讀懂廣東科技創(chuàng)新《若干政策意見》　獲得補(bǔ)助無“走雞”

日期:2015-06-04 09:34 點(diǎn)擊數(shù):4228 來源:佛山科技共有條評論

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近日，2015年廣東省政府1號文件正式出臺，包括企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽一發(fā)而動全身、在全國先行先試的重大創(chuàng)新政策，將進(jìn)一步優(yōu)化我省加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策環(huán)境，最大程度釋放科技生產(chǎn)力和改革活力。

十二條“干貨”全力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

第一條：建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度1.運(yùn)用財政補(bǔ)助機(jī)制激勵引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。
2.對已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，省市縣財政通過預(yù)算安排，根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補(bǔ)助。

第二條：開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)1.鼓勵各地根據(jù)實際情況開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺的對接。
2.省科技、財政部門根據(jù)上一年度各地市的補(bǔ)助額度，給予各地市一定比例的補(bǔ)助額度，由各地市統(tǒng)籌用于創(chuàng)新券補(bǔ)助。

第三條：試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買制度1.圍繞政府購買實際需求，探索試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買制度。
2.省財政、科技部門委托第三方機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布遠(yuǎn)期購買需求，通過政府購買方式確定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)提供商，并在創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)到合同約定的要求時，購買單位按合同約定的規(guī)模和價格實施購買。

第四條：完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策1.各地市每年可安排一定比例的全市計劃用地作為孵化器建設(shè)用地。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。
2.工業(yè)用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。

第五條：建立科技企業(yè)孵化器財政資金補(bǔ)助制度1.對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得所在地級以上市財政補(bǔ)助資金的，省財政再按不高于各市補(bǔ)助一半比例給予后補(bǔ)助。
2.運(yùn)營成效優(yōu)良并獲得所在地級以上市財政補(bǔ)助的科技企業(yè)孵化器，省財政按一定比例給予后補(bǔ)助。

第六條：建立科技企業(yè)孵化器風(fēng)險補(bǔ)償制度1.省市共建面向科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險補(bǔ)償金，對天使投資失敗項目，由省市財政按損失額的一定比例給予補(bǔ)償，不超過200萬元。
2.建立省科技企業(yè)孵化器天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本組建天使投資基金。
3.支持投資企業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)申請設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金。

第七條：賦予高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，賦予高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)，可自主決定科技成果的實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等科技成果轉(zhuǎn)化事項。

第八條：完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益激勵機(jī)制1.高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部留歸單位自主分配，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
2.科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵的支出部分，暫不納入績效工資管理。
3.高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵時，獲獎人可暫不繳納個人所得稅。

第九條：完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)換個人獎勵約定政策1.高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵約定，可以進(jìn)行股權(quán)確認(rèn)。
2.財政、國有資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)、工商等部門對上述約定的股權(quán)獎勵和確認(rèn)應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)。

第十條：完善科技人員職稱評審政策1.將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化作為職稱評審的重要依據(jù)之一。
2.科技人員參與職稱評審與崗位考核時，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)要求同等對待。

第十一條：扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策1.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面可享受國有科研機(jī)構(gòu)待遇。
2.屬于省政府重點(diǎn)扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)可酌情給予減稅或免稅照顧。
3.對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

第十二條：完善高層次人才居住保障政策1.支持各級政府在引進(jìn)人才相對集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購買商品房出租給在當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。
2.支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參照所在地政府有關(guān)規(guī)定，利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買或租用商品房出租給高層次人才居住。

什么企業(yè)能獲得補(bǔ)助？

省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度的企業(yè)。

企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，已先行投入資助資金開展研究開發(fā)活動。

企業(yè)開展的研發(fā)活動以科技部《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、發(fā)改委《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定的研發(fā)活動為指引，實施地在廣東省內(nèi)。

申請的企業(yè)還需要注意以下的問題噢：

補(bǔ)助流程：企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)前先根據(jù)研究計劃計提研發(fā)準(zhǔn)備金，在進(jìn)行研究開發(fā)當(dāng)年先在廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進(jìn)行研發(fā)準(zhǔn)備金制度及研發(fā)項目備案登記，先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動。

　　補(bǔ)助比例：根據(jù)企業(yè)上年度研究開發(fā)投入的一定比例給予補(bǔ)助。投入越高，補(bǔ)助越多。

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