各區(qū)科技局（經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局），各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）的文件要求和工作部署，啟動(dòng)2021年佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域“揭榜掛帥”科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、專(zhuān)項(xiàng)概況

　　本專(zhuān)項(xiàng)圍繞我市“2 2 4”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選應(yīng)用場(chǎng)景明確、技術(shù)難度大、考核指標(biāo)具體的重大攻關(guān)任務(wù)，形成榜單面向全社會(huì)公開(kāi)募集解決方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，促成出榜方和揭榜方明確供需關(guān)系，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開(kāi)展出榜項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)和實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為我市產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)快速發(fā)展提供有力的科技支撐。

　　（一）項(xiàng)目各方

　　1.出榜方

　　出榜方即出榜項(xiàng)目的技術(shù)需求方，為在佛山市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　2.揭榜方

　　揭榜方即出榜項(xiàng)目的技術(shù)供給方，包括市內(nèi)外擁有重大科技成果或充分科研基礎(chǔ)的高校、科研院所、科技型企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體，支持多家單位按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的方式組建揭榜創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合揭榜開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)工作。

　　（二）立項(xiàng)流程

　　2021年佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域“揭榜掛帥”科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)主要工作流程包括：需求征集、榜單發(fā)布、揭榜申報(bào)、評(píng)審論證、供需對(duì)接、入庫(kù)立項(xiàng)等。

　　1.需求征集：由市科技局建立健全主動(dòng)公開(kāi)、常年有效、滾動(dòng)更新的榜單征集機(jī)制，包括面向出榜方的技術(shù)需求征集和面向揭榜方的技術(shù)供給征集。

　　2.榜單發(fā)布：市科技局按照“成熟一批，組織一批”的方式，對(duì)需求征集情況進(jìn)行梳理，凝練榜單并組織論證，經(jīng)與出榜方確認(rèn)發(fā)榜意愿后，面向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布榜單。

　　3.揭榜申報(bào)：揭榜方自行選取出榜項(xiàng)目，提交揭榜方案并按要求提供相應(yīng)的佐證材料。

　　4.評(píng)審考察：市科技局會(huì)同出榜方組織對(duì)揭榜方及其揭榜方案進(jìn)行評(píng)審考察。

　　5.供需對(duì)接：出榜方與揭榜方就出榜項(xiàng)目具體合作內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接磋商，明確合作形式、工作計(jì)劃、雙方權(quán)責(zé)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)，并簽訂合作協(xié)議或合作合同。為避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，雙方應(yīng)在本環(huán)節(jié)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，并明確寫(xiě)入合作協(xié)議或合作合同當(dāng)中。

　　6.入庫(kù)立項(xiàng)：出榜方和揭榜方共同向市科技局提交已簽訂的合作協(xié)議或合作合同進(jìn)行備案，經(jīng)市科技局認(rèn)定，予以入庫(kù)立項(xiàng)。

　　（三）項(xiàng)目分工

　　發(fā)榜項(xiàng)目獲得市科技局認(rèn)定入庫(kù)立項(xiàng)后，揭榜方與出榜方共同作為本專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，與市科技局簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同書(shū)。其中揭榜方作為技術(shù)牽頭承擔(dān)單位，牽頭完成發(fā)榜項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)；出榜方作為應(yīng)用牽頭承擔(dān)單位，牽頭完成項(xiàng)目成果的應(yīng)用指標(biāo)。

　　（四）資助方式

　　專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)分三期撥付：第一期在項(xiàng)目簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同書(shū)后，撥付支持金額的15%；第二期在項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)收后，撥付支持金額的65%；第三期在項(xiàng)目通過(guò)應(yīng)用指標(biāo)驗(yàn)收后，撥付余下20%。

　　專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)將撥付至出榜方，由出榜方按照合作協(xié)議或合作合同的相關(guān)約定撥付至揭榜方。出榜方就出榜項(xiàng)目撥付至揭榜方的總經(jīng)費(fèi)不得低于出榜項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)，且項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)撥付比例不得低于80%。

