《佛山市職業(yè)技能升級行動市級獎補項目實施辦法》(佛人社規(guī)〔2022〕2號,以下簡稱《辦法》)已于2022年9月19日發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。為便于公眾及各相關部門理解、執(zhí)行本《辦法》,現(xiàn)就有關問題解讀如下:
一、制定背景、目的和意義
我市第十三次黨代會提出實施職業(yè)技能升級行動,強調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育,推行校企合作,支持大師工作室建設,打造高素質(zhì)技能人才隊伍,以持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神,有效推進實施佛山市職業(yè)技能升級行動,加快構建與產(chǎn)業(yè)相融相生的技能人才培育體系,全力打造“匠才之都”,特制定本辦法。
《辦法》聚焦技工院校和企業(yè)行業(yè)兩大主體,計劃每年開展技工院校市級示范性專業(yè)、市級企業(yè)首席技師、市級技師工作站和技能大師工作室以及市級高技能人才培訓基地認定工作,通過建設高水平專業(yè)、培育高精尖匠才、打造高標準載體,進一步優(yōu)化我市技能人才供給側結構,打通技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵全鏈條,為我市打造粵港澳大灣區(qū)極點城市、全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領頭羊、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心提供有力的技能人才支撐。
二、制定依據(jù)
《辦法》制定依據(jù)包括:1.《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于推動“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展的意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2021〕10號);2.《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市產(chǎn)業(yè)“六大升級行動”方案的通知》(佛府〔2022〕1號);3.《關于開展我省技工院校重點和特色專業(yè)建設的指導意見》(粵人社函〔2015〕1928號);4.《印發(fā)<關于推行企業(yè)首席技師制度的實施方案>的通知》(粵人社函〔2018〕152號);5.《關于印發(fā)<廣東省技師工作站設置標準和認定辦法>的通知》(粵勞社〔2005〕86號);6.《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)<國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法(試行)>的通知》(人社廳發(fā)〔2013〕51號);7.《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)<國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法(試行)>的通知》(人社廳發(fā)〔2013〕52號)。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共五章十六條。第一章為總則,分別對本辦法實施的指導思想和實施目標予以闡述。第二章為基本原則,分別從發(fā)展方向、管理思路、認定過程三方面明確市級獎補項目實施的基本原則。第三章為市級獎補項目,分別羅列了《佛山市職業(yè)技能升級行動方案》中涉及到的五個市級獎補項目,并對各市級獎補項目的內(nèi)涵、發(fā)展目標及作用意義予以闡述。第四章為實施保障,從組織保障、經(jīng)費保障、用款規(guī)范保障和技術服務保障四方面闡明本辦法實施要求,其中經(jīng)費保障部分明確了各市級獎補項目的獎補標準。第五章為附則,對實施期限、實施形式和解釋單位作出規(guī)定。同時,《辦法》后附4個附件,分別對五個市級獎補項目的認定辦法予以明確,包括工作目標、認定標準、申報及認定流程、其他要求等內(nèi)容。
四、市級獎補項目解讀
1.技工院校市級示范性專業(yè)獎補項目。為更好服務佛山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,加強技工院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域需求對接力度,對技工院校中辦學實力突出、在校生人數(shù)多且穩(wěn)定、培養(yǎng)目標緊貼我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企合作深入、社會認可度高、就業(yè)質(zhì)量好的專業(yè),將其重點打造為我市技工院校市級示范性專業(yè)。2022-2026年,每年計劃遴選建設5-10個“佛山市技工院校市級示范性專業(yè)”,每個專業(yè)給予30萬元補助。
2.市級企業(yè)首席技師獎補項目。為進一步調(diào)動企業(yè)首席技師工作活力,加快推動企業(yè)自主培訓和評價體系建設,重點聚焦我市經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
業(yè),從具備技師職業(yè)資格(技能等級2級)5年以上或高級技師職業(yè)資格(技能等級1級)3年以上且在一線崗位上直接從事生產(chǎn)技術工作的企業(yè)技能人才中,結合其技藝水平和技術貢獻,每年認定不超過100名“佛山市企業(yè)首席技師”,并對員工獲評“佛山市企業(yè)首席技師”的企業(yè)按每名首席技師5萬元的標準給予一次性獎補,獎補用于首席技師工資外津貼及技術攻關、帶徒傳技等方面,其中用于首席技師工資外津貼不少于獎補的60%。
3.市級技師工作站獎補項目。為發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位等培養(yǎng)高技能人才的積極作用,加大對職業(yè)(工種)技師培養(yǎng)力度,對經(jīng)營管理狀況良好、擁有不少于5名的技師以上高技能人才且具備完善的技師工作站管理與運作制度的單位,扶持其建設市級技師工作站。2022-2026年,每年計劃創(chuàng)建15個“佛山市技師工作站”,并給予每個技師工作站一次性建設補助10萬元。
4.市級技能大師工作室獎補項目。為充分發(fā)揮技能領軍人才在解決技術技能難題、組織重大技術技能革新、推廣絕技絕活等方面的關鍵作用,加強技術攻關與技能傳承,對擁有絕技絕活的技能大師且具備較為完備保障體系的單位,扶持其建設市級技能大師工作室。2022-2026年,每年計劃創(chuàng)建3個“佛山市技能大師工作室”,并給予每個技能大師工作室一次性建設補助15萬元。
5.市級高技能人才培訓基地獎補項目。為加大我市技能人才培養(yǎng)的規(guī)模和等級,推動形成布局合理、設施先進、功能協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技能培訓基地網(wǎng)絡,對具備完善的培訓場地和設備師資、具有較強管理能力、服務能力和合作能力的單位,扶持其建設市級高技能人才培訓基地。2022-2026年,每年計劃創(chuàng)建10個“佛山市高技能人才培訓基地”,并給予每個高技能人才培訓基地一次性建設補助30萬元。