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“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”一周年業(yè)界熱議政策有實(shí)效

日期:2024-07-19 07:17 點(diǎn)擊數(shù):1273 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 共有條評(píng)論

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     民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2023年7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等方面，提出31條具體舉措?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”提出近一年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展如何？日前，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦第二期“雙周政策分析會(huì)”，企業(yè)家代表、學(xué)術(shù)界專家等圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”實(shí)施一周年進(jìn)行了深入討論。
    與會(huì)代表認(rèn)為，政策實(shí)施帶來(lái)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、法治環(huán)境不斷優(yōu)化，助力了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
    “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”實(shí)施近一周年，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善?！懊駹I(yíng)企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極搶占新賽道（如低空經(jīng)濟(jì)），搶抓先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在新賽道上展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展信心?！睆V東鴻源智能科技有限公司CEO費(fèi)罡說(shuō)。
    一些地方在落實(shí)國(guó)家政策支持方面展現(xiàn)出了積極的信號(hào)，企業(yè)信心持續(xù)提升，有助于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。例如，浙江省出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的32條措施，在支持民營(yíng)企業(yè)投資上提出了“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制。
    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授肖磊基于湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研情況指出，在一系列促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策指引和法治環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系逐步健全，產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度較高，案件審判的公正效率不斷提升。根據(jù)對(duì)1016家中小微企業(yè)的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，有92.8%的中小企業(yè)對(duì)依法保護(hù)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益工作總體滿意，92.4%的企業(yè)認(rèn)為涉企案件審判公平，91.2%的企業(yè)對(duì)涉企案件審判效率表示滿意。
    北京市政協(xié)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示，北京市的營(yíng)商環(huán)境整體滿意度較高，程序標(biāo)準(zhǔn)和信息化程度不斷提升。據(jù)了解，北京存在顯著優(yōu)勢(shì)的地方在于：北京的安全性較高，其他地區(qū)企業(yè)前往投資的意愿較強(qiáng)；北京在法律層面進(jìn)一步肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，對(duì)企業(yè)和員工的保障制度比較完善。
    北京金葵花便民商業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)劉郁結(jié)合北京市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估情況說(shuō)，政策實(shí)施以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境、政企溝通、政策實(shí)效等方面都取得了明顯改進(jìn)，企業(yè)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域均取得明顯突破。
    北京建業(yè)通工程檢測(cè)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)吳寶玲認(rèn)為，得益于“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，小微企業(yè)擁有了更多參與大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。公司當(dāng)前從事北京市的建筑工程、市政地鐵工程的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)和評(píng)估，去年入選“中小企業(yè)百?gòu)?qiáng)”（第28名）、“社會(huì)責(zé)任百?gòu)?qiáng)”（第58名）。“未來(lái)公司將繼續(xù)提升專業(yè)技術(shù)水平，積極參與更多重大項(xiàng)目，為建設(shè)北京市貢獻(xiàn)力量?！?/span>
    為進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)專家提出政策建議：一是在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中協(xié)同共進(jìn)。政府可提供類似于“天使”投資的資金，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科研創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建議加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果。
    二是因企施策，有針對(duì)性地重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。建議完善涉企重大政策、企業(yè)家參與對(duì)話機(jī)制等，并充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)。著力提升政策的普惠性，重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展中的共性、根本性問(wèn)題。
    三是制定明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。將相對(duì)完善、落實(shí)效果好的政策、制度，以法律法規(guī)條例的形式固化下來(lái)。探索推廣涉企行政檢查“白名單”制度，推行多部門綜合執(zhí)法，尊重和維護(hù)合法權(quán)益。建立健全常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升信息互通和數(shù)據(jù)共享水平。

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