為落實《中華人民共和國科學技術進步法》《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)《廣東省人民政府促進大型科學儀器設施開放共享的實施意見》(粵府函〔2015〕347號)《廣東省科學技術廳關于深入推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享的若干措施》(粵科規(guī)范字〔2023〕2號)等有關要求,規(guī)范大型科研儀器(以下簡稱“大儀”)開放共享績效評價,廣東省科學技術廳印發(fā)《廣東省大型科研儀器開放共享績效評價實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》),自2025年3月10日起施行?,F就《實施細則》有關內容解讀如下:
一、《實施細則》制定背景
近年來我省大儀數量和規(guī)模持續(xù)增長,技術水平明顯提升,創(chuàng)新效益日益顯現。但大儀閑置浪費、專業(yè)化服務能力不足、開放共享水平不高等難題仍然存在,部分管理單位的服務支撐作用沒有充分發(fā)揮。開展大儀開放共享績效考評,是引導管理單位提升管理水平,促進科技資源合理配置的必要手段。全社會科技創(chuàng)新活動對大儀的需求日益增長,制定《實施細則》有利于規(guī)范我省大儀開放共享績效評價工作,明確評價導向和標準,發(fā)揮獎懲機制的激勵引導,提高大儀使用效益。
二、《實施細則》制定依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國科學技術進步法》
(二)《廣東省科技創(chuàng)新條例》
?。ㄈ秶鴦赵宏P于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)
?。ㄋ模稄V東省人民政府促進大型科學儀器設施開放共享的實施意見》(粵府函〔2015〕347號)
?。ㄎ澹秶抑卮罂蒲谢A設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發(fā)基〔2017〕289號)
?。稄V東省科學技術廳關于深入推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享的若干措施》(粵科規(guī)范字〔2023〕2號
?。ㄆ撸秶抑卮罂蒲谢A設施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》(國科辦基〔2022〕93號)
三、《實施細則》主要內容
《實施細則》共十六條,第一條至第三條,說明起草依據和目的;第四、五條,明確評價對象與評價內容,評價內容包括單位組織管理情況、運行使用情況和開放服務情況三部分;第六條至第九條,明確了績效評價程序與評價結果,包括評價工作流程、評價結果分級和向社會公布方式;第十條至第十四條,明確獎勵對象與獎懲措施;第十五條至第十六條明確解釋權和有效期限。
(一)《實施細則》明確了評價對象為在廣東省事業(yè)單位登記管理局登記的高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構等。評價內容主要參照《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》。
?。ǘ┏浞挚紤]管理單位職能區(qū)別和不同儀器規(guī)模的管理難度,《實施細則》對評價對象進行分類分級,管理單位按高校、科研院所、省實驗室(新型研發(fā)機構)進行分類排名,并根據擁有大儀規(guī)模進行分級獎勵。
(三)納入單位統(tǒng)籌管理的大儀通常擁有更高的機時,配備更專業(yè)穩(wěn)定的團隊,實現更便利的預約?!秾嵤┘殑t》評價納入單位級公共實驗室的大儀原值占可用于共享的大儀總原值的比例,引導各單位對大儀集中集約化管理。
?。ㄋ模榻鉀Q用戶通過互聯(lián)網獲取有效信息的痛點,結合我省現狀,《實施細則》引導各管理單位在線公開并完善大儀信息,便于用戶精準便捷的獲取所需信息。
?。ㄎ澹┽槍Υ髢x閑置和重復購置情況,評價重點關注機時數不足國家年平均有效工作機時85%的空閑大儀使用情況。
?。┽槍Υ髢x對我省產業(yè)創(chuàng)新的支撐能力不足,重點評價服務內容、合同數量、金額、用戶單位數量等,引導管理單位面向產業(yè)提供對外開放服務。
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