近日，一份紅頭文件出現(xiàn)在人們的視野中，這是一份有多達(dá)44個國家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署的文件，單位名稱的后面，蓋有44枚大紅公章，整份文件中蓋公章的頁數(shù)就有四頁。

其中，帶有國徽圖案的公章達(dá)37個，有黨徽圖案的印章4個，最大的兩枚公章是最高人民法院和最高人民檢察院。

《關(guān)于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（下稱《備忘錄》）

　　蓋了44個國家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署公章的文件原來是一份通知，這份通知的內(nèi)容只有494個字，而這份通知的“附件”內(nèi)容占該文件總頁數(shù)的九成，達(dá)45頁。

44個單位聯(lián)署蓋公章為哪般？

原來，這是一份要對“失信被執(zhí)行人”實(shí)施聯(lián)合懲戒的一份合作備忘錄，說白了，就是針對“老賴”祭出了撒手锏。

據(jù)了解，中國這樣的老賴還真不少。4月12日發(fā)布的《中國法院信息化第三方評估報(bào)告》顯示,截至2016年2月29日，全國法院已公布失信被執(zhí)行人302萬人，失信信息查詢4011萬人次。

300多萬老賴怎么治？

《備忘錄》要求，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，大到開公司、做高管，小到坐飛機(jī)、高鐵時的位置，以及去夜總會、高爾夫球場這些消費(fèi)行為都會處處受限，而且不僅自己遭罪，還會影響到自己所在單位的利益。

用一句話總結(jié)即：一旦失信，寸步難行。

不信，往下看！

你想坐飛機(jī)？——不行。因?yàn)椋簢Y委和中國民用航空局要求中國各航空公司，禁止向老賴出售機(jī)票。

飛機(jī)坐不了，火車睡軟臥總可以吧？——沒門！因?yàn)椋鸿F路部門對于限制老賴高消費(fèi)等行為高度重視，老賴將被限制購買列車軟臥車票。

今后，老賴想在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)？想支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品？想旅游、度假？想購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建房屋？想租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公？想購買非經(jīng)營必需車輛？你想坐輪船二等以上艙位……

一旦老賴被列入失信被執(zhí)行人黑名單，被法院限制高消費(fèi)后，上面的“夢想”通通都要幻滅了！

因?yàn)?，《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》（法釋〔2010〕8號）第三條規(guī)定：被執(zhí)行人為自然人的，被限制高消費(fèi)后，不得有以上支付費(fèi)用的行為。

今后，失信意味著破產(chǎn)！

首先是懲戒對象: 《備忘錄》共提出八類55項(xiàng)懲戒措施，對失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等全面進(jìn)行限制。

其次是懲戒力度：原來由一個部門在一個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€部門在多個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒。懲戒的對象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。

第三，影響范圍：涉及金融機(jī)構(gòu)審批、民商事交易安全、食品藥品經(jīng)營、安全生產(chǎn)、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、國有企業(yè)監(jiān)督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個重點(diǎn)領(lǐng)域。