“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南,也是做好新時代金融工作的根本遵循?!苯眨〗鹑谵k主任肖學(xué)在接受南方日報記者專訪時表示,省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”,緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù),按照全省金融工作會議明確的六項目標,著眼于解決我省金融發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾,真抓實干加快金融強省建設(shè)。
肖學(xué)表示,我省即將出臺服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干意見,強化對實體經(jīng)濟等金融支持。同時,省金融辦將加掛地方金融監(jiān)管局牌子,充實人員編制,完善監(jiān)管規(guī)劃,落實對七類地方金融機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。真抓實干扎實做好新時代廣東金融工作
南方日報:在全省上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮之際,省金融辦組織了多次學(xué)習(xí)活動,請您談?wù)剬W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的感受體會。
肖學(xué):黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的大會。省金融辦認真貫徹省委決策部署,牢牢抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這個當(dāng)前最重要的“綱”,將其作為首要政治任務(wù)抓緊抓實,扎實開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。
我們深刻認識到,大會對我國社會主要矛盾發(fā)生變化的判斷科學(xué)客觀,大會描繪的決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖高瞻遠矚,我們堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地將思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。
南方日報:十九大報告對金融有哪些提法和要求?
肖學(xué):十九大對金融工作做出了重要論述,十九大報告要求“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”,“深化金融體制改革,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發(fā)展,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革”,“健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”,“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”,“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等為重點全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作”等。
這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求,是金融發(fā)展一般規(guī)律與我國金融改革實踐探索相結(jié)合的科學(xué)部署,既是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南,也是做好新時代金融工作的根本遵循。作為金融系統(tǒng)干部,我們備感鼓舞,也深感責(zé)任重大,我們將統(tǒng)籌推進,真抓實干,扎實做好新時代廣東金融工作。調(diào)查研究努力提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。
南方日報:按照十九大報告要求,省金融辦具體如何落實?
肖學(xué):黨的十九大后,我們在全辦掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。同時,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神,以及全國金融工作會議和我省金融工作會議精神結(jié)合起來,緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,積極謀劃好當(dāng)前和明年各項工作,為推動黨的十九大精神在南粵大地落地生根、結(jié)出豐碩成果作出貢獻。
具體到工作上,省金融辦將嚴格落實省委工作要求,開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動,大興調(diào)查研究之風(fēng),聚焦各項工作與社會主要矛盾變化要求之間的差距和不足,尤其圍繞黨的十九大報告和省第十二次黨代會報告以及全國、全省金融工作會議中指出的存在問題開展調(diào)研,重點聚焦以下問題:金融供給與實體經(jīng)濟需求不平衡,金融資金存在著“脫實向虛”的現(xiàn)象;金融總量與發(fā)展質(zhì)量不平衡,廣東金融總量大,主要金融指標居全國前列,但本土金融機構(gòu)實力總體不強;區(qū)域發(fā)展不平衡,珠三角與粵東西北區(qū)域金融發(fā)展不平衡,珠三角地區(qū)則深圳一枝獨秀;融資結(jié)構(gòu)不平衡,間接融資與直接融資不平衡是我省金融發(fā)展長期存在的問題等。通過深入了解金融服務(wù)的不足,努力提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。
■實現(xiàn)新作為
創(chuàng)新舉措加快推進金融強省建設(shè)
近年來,全省金融系統(tǒng)認真貫徹落實中央決策部署,大力發(fā)展五大金融,推動金融改革發(fā)展取得良好成效,全省金融呈現(xiàn)“創(chuàng)新有效、發(fā)展有序、服務(wù)有力、風(fēng)險可控”的良好態(tài)勢。