　　（五）其它事項(xiàng)

　　1.出榜方無(wú)法確定唯一合作對(duì)象的，在征得相關(guān)揭榜方同意后可采取“賽馬制”，即揭榜方平行啟動(dòng)，以最先達(dá)標(biāo)的揭榜方為優(yōu)勝者，其余揭榜方自動(dòng)淘汰，原則上采用“賽馬制”的項(xiàng)目揭榜方不超過(guò)3家。采用“賽馬制”的項(xiàng)目，首期財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)將于技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)收通過(guò)后，與第二期財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)一同撥付至出榜方。

　　2.榜單任務(wù)中未盡事宜，由出榜方與揭榜方協(xié)商約定，寫(xiě)入雙方簽訂的合作協(xié)議或合作合同，并作為佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域“揭榜掛帥”科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資助依據(jù)。

　　3.無(wú)論是否能夠達(dá)成合作意向，出榜方與揭榜方均須采取措施對(duì)項(xiàng)目揭榜與實(shí)施過(guò)程中的數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)文檔等資料保密，對(duì)對(duì)方提供的資料和信息，未經(jīng)許可不得泄漏給任何第三方，需歸還的技術(shù)資料應(yīng)按要求歸還。

　　二、揭榜申報(bào)

　　（一）揭榜方條件

　　1.具備完成榜單項(xiàng)目所需的科研條件和研發(fā)能力；

　　2.社會(huì)信用良好，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄或重大違法行為；

　　3.相關(guān)技術(shù)成果不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，并有意愿在佛山進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化對(duì)接；

　　4.可由一家牽頭單位和多家參與單位按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的方式組建揭榜創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合揭榜開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)工作。

　　（二）揭榜時(shí)間

　　揭榜方網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2021年4月30日9:00至5月25日17:00，在上述時(shí)間內(nèi)通過(guò)佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)（http://www.fsfczj.gov.cn/#/home）填寫(xiě)《2021年佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域“揭榜掛帥”科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)揭榜書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《揭榜書(shū)》）進(jìn)行申報(bào)。

　　揭榜方可于本通知發(fā)布之日起，根據(jù)出榜項(xiàng)目實(shí)施需求組建項(xiàng)目組，推進(jìn)出榜項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間原則上應(yīng)不早于本通知發(fā)布之日，不晚于本通知發(fā)布后90個(gè)自然日。

　　（三）《揭榜書(shū)》填寫(xiě)要求

　　《揭榜書(shū)》是出榜方核驗(yàn)揭榜方案和選擇揭榜方的重要依據(jù)，揭榜方應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，并做好信息保密審查工作?！督野駮?shū)》中未盡內(nèi)容，可提交項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（可行報(bào)告）作為《揭榜書(shū)》附件詳述。

　　揭榜書(shū)中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按揭榜方案實(shí)際工作測(cè)算填寫(xiě)，允許高于該項(xiàng)目財(cái)政最高資助額度，超出部分由揭榜方自籌解決或與出榜方協(xié)商解決。

　　（四）注意事項(xiàng)

　　1.市外單位賬號(hào)注冊(cè)成功后，需在完善單位信息環(huán)節(jié)將“注冊(cè)所在地”選擇為佛山區(qū)內(nèi)任意區(qū)域，以解鎖系統(tǒng)填報(bào)權(quán)限。

　　2.為方便市外單位揭榜，揭榜申報(bào)階段暫不提交書(shū)面申報(bào)材料，如獲入庫(kù)立項(xiàng)，連同入庫(kù)立項(xiàng)的書(shū)面申報(bào)材料一并提交。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）本專(zhuān)項(xiàng)按照《佛山市財(cái)政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》《佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）》《佛山市科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理暫行辦法》《佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件執(zhí)行，請(qǐng)認(rèn)真閱讀并理解上述文件和申報(bào)通知的規(guī)定及要求，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生不符合管理要求的情形。

