“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南，也是做好新時代金融工作的根本遵循?！苯眨〗鹑谵k主任肖學(xué)在接受南方日報記者專訪時表示，省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”，緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，按照全省金融工作會議明確的六項目標，著眼于解決我省金融發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾，真抓實干加快金融強省建設(shè)。

    肖學(xué)表示，我省即將出臺服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干意見，強化對實體經(jīng)濟等金融支持。同時，省金融辦將加掛地方金融監(jiān)管局牌子，充實人員編制，完善監(jiān)管規(guī)劃，落實對七類地方金融機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。真抓實干扎實做好新時代廣東金融工作

    南方日報：在全省上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮之際，省金融辦組織了多次學(xué)習(xí)活動，請您談?wù)剬W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的感受體會。

    肖學(xué)：黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的大會。省金融辦認真貫徹省委決策部署，牢牢抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這個當(dāng)前最重要的“綱”，將其作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，扎實開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

    我們深刻認識到，大會對我國社會主要矛盾發(fā)生變化的判斷科學(xué)客觀，大會描繪的決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖高瞻遠矚，我們堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地將思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。

    南方日報：十九大報告對金融有哪些提法和要求？

    肖學(xué)：十九大對金融工作做出了重要論述，十九大報告要求“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，“深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革”，“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”，“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等為重點全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作”等。

    這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求，是金融發(fā)展一般規(guī)律與我國金融改革實踐探索相結(jié)合的科學(xué)部署，既是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南，也是做好新時代金融工作的根本遵循。作為金融系統(tǒng)干部，我們備感鼓舞，也深感責(zé)任重大，我們將統(tǒng)籌推進，真抓實干，扎實做好新時代廣東金融工作。調(diào)查研究努力提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

    南方日報：按照十九大報告要求，省金融辦具體如何落實？

    肖學(xué)：黨的十九大后，我們在全辦掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。同時，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，以及全國金融工作會議和我省金融工作會議精神結(jié)合起來，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，積極謀劃好當(dāng)前和明年各項工作，為推動黨的十九大精神在南粵大地落地生根、結(jié)出豐碩成果作出貢獻。

    具體到工作上，省金融辦將嚴格落實省委工作要求，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦各項工作與社會主要矛盾變化要求之間的差距和不足，尤其圍繞黨的十九大報告和省第十二次黨代會報告以及全國、全省金融工作會議中指出的存在問題開展調(diào)研，重點聚焦以下問題：金融供給與實體經(jīng)濟需求不平衡，金融資金存在著“脫實向虛”的現(xiàn)象；金融總量與發(fā)展質(zhì)量不平衡，廣東金融總量大，主要金融指標居全國前列，但本土金融機構(gòu)實力總體不強；區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角與粵東西北區(qū)域金融發(fā)展不平衡，珠三角地區(qū)則深圳一枝獨秀；融資結(jié)構(gòu)不平衡，間接融資與直接融資不平衡是我省金融發(fā)展長期存在的問題等。通過深入了解金融服務(wù)的不足，努力提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。

    ■實現(xiàn)新作為

    創(chuàng)新舉措加快推進金融強省建設(shè)

    近年來，全省金融系統(tǒng)認真貫徹落實中央決策部署，大力發(fā)展五大金融，推動金融改革發(fā)展取得良好成效，全省金融呈現(xiàn)“創(chuàng)新有效、發(fā)展有序、服務(wù)有力、風(fēng)險可控”的良好態(tài)勢。

    省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”，緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，按照全省金融工作會議明確的六項目標，創(chuàng)新舉措，真抓實干，加快推進金融強省建設(shè)，為廣東實現(xiàn)決勝沖刺全面建成小康社會的目標，加快廣東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。

    舉措1

    強化對實體經(jīng)濟金融支持

    按照中央文件精神并結(jié)合廣東實際，我省即將出臺服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干意見，推出系列政策措施，著重強化對實體經(jīng)濟的金融支持，大力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。

    具體體現(xiàn)在哪些方面？肖學(xué)指出，一是增強服務(wù)實體經(jīng)濟功能。一方面要大力發(fā)展直接融資，建立擬上市后備企業(yè)資源庫，積極推動我省更多企業(yè)利用多層次資本市場融資，提升直接融資比例；創(chuàng)建國內(nèi)最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資；推進債券品種創(chuàng)新，更好滿足企業(yè)發(fā)債融資需求；支持重點領(lǐng)域投資項目通過債券市場籌措資金；建立完善保險資金與廣東基礎(chǔ)設(shè)施項目常態(tài)化對接機制。另一方面要著力提升間接融資水平，支持各地設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)保扶持資金、轉(zhuǎn)貸基金、貸款風(fēng)險補償資金池等多種方式，建立貸款風(fēng)險分擔(dān)機制；加快建設(shè)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺；構(gòu)建全省統(tǒng)一的政策性擔(dān)保體系。

    二是要加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的支持。加強對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，探索投貸結(jié)合、投債聯(lián)動、投擔(dān)聯(lián)動等金融服務(wù)模式；支持基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，吸引、鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)參與，向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目提供持續(xù)穩(wěn)定的融資；助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對先進制造等重點領(lǐng)域的信貸支持。

    三是大力發(fā)展普惠金融，切實改善農(nóng)村金融服務(wù)。積極開展金融精準扶貧行動，推動金融機構(gòu)向下沉，帶動更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域；著力推動綠色金融創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色信貸、綠色證券、綠色保險等。

    舉措2

    防控重點金融領(lǐng)域風(fēng)險

    在金融風(fēng)險防控方面，省金融辦提出，將從以下四個方面重點推進：

    一是做好農(nóng)合機構(gòu)風(fēng)險處置、大力打擊非法集資、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融、全面完成清理整頓交易場所“回頭看”工作，及時有效管控和處置風(fēng)險事件并強化屬地責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。

    二是圍繞房地產(chǎn)、省屬企業(yè)、地方債等重點領(lǐng)域，積極做好清查、規(guī)范和整改工作。

    三是落實嚴監(jiān)管督促金融機構(gòu)降杠桿，加強對金融機構(gòu)資本充足率、流動性指標等的監(jiān)測，推動金融產(chǎn)品縮短同業(yè)鏈條，防止資金空轉(zhuǎn)。

    四是完善廣東地方金融風(fēng)險防控平臺，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和登記清算手段實現(xiàn)對金融風(fēng)險實時監(jiān)測、及早預(yù)警和提前處置。

    舉措3

    加快地方金融改革與開放

    在增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防控金融風(fēng)險，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，完善地方金融監(jiān)管體系，加快地方金融改革與開放，也是建設(shè)金融強省的重要一環(huán)。

    按照中央統(tǒng)一要求，廣東將對照成立地方金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，統(tǒng)籌監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護地方金融穩(wěn)定，促進地方金融有序競爭、健康發(fā)展。同時，廣東省金融辦也將加掛地方金融監(jiān)管局牌子，建立符合要求的監(jiān)管隊伍并從監(jiān)管思維、規(guī)章制度、技術(shù)手段等方面全方位做好準備，落實對七類地方金融機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管到位、監(jiān)管有為。

    此外，在進一步擴大金融開放合作方面，肖學(xué)指出，要緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一核心，以廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)為重點，探索建立本外幣賬戶管理新模式，打造若干要素交易市場，推動粵港澳三地實現(xiàn)資金要素的互聯(lián)互通。縮短對港澳金融領(lǐng)域負面清單，推動廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)金融創(chuàng)新政策復(fù)制到粵港澳大灣區(qū)，探索建立與自由貿(mào)易港相配套的金融改革措施。