風險補償基金總額不低于2—3億元,從市創(chuàng)新型城市專項資金中劃撥,分5年到位,首年撥款5000萬元,基金主要用于為科技型中小企業(yè)提供貸款擔保、補償部分風險損失和補貼部分貸款利息。
風險補償基金主要以信貸風險補償和貸款貼息的方式,引導和扶持科技型中小企業(yè)獲得較低成本的貸款。原則上風險補償資金和貸款貼息資金按照9:1進行分配。
佛山市科技型中小企業(yè)信貸風險補償基金設(shè)立方案通過構(gòu)建以“政府引導、市場化運作”為主的多層次、全方位資本市場,滿足不同類型中小企業(yè)的融資需求,促進科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,助推科技創(chuàng)新工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新科技扶持手段,打通企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題。
打通企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本,使貸款企業(yè)資金成本降低至銀行優(yōu)惠利率。風險補償基金主要幫扶的對象是通過一般渠道難以在銀行融資的科技型中小企業(yè)。通過風險補償基金的引導和保障,與金融機構(gòu)簽訂一攬子服務協(xié)議,切實降低貸款利息和擔保費用,將企業(yè)貸款成本降至最低。
創(chuàng)新財政資金扶持方式,提高資金使用效率。目前科技部門對于創(chuàng)新活動的支持多以財政無償劃撥為主,由于科技型中小企業(yè)數(shù)量眾多,財政資金難以全面覆蓋企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的所有需求。風險補償基金以少量政府資金帶動銀行放大倍數(shù)投放到科技型中小企業(yè),如不發(fā)生代償或風險損失事項,該筆資金又可循環(huán)使用,即提高政府資金的使用效率,轉(zhuǎn)變了財政資金支持創(chuàng)新活動的方式。
開展信用評價,為政府產(chǎn)業(yè)扶持決策提供依據(jù)。企業(yè)的信用水平是融資關(guān)鍵要素,也是政府為企業(yè)提供扶持政策和資金支持的重要依據(jù)。在管理風險補償基金的過程中,對企業(yè)財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化進程、管理層個人資信情況等進行收集歸納,建立和豐富科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息,為進一步有針對性地對科技型中小企業(yè)開展金融服務提供決策參考。
風險補償基金具有明確的產(chǎn)業(yè)引導性和指向性,同時借助市場的力量來提高財政科技扶持資金的使用效率。該基金由三方共同參與,市科技局作為基金的出資人,引導資金的使用方向;佛山市投資控股有限公司作為基金管理人,負責基金的日常運作,保障資金的有效使用;商業(yè)銀行及擔保機構(gòu)(時機成熟時引入創(chuàng)新金融機構(gòu)如小額貸款公司、融資租賃公司等參與)作為基金合作方,負責為科技型中小企業(yè)提供擔保、貸款等服務。