省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”,緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù),按照全省金融工作會議明確的六項目標,創(chuàng)新舉措,真抓實干,加快推進金融強省建設(shè),為廣東實現(xiàn)決勝沖刺全面建成小康社會的目標,加快廣東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。
舉措1
強化對實體經(jīng)濟金融支持
按照中央文件精神并結(jié)合廣東實際,我省即將出臺服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的若干意見,推出系列政策措施,著重強化對實體經(jīng)濟的金融支持,大力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。
具體體現(xiàn)在哪些方面?肖學(xué)指出,一是增強服務(wù)實體經(jīng)濟功能。一方面要大力發(fā)展直接融資,建立擬上市后備企業(yè)資源庫,積極推動我省更多企業(yè)利用多層次資本市場融資,提升直接融資比例;創(chuàng)建國內(nèi)最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資;推進債券品種創(chuàng)新,更好滿足企業(yè)發(fā)債融資需求;支持重點領(lǐng)域投資項目通過債券市場籌措資金;建立完善保險資金與廣東基礎(chǔ)設(shè)施項目常態(tài)化對接機制。另一方面要著力提升間接融資水平,支持各地設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)保扶持資金、轉(zhuǎn)貸基金、貸款風(fēng)險補償資金池等多種方式,建立貸款風(fēng)險分擔(dān)機制;加快建設(shè)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺;構(gòu)建全省統(tǒng)一的政策性擔(dān)保體系。
二是要加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的支持。加強對科技創(chuàng)新的金融服務(wù),探索投貸結(jié)合、投債聯(lián)動、投擔(dān)聯(lián)動等金融服務(wù)模式;支持基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,吸引、鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)參與,向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目提供持續(xù)穩(wěn)定的融資;助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對先進制造等重點領(lǐng)域的信貸支持。
三是大力發(fā)展普惠金融,切實改善農(nóng)村金融服務(wù)。積極開展金融精準扶貧行動,推動金融機構(gòu)向下沉,帶動更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域;著力推動綠色金融創(chuàng)新,大力發(fā)展綠色信貸、綠色證券、綠色保險等。
舉措2
防控重點金融領(lǐng)域風(fēng)險
在金融風(fēng)險防控方面,省金融辦提出,將從以下四個方面重點推進:
一是做好農(nóng)合機構(gòu)風(fēng)險處置、大力打擊非法集資、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融、全面完成清理整頓交易場所“回頭看”工作,及時有效管控和處置風(fēng)險事件并強化屬地責(zé)任,確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。
二是圍繞房地產(chǎn)、省屬企業(yè)、地方債等重點領(lǐng)域,積極做好清查、規(guī)范和整改工作。
三是落實嚴監(jiān)管督促金融機構(gòu)降杠桿,加強對金融機構(gòu)資本充足率、流動性指標等的監(jiān)測,推動金融產(chǎn)品縮短同業(yè)鏈條,防止資金空轉(zhuǎn)。
四是完善廣東地方金融風(fēng)險防控平臺,積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和登記清算手段實現(xiàn)對金融風(fēng)險實時監(jiān)測、及早預(yù)警和提前處置。
舉措3
加快地方金融改革與開放
在增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,防控金融風(fēng)險,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,完善地方金融監(jiān)管體系,加快地方金融改革與開放,也是建設(shè)金融強省的重要一環(huán)。
按照中央統(tǒng)一要求,廣東將對照成立地方金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,統(tǒng)籌監(jiān)管協(xié)調(diào),維護地方金融穩(wěn)定,促進地方金融有序競爭、健康發(fā)展。同時,廣東省金融辦也將加掛地方金融監(jiān)管局牌子,建立符合要求的監(jiān)管隊伍并從監(jiān)管思維、規(guī)章制度、技術(shù)手段等方面全方位做好準備,落實對七類地方金融機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,做到監(jiān)管到位、監(jiān)管有為。
此外,在進一步擴大金融開放合作方面,肖學(xué)指出,要緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一核心,以廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)為重點,探索建立本外幣賬戶管理新模式,打造若干要素交易市場,推動粵港澳三地實現(xiàn)資金要素的互聯(lián)互通。縮短對港澳金融領(lǐng)域負面清單,推動廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)金融創(chuàng)新政策復(fù)制到粵港澳大灣區(qū),探索建立與自由貿(mào)易港相配套的金融改革措施。