在日常生活、工作中,效率的定義很多,但最基本的內(nèi)涵往往指的是一種標準、一種程度。換句話說,效率的實質(zhì)是在給定的條件下,期望帶來的最大可能的滿足程度。這種滿足程度基本取決于投入與收獲的對比。
信用效率是指在其他條件不變的情況下,信用資本作為資源配置帶來的信用滿足程度,表達了信用對社會活動與經(jīng)濟交易需求的滿足程度及影響力。信用效率的實質(zhì)是信用資本配置的程度,信用效率功能與作用的發(fā)揮需要一定的條件,主要是社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、管理制度與水平。
如果將信用效率放在全社會范圍內(nèi),信用效率高,則表示全社會信用資本配置得到比較大程度的滿足,社會因信用資本的投入實現(xiàn)了信用資本的增值產(chǎn)出,實現(xiàn)了信用效率,使社會福利及財富得到增加。如果將信用效率放在企業(yè)范圍內(nèi),信用效率高,則表示企業(yè)自己和客戶的信用資本配置得到比較大程度的滿足,企業(yè)因自己或自己所管理客戶的信用資本投入,實現(xiàn)了企業(yè)自身信用資本的增值產(chǎn)出,實現(xiàn)了企業(yè)的信用效率,使企業(yè)社會名聲及經(jīng)濟效益得到增加,表明企業(yè)信用資源配置處于優(yōu)的配置狀態(tài)。如果將信用效率放在個人身上,信用效率高,則表示個人的信用資本配置得到比較大滿足的程度,個人的信用資本已在個人生活和工作中發(fā)揮了作用,實現(xiàn)了個人自身信用資本的價值,實現(xiàn)了個人的信用效率,使個人的社會名聲及經(jīng)濟收益得到增加。
從整個社會信用活動來看,社會各種信用活動有的直接作用于經(jīng)濟運行與增長,有的則間接發(fā)揮作用。因此,信用效率可以分為直接信用效率和間接信用效率。
研究間接信用效率就是要站在宏觀層面上,研究各種各類信用信息服務(wù)機構(gòu),主要包括征信公司及其信用信息數(shù)據(jù)庫、資信調(diào)查與評估機構(gòu)、信用咨詢與服務(wù)機構(gòu)等,研究它們的信用服務(wù)活動對經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟交易乃至經(jīng)濟增長的影響與貢獻。這類機構(gòu)在社會信用活動的框架中屬于服務(wù)類型,并不直接創(chuàng)造社會信用活動實體與價值,也不會在社會經(jīng)濟增長中占有直接份額。但是,這類機構(gòu)充分、良好、有效的服務(wù)是社會信用活動健康、有序發(fā)展的社會保障,為社會經(jīng)濟正常運行與實現(xiàn)經(jīng)濟增長創(chuàng)造著必要的社會環(huán)境。
站在經(jīng)營機構(gòu)、監(jiān)管者、學(xué)術(shù)研究等各種角度,要量化信用效率,基本路徑就是計算與確定期望帶來的最大可能的滿足程度,這種滿足程度可能是經(jīng)濟效益的,是投入與產(chǎn)出的對比,也可能是社會效益的,是社會影響與社會綜合管理方面的宏觀效率。
如果要提高行政管理的綜合宏觀效率,一種辦法是直接減少相關(guān)的行政管理權(quán)力,另一種辦法是將行政管理程序變更為并行,這樣將大大縮短時間,提高效率。在現(xiàn)行行政管理體制與結(jié)構(gòu)很難有大突破的情況下,通過聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)可以大大提高效率。
來源: 南方日報 / 作者:吳晶妹 中國人民大學(xué)信用管理研究中心主任