打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

　　廣東出臺(tái)經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案

　　高等院校和科研院所可自主決定對(duì)其持有的科技成果采取技術(shù)入股方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%，且獎(jiǎng)勵(lì)后留歸單位的部分處置收入不上繳國庫，可用于獎(jiǎng)勵(lì)從事基礎(chǔ)研究的科研人員；科技人員參與職稱評(píng)審與崗位考核時(shí)，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)均應(yīng)同等對(duì)待……近日，廣東省政府正式出臺(tái)《廣東省經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），為破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，明確提出一系列破解科技成果轉(zhuǎn)化難的創(chuàng)新政策。

　　科技成果類無形資產(chǎn)如何處置？《實(shí)施方案》提出，高等院校和科研院所可自主決定對(duì)其持有的科技成果采取技術(shù)入股方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，對(duì)高等院校和科研院所科技成果的使用、處置和收益分配不再進(jìn)行審批或備案。涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果技術(shù)入股，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。此規(guī)定意在減少層層審批環(huán)節(jié)，縮短科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)間。鼓勵(lì)科技成果技術(shù)入股優(yōu)先在廣東省內(nèi)實(shí)施。

　　科技成果收益如何分配？《實(shí)施方案》明確規(guī)定，“高等院校和科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，應(yīng)從該科技成果技術(shù)入股股權(quán)或收益中提取不低于50%的比例，分配給高等院?；蚩蒲性核目蒲胸?fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員”，同時(shí)提出，在完成重要貢獻(xiàn)人員的股權(quán)收益分配后，留歸單位的部分，納入單位預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫，可用于獎(jiǎng)勵(lì)從事基礎(chǔ)研究的科研人員。且鼓勵(lì)高等院校和科研院所建立科技成果市場化收益回報(bào)激勵(lì)機(jī)制，依法采取科技成果轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、許可等方式，促進(jìn)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　對(duì)于科研人員最為關(guān)心的評(píng)價(jià)制度，《實(shí)施方案》明確要“將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及技術(shù)入股等作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。科技人員參與職稱評(píng)審與崗位考核時(shí)，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)均應(yīng)同等對(duì)待”，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)工作要求，有利于活躍科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場。

　　《實(shí)施方案》鼓勵(lì)科研人員和企業(yè)人員“雙向流動(dòng)”。高等院校和科研院所的科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等院校和科研院所兼職。

　　為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作順利實(shí)施，《實(shí)施方案》在組織保障方面也提出了規(guī)定。提出高等院校和科研院所要成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)委員會(huì)，技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織科技成果價(jià)值評(píng)估和擬定技術(shù)入股方案；運(yùn)用市場機(jī)制科學(xué)確定科技成果技術(shù)入股價(jià)格；省直各有關(guān)單位要大力支持改革創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握法律和政策界限，共同營造良好創(chuàng)新環(huán)境，保障高等院校和科研院所及科技人員開展科技成果技術(shù)入股所獲收益。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，《實(shí)施方案》的出臺(tái)，其意義在于深化廣東事業(yè)單位科技成果管理改革，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，進(jìn)一步為高校和科研機(jī)構(gòu)及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，有利于提高廣東科技成果轉(zhuǎn)化利用率，形成廣東科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易集散地，提升廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。