些文字,可謂字字珠璣。
過去的15年里,易綱用出色的工作成績和鞭辟入里的學術觀點證明了自己的勝任,而在未來,易綱會如何執(zhí)掌中國央行這艘“金融巨輪”,值得每一個關心中國經(jīng)濟的人用心關注。為此,了解易綱,很有必要。