粵科函資字〔2020〕203號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委），各有關(guān)單位：

　　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，落實(shí)《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2020〕67號(hào)）、《科技部辦公廳關(guān)于開展科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)科辦函智〔2020〕59號(hào)）等要求，積極做好全省科技創(chuàng)新大會(huì)部署的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，改革完善我省企業(yè)科技特派員制度體系，探索“以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向”的企業(yè)科技特派員新模式，吸引全球優(yōu)秀科技人才為廣東企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展壯大我省企業(yè)科技特派員隊(duì)伍，支持企業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，現(xiàn)啟動(dòng)2020年廣東省企業(yè)科技特派員專項(xiàng)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求

　　符合條件的企業(yè)到“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”（http://sctcc.cn)注冊(cè)登記后，可在線發(fā)布其技術(shù)需求及懸賞金額，單個(gè)需求懸賞金額不低于5萬元。企業(yè)可發(fā)布的技術(shù)需求數(shù)量不限，但每家企業(yè)每年度獲得財(cái)政資金資助的項(xiàng)目?jī)H限一項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)榜企業(yè)條件。

　　在廣東省內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或社團(tuán)組織，滿足以下條件之一：

　　1.根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）要求，經(jīng)認(rèn)定并在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；

　　2.符合科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）備案要求，經(jīng)評(píng)價(jià)入庫(kù)并在有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)；

　　3.已入駐國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園的初創(chuàng)科技型企業(yè)；

　　4.有創(chuàng)新需求的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；

　　5.境外高層次科技人才注冊(cè)成立的企業(yè)；

　　6.行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；

　　7.國(guó)家級(jí)或省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園。

　?。ǘ┘夹g(shù)需求類別。

　　1.產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)類。圍繞企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)核心問題，制定針對(duì)性技術(shù)解決方案，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有科技含量的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破類。圍繞廣東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)解決行業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)問題。

　　3.技術(shù)改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)類。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，重點(diǎn)開展各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，以及新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等方面的研發(fā)。

　　4.首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)類。重點(diǎn)開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)、首套技術(shù)裝備研發(fā)，包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

　　5.共建研發(fā)平臺(tái)類。幫助企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。

　　6.高端創(chuàng)新管理與工業(yè)設(shè)計(jì)類。重點(diǎn)幫助企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)等高端工業(yè)設(shè)計(jì)，及企業(yè)高端創(chuàng)新管理咨詢。

　　（三）技術(shù)需求發(fā)布流程。

　　1.企業(yè)注冊(cè)。符合條件的企業(yè)登錄“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”（http://sctcc.cn）進(jìn)行注冊(cè)，在線填寫注冊(cè)申請(qǐng)表并上傳相關(guān)證明材料。

　　2.平臺(tái)審核?！叭A轉(zhuǎn)網(wǎng)”對(duì)注冊(cè)材料進(jìn)行在線審核，審核予以通過后可發(fā)布技術(shù)需求，不通過予以退回并說明原因。

　　3.需求發(fā)布。企業(yè)在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”填寫技術(shù)需求登記表并發(fā)布懸賞金額。

　　二、企業(yè)科技特派員入庫(kù)

　?。ㄒ唬┤霂?kù)條件。

　　具有扎實(shí)的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和工作責(zé)任心，愿意到企業(yè)生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)的科研工作者，且須滿足以下條件之一：

　　1.國(guó)內(nèi)（含港澳臺(tái)）普通本科高等學(xué)校中具有中級(jí)以上職稱且人事工資關(guān)系在派出高等學(xué)校（不含直屬單位）的在職科研人員、博士后、全日制在讀博士；

　　2.國(guó)內(nèi)（含港澳臺(tái)）由國(guó)家舉辦的科研事業(yè)單位、省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、省科技廳認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新型研究院中具有中級(jí)以上職稱且人事工資關(guān)系在派出科研院所的在職科研人員、博士后、全日制在讀博士；

　　3.國(guó)外知名高等學(xué)校和科研院所中在職科研人員、博士后、在讀博士。

　?。ǘ┤霂?kù)流程。

　　企業(yè)科技特派員采取常態(tài)化入庫(kù)，“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”常年受理入庫(kù)申請(qǐng)，審核通過后完成入庫(kù)。

　　1.在線申請(qǐng)。符合條件的科技人員在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”（http://sctcc.cn）進(jìn)行注冊(cè)，填寫注冊(cè)登記表并上傳學(xué)位證、畢業(yè)證、工作證、科研項(xiàng)目經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。

　　2.平臺(tái)審核?！叭A轉(zhuǎn)網(wǎng)”將按照企業(yè)科技特派員入庫(kù)資格條件進(jìn)行審核，審核通過即完成入庫(kù)，不通過退回并說明原因。

　　三、公開發(fā)榜對(duì)接

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)需求審核。

　　平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)化模板引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)描述企業(yè)需求，并對(duì)企業(yè)提交的技術(shù)需求進(jìn)行審查，提高企業(yè)技術(shù)需求的完備性和準(zhǔn)確性。

　?。ǘ╇p向精準(zhǔn)匹配。

　　“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”對(duì)通過篩選后的企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，向企業(yè)和科技特派員進(jìn)行雙向推送，即向企業(yè)科技特派員推送與其所在技術(shù)領(lǐng)域相匹配的企業(yè)需求，向企業(yè)推送與其技術(shù)需求相匹配的科技特派員，并通過短信和郵件等多種方式提高企業(yè)和科技特派員的響應(yīng)度。

　?。ㄈ┙野穹桨笇徍?。

　　揭榜科技特派員對(duì)感興趣的技術(shù)需求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案模板提出初步技術(shù)解決方案，“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”對(duì)技術(shù)解決方案的完備性進(jìn)行形式審查后向企業(yè)進(jìn)行推送。

　?。ㄋ模┙野穹桨副冗x。

　　企業(yè)對(duì)收到的多個(gè)揭榜方案進(jìn)行比選，選出一個(gè)或多個(gè)認(rèn)為可行的技術(shù)方案，提出進(jìn)一步溝通請(qǐng)求。

　　（五）技術(shù)細(xì)節(jié)溝通。

　　企業(yè)與其篩選出的一個(gè)或多個(gè)企業(yè)科技特派員進(jìn)行技術(shù)細(xì)節(jié)溝通，最終確定具有合作意向的企業(yè)科技特派員。

　?。┖炗喖夹g(shù)開發(fā)合同。

　　雙方對(duì)接成功后，由企業(yè)與科技特派員派出單位簽訂技術(shù)開發(fā)合同。

　?。ㄆ撸┘夹g(shù)合同登記。

　　雙方簽訂合同后，辦理技術(shù)合同登記。

　　四、派駐管理

　?。ㄒ唬┡神v期限與時(shí)間。

　　企業(yè)科技特派員采用“柔性引進(jìn)”方式，以2年為一個(gè)