粵科函高字〔2016〕1150號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委），財(cái)政局，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局，各有關(guān)單位：

　　為順利組織開展我省2016年高新技術(shù)企業(yè)培育工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施方案（2015-2017年）》（粵科高字〔2015〕81號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（粵財(cái)工〔2015〕242號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)安排

　　2016年高企培育庫入庫企業(yè)工作采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審、定期報(bào)備的方式進(jìn)行。省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡稱“政務(wù)平臺(tái)”）高企申報(bào)模塊常年開放，企業(yè)可自由選擇時(shí)間填寫高企培育申報(bào)信息。

　　各地級(jí)以上市科技管理部門同本級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培育機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)高企培育申報(bào)、評(píng)審、推薦報(bào)備、材料存檔等工作。各培育機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實(shí)際，自行安排當(dāng)年評(píng)審批次及時(shí)間，原則上不超過3批次。向省科技廳、省財(cái)政廳提交備案的批次全年不得超過3批，各批次備案提交時(shí)間分別為：8月10日、10月13日、12月9日。

　　二、申報(bào)條件

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)（深圳除外）注冊(cè)一年以上，具有獨(dú)立法人資格，非國家高新技術(shù)企業(yè)，非高企培育庫入庫培育企業(yè)；

　?。ǘ?duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

　?。ㄈ┢髽I(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；
　　
　?。ㄎ澹┙鼉蓚€(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于3%；

　　其中，企業(yè)廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60％，企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足兩年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。

　　（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；

　?。ㄆ撸┚哂幸欢ǖ难芯块_發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~。

　?。ò耍┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

　　三、申報(bào)、評(píng)審程序

　　各培育機(jī)構(gòu)基于統(tǒng)一的省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一高企培育咨詢專家?guī)?、統(tǒng)一評(píng)審系統(tǒng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)高企培育申報(bào)、評(píng)審及推薦報(bào)備工作，具體如下：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。

　　各培育機(jī)構(gòu)發(fā)布年度高企培育申報(bào)通知，明確本行政區(qū)域內(nèi)年度高企培育工作時(shí)間安排、審評(píng)流程、材料要求及其他事項(xiàng)。

　　（二）企業(yè)申報(bào)。

　　1. 企業(yè)注冊(cè)。企業(yè)通過“政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)獲取用戶名和密碼。企業(yè)注冊(cè)時(shí)需要填寫單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊(cè)單位默認(rèn)以組織機(jī)構(gòu)代碼為“政務(wù)平臺(tái)”的登錄賬號(hào)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)需準(zhǔn)確填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上注冊(cè)操作指引詳見附件1。

　　企業(yè)只能在“政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)，已在“政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)過的企業(yè)無需重新注冊(cè)，直接使用原來的用戶名密碼登錄申報(bào)。

　　2. 填寫、提交入庫申報(bào)材料。

　　（1）填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“政務(wù)平臺(tái)”，填寫完善單位的基本信息。

　?。?）填寫申請(qǐng)材料。企業(yè)在“政務(wù)平臺(tái)”— “申報(bào)管理”—“項(xiàng)目申請(qǐng)”—“填寫高新技術(shù)企業(yè)培育入庫申請(qǐng)材料”模塊，按要求填寫入庫申報(bào)材料，逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)后提交地市科技管理部門審核。

　?。?）下載打印紙質(zhì)申請(qǐng)材料。企業(yè)的網(wǎng)上申請(qǐng)材料通過地方科技管理部門審核后，下載打印帶有水印號(hào)的申請(qǐng)材料PDF文檔，與相關(guān)申報(bào)證明材料、附件等裝訂成冊(cè)，報(bào)送至當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T。網(wǎng)上申請(qǐng)材料填報(bào)注意事項(xiàng)見附件2。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。

　　由各地級(jí)以上市科技管理部門牽頭，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，基于政務(wù)平臺(tái)，組織完成本行政區(qū)內(nèi)高企培育庫入庫申請(qǐng)材料的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，及相關(guān)異議的處理工作。

　?。ㄋ模┖藢?duì)擬入庫企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額。

　　各培育機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審?fù)瓿珊蟮?0個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)稅務(wù)管理部門，完成擬入庫培育企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額的核對(duì)確定工作，填寫好高企培育庫擬入庫企業(yè)補(bǔ)助金額核定情況表（附件3）。

　　（五）公示及報(bào)備。

　　在完成核對(duì)后的5個(gè)工作日內(nèi)，地市科技部門聯(lián)合財(cái)政部門將擬通過評(píng)審企業(yè)名單及擬獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃正式發(fā)函至省科技廳、省財(cái)政廳備案，由省科技廳、省財(cái)政廳集中公示5個(gè)工作日，無異議的，予以報(bào)備通過；有異議的，由培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

　?。┫逻_(dá)入庫企業(yè)名單及補(bǔ)助計(jì)劃通知。

　　報(bào)備通過的，由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布下達(dá)入庫企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃通知。

　　四、申請(qǐng)材料要求

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料內(nèi)容。

　　申請(qǐng)材料分為網(wǎng)上申請(qǐng)材料、紙質(zhì)申請(qǐng)材料兩部分。

　　1.網(wǎng)上申請(qǐng)材料

　　企業(yè)在“政務(wù)平臺(tái)”上按高企培育申請(qǐng)模塊要求填寫相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。

　　2.紙質(zhì)申請(qǐng)材料

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按以下順序，裝訂紙質(zhì)申報(bào)材料：

　?。?）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件。
　?。?）上一年度3月末、6月末、9月末、12月末共4個(gè)月末的個(gè)人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)。
　?。?）蓋有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理章的2013～2015年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表和表一）復(fù)印件。
　?。?）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。
　　（5）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（企業(yè)自行選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)）鑒證的企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計(jì)報(bào)告）和近1個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
　?。?）研究開發(fā)活動(dòng)材料：項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
　?。?）有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。
　?。?）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料。
　?。?）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。
　　（10）出具企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料編制要求。

　　1.“政務(wù)平臺(tái)”填報(bào)后生成帶水印的《高新技術(shù)培育庫入庫企業(yè)申請(qǐng)書》，并與相關(guān)附件材料合訂成冊(cè)，各種附件材料分類置于申請(qǐng)書后面。

　　2.所有紙質(zhì)申報(bào)材料需按規(guī)定的順序裝訂，逐頁編制總頁碼，并在每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。

　　3.紙質(zhì)申報(bào)材料需膠裝，只提供1份正本。

　　五、其他

　　申報(bào)企業(yè)不要輕信各種社會(huì)中介的許諾，須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省科技廳、省財(cái)政廳將按相關(guān)規(guī)定取消其入庫培育資格。企業(yè)在申報(bào)過程中遇到問題可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T（聯(lián)系方式見附件4）。各地市科技部門有問題請(qǐng)聯(lián)系省科技廳高新處。

　　附件：1.陽光政務(wù)平臺(tái)用戶注冊(cè)操作指引
　　　　　2.網(wǎng)上申請(qǐng)材料填報(bào)注意事項(xiàng)
　　　　　3.高企培育庫擬入庫企業(yè)補(bǔ)助金額核定情況表
　　　　　4.各市（區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)培育工作咨詢電話

省科技廳
2016年7月6日