　　（二）本專(zhuān)項(xiàng)采用無(wú)償資助的形式，相關(guān)技術(shù)成果以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在佛山優(yōu)先應(yīng)用轉(zhuǎn)化，知識(shí)權(quán)利歸屬、利益分配由出榜方與揭榜方按相關(guān)法律法規(guī)約定執(zhí)行。

　　（三）如有多家單位聯(lián)合揭榜，應(yīng)由聯(lián)合揭榜的牽頭單位負(fù)責(zé)收集參與單位申報(bào)材料并填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，牽頭單位需對(duì)參與單位提供的申報(bào)材料和相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如參與單位在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違反科研誠(chéng)信行為的，牽頭單位需承擔(dān)主要責(zé)任。

　　（四）出榜方有權(quán)參與本單位出榜項(xiàng)目的評(píng)審論證、供需對(duì)接、技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)收等項(xiàng)目流程，相關(guān)意見(jiàn)將作為考核揭榜方的重要依據(jù)。

　　（五）出榜方和揭榜方須就本專(zhuān)項(xiàng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)串通造假、關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　四、科研誠(chéng)信

　　出榜方和揭榜方均應(yīng)確認(rèn)本單位所提交的所有材料及相關(guān)內(nèi)容均真實(shí)有效，并承諾項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不存在以下違背科研誠(chéng)信要求的行為：

　　1.抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；

　　2.編制研究過(guò)程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論；

　　3.購(gòu)買(mǎi)、代寫(xiě)論文或項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，虛構(gòu)同行評(píng)議專(zhuān)家及評(píng)議意見(jiàn)，冒簽等；

　　4.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱(chēng)等；

　　5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須親自簽字確認(rèn)本承諾書(shū)，如有虛假或者冒簽的，視為自動(dòng)放棄本次立項(xiàng)資助資格。如違反以上承諾的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并賠償損失；

　　6.違反涉及人類(lèi)生命健康、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)等科研倫理規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)；

　　7.違反研究成果署名、論文發(fā)表規(guī)范；

　　8.其他科研失信行為。

　　如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，我局將根據(jù)《佛山市財(cái)政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》、《佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《佛山市科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理暫行辦法》等文件進(jìn)行處理，包括但不限于停撥或核減經(jīng)費(fèi)，追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，取消一定期限佛山市科技項(xiàng)目的申報(bào)資格，并記入佛山市科研誠(chéng)信異常名錄等。

　　五、咨詢(xún)電話(huà)

　　佛山市科學(xué)技術(shù)局（項(xiàng)目組織科），電話(huà)：0757-83355841，地址：佛山市禪城區(qū)季華五路18號(hào)經(jīng)華大廈11樓1103室。

　　系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司（技術(shù)咨詢(xún)）,電話(huà)：0757-83282211。

　　六、監(jiān)督投訴

　　佛山市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。對(duì)申報(bào)、審核過(guò)程及評(píng)審結(jié)果可信訪(fǎng)舉報(bào)投訴，投訴電話(huà)：0757-83395761，郵箱：jjgjw@fskjj.foshan.gov.cn。

　　附件：1.2021年佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域“揭榜掛帥”科技攻關(guān)榜單（第一批）

　　               2.佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域（揭榜掛帥）科技攻關(guān)揭榜書(shū)（模板）

　              　 3.項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)提綱模板（供參考）

　　               4.科研道德承諾函模板（供參考）

　　               5.佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市財(cái)政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知

　　              6.佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理暫行辦法》的通知

　　              7.佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

　　                                                                                                       佛山市科學(xué)技術(shù)局

　                                                                                                            　2021年4月25日

　　（聯(lián)系人：梁仁滔，電話(huà)：0757-83355841）