誠信“黑名單”上的失信主體：

　　申請財(cái)政補(bǔ)貼資金、參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等諸多事項(xiàng)時，將受到一系列的限制。

　　誠信“紅名單”上信用良好的主體：

　　享受覆蓋生活、工作諸多領(lǐng)域的一系列“綠色通道”。 

　　人無信不立，業(yè)無信不興。

　　10月起，禪城區(qū)聯(lián)合獎懲綜合應(yīng)用管理平臺（以下簡稱“聯(lián)合獎懲平臺”）正式上線。此前，禪城區(qū)發(fā)展和改革局編制覆蓋發(fā)改、住建等9大部門、45個事項(xiàng)的信用聯(lián)合獎懲措施清單及聯(lián)合獎懲應(yīng)用清單，對紅黑名單上的主體實(shí)施聯(lián)合獎懲。

　　上了誠信“黑名單”的失信主體，申請財(cái)政補(bǔ)貼資金、參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等諸多事項(xiàng)時，將受到一系列的限制；而誠信“紅名單”上信用良好的主體，則享受覆蓋生活、工作諸多領(lǐng)域的一系列“綠色通道”。

　　聯(lián)合獎懲平臺的上線，意味著禪城區(qū)打破信息壁壘，用信息化手段探索“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式，將聯(lián)合獎懲嵌入行政審批流程，打造跨各行政部門的聯(lián)合獎懲機(jī)制，加速形成“讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行”的誠信體系新格局。

　　覆蓋9部門45個事項(xiàng) 

　　“失信人前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)會自動彈出窗口提示，對其辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行限制?！倍U城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新上線的聯(lián)合獎懲平臺實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息實(shí)時共享，能夠?qū)κ胖黧w實(shí)施全方位精準(zhǔn)懲戒，讓失信行為無處遁逃。

　　跨部門聯(lián)合懲戒，正是聯(lián)合獎懲平臺發(fā)揮作用的特寫。禪城區(qū)信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往由于信息共享程度較低，相關(guān)監(jiān)管信息分散在不同部門，無法形成強(qiáng)大的制約機(jī)制，對失信主體實(shí)施有效的綜合懲戒，“要打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，解決信息不對稱的難題?！?

　　聯(lián)合獎懲平臺上線后，各個部門作為聯(lián)合獎懲發(fā)起單位，將自身沉淀的“紅黑名單”信息，及時推送至獎懲平臺。此舉實(shí)現(xiàn)了將原本分散在各個部門的信息歸集起來，再由聯(lián)合獎懲平臺在權(quán)限范圍內(nèi)，依法響應(yīng)和落實(shí)獎懲措施。

　　目前，聯(lián)合獎懲平臺內(nèi)已有16個分類，共入庫紅名單數(shù)量3568920條，黑名單1510153條。其中，禪城區(qū)黑名單企業(yè)有1317家，紅名單企業(yè)有5408家，并實(shí)現(xiàn)和市、省、國家的聯(lián)動，包括清單聯(lián)動、措施聯(lián)動、事項(xiàng)聯(lián)動，應(yīng)用聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了紅黑名單數(shù)據(jù)全統(tǒng)一、獎懲措施全覆蓋、獎懲案例報(bào)送全方面、獎懲機(jī)制全自動的自動報(bào)送機(jī)制。

　　同時，禪城區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)上級關(guān)于聯(lián)合獎懲的精神，梳理出了現(xiàn)階段有條件在禪城實(shí)施的32個備忘錄，編制了禪城區(qū)信用聯(lián)合獎懲措施清單及聯(lián)合獎懲應(yīng)用清單。聯(lián)合獎懲范圍已覆蓋發(fā)改、住建等9個部門，共45個事項(xiàng)。

　　實(shí)現(xiàn)“五個自動”功能 

　　除了數(shù)據(jù)整合，聯(lián)合獎懲平臺還通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)自動核查信用信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實(shí)施情況等“五個自動”功能，打造了“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式，將聯(lián)合獎懲深度嵌入行政審批流程。

　　當(dāng)某個部門將紅黑名單上的主體數(shù)據(jù)推送到聯(lián)合獎懲平臺，相關(guān)信息便會實(shí)時共享給聯(lián)合獎懲的各個相關(guān)部門。若前來辦理業(yè)務(wù)的自然人或法人，被比對為失信黑名單，其所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)將跳出頁面，自動提示失信行為。

　　而當(dāng)業(yè)務(wù)審批人員執(zhí)行懲戒后，其信息也將自動反饋給系統(tǒng)，形成聯(lián)合獎懲案例在信用禪城網(wǎng)展示，并報(bào)送至信用佛山、信用廣東和信用中國。該模式為單向環(huán)節(jié)，審批過程不能忽視或跳過，真正做到將信用核查、聯(lián)合獎懲與審批流程無縫銜接。

　　聯(lián)合獎懲平臺還正與協(xié)同共享審批服務(wù)系統(tǒng)、公共資源交易平臺等系統(tǒng)進(jìn)行對接，將聯(lián)合獎懲信用信息查詢使用、實(shí)施聯(lián)合獎懲措施作為必要環(huán)節(jié)嵌入行政審批、事中事后監(jiān)管等工作業(yè)務(wù)流程中。

　　打造一站式信用服務(wù)平臺 

　　今年5月，禪城印發(fā)《佛山市禪城區(qū)建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》，要求對嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪等，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　禪城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，禪城將根據(jù)聯(lián)合獎懲已取得效果，加快推進(jìn)聯(lián)合獎懲各項(xiàng)措施落地，制定區(qū)級紅黑名單管理辦法，要求已簽署聯(lián)合獎懲備忘錄的區(qū)內(nèi)發(fā)起部門制定配套的紅黑名單管理辦法，盡快形成本地動態(tài)的紅黑名單。

　　同時，建立起紅黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單制度，進(jìn)一步明確聯(lián)合獎懲對象，落實(shí)聯(lián)合獎懲運(yùn)行機(jī)制，平臺將對外提供統(tǒng)一接口服務(wù)，與其他業(yè)務(wù)部門、社會組織、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行對接，整合政府、社會力量，開展多層次的聯(lián)合獎懲場景應(yīng)用。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域的失信專項(xiàng)治理方面，尤其是涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為、拖欠工資問題失信行為，法院失信被執(zhí)行人失信行為，加強(qiáng)屬地監(jiān)管力度，并聯(lián)合行業(yè)主管部門做好失信企業(yè)的約談培訓(xùn)修復(fù)等專項(xiàng)治理工作，并要求失信企業(yè)簽訂承諾書，給予整改期限，鼓勵失信主體加快整改修復(fù)信用，從信用幫助企業(yè)修復(fù)信用，擦亮信用名片。

　　“培育信用保護(hù)意識，鼓勵和引導(dǎo)修復(fù)失信行為?！倍U城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃后續(xù)打造一站式信用服務(wù)平臺，促進(jìn)全社會自覺守信，讓聯(lián)合獎懲作為信用工作的抓手，信用修復(fù)作為企業(yè)提升信用的輔導(dǎo)員，打通信用工作的最后一公里，并將“信用修復(fù)”納入社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營造良好社會氛圍，為公眾廣泛參與信用監(jiān)督，建立有利于自我糾錯、主動修復(fù)的社會鼓勵與關(guān)愛機(jī)制。