2016年11月8日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家開發(fā)銀行在北京簽訂《工業(yè)和信息化部 國(guó)家開發(fā)銀行共同推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦分別代表雙方簽署協(xié)議，簽約儀式由工業(yè)和信息化部總工程師張峰主持。戰(zhàn)略合作協(xié)議提出，雙方按照“工業(yè)和信息化部政策引導(dǎo)、組織推動(dòng)，國(guó)開行加大支持、市場(chǎng)化方式操作”的原則，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，政銀合作開展“融策”、“融智”、“融資”服務(wù)，圍繞實(shí)施《中國(guó)制造2025》，在五大工程、十大領(lǐng)域、六個(gè)方向推進(jìn)合作。雙方將組織合作研究，建立溝通機(jī)制，選取試點(diǎn)示范，加強(qiáng)補(bǔ)貼、貸款、投資聯(lián)動(dòng)。根據(jù)協(xié)議，“十三五”期間，國(guó)開行將為《中國(guó)制造2025》實(shí)施提供不低于3000億元融資總量，并提供貸款、投資、債券、租賃、證券等綜合金融服務(wù)。

簽約儀式上，苗圩強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，《中國(guó)制造2025》正式發(fā)布以來，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，得到了各地的高度重視。為推動(dòng)《中國(guó)制造2025》的落地實(shí)施，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門編制了1 X規(guī)劃指南、啟動(dòng)了一批重大工程和項(xiàng)目、創(chuàng)建了一批試點(diǎn)示范城市、制定了分省市指南。苗圩提出工業(yè)和信息化部將在“十三五”期間高舉建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)大旗，積極營(yíng)造有利于制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好環(huán)境，提高制造業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)基礎(chǔ)兩種能力，突破高端裝備創(chuàng)新、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造四個(gè)重點(diǎn)。苗圩指出，工業(yè)和信息化部與國(guó)開行走到一起，就是要按照促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略與市場(chǎng)制有機(jī)結(jié)合的原則，通過加強(qiáng)部行合作，以市場(chǎng)化手段解決制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的融資難問題。為更好地落實(shí)協(xié)議內(nèi)容， 苗圩建議：要突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與金融服務(wù)良性互動(dòng)；要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破；要加強(qiáng)溝通交流，共同研究解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問題。

胡懷邦回顧了工業(yè)和信息化部與國(guó)開行的合作歷程，雙方2009年簽訂了《支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)合作備忘錄》，2011年簽訂了《“十二五”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，2014年設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。“十二五”期間，國(guó)開行累計(jì)向制造業(yè)發(fā)放貸款超過1.8萬億元。胡懷邦表示，在“十三五”期間，開發(fā)銀行在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，將重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、重組整合及升級(jí)改造，促進(jìn)過剩產(chǎn)能化解，并圍繞“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域，助推國(guó)際產(chǎn)能合作與海外并購(gòu)；在新興產(chǎn)業(yè)方面，將聚焦新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造與新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。胡懷邦建議，雙方下一步要建立部、行高層聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)政策研究方面的互動(dòng)，合作篩選并聯(lián)合支持一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政互動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合。

工業(yè)和信息化部辦公廳、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、產(chǎn)業(yè)政策司、節(jié)能與綜合利用司、原材料工業(yè)司、裝備工業(yè)司、電子信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)開行黨委委員蔡?hào)|、辦公廳、業(yè)務(wù)發(fā)展局、風(fēng)險(xiǎn)管理局、評(píng)審管理局、國(guó)際金融局、評(píng)審二局、國(guó)開金融有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人出席簽約儀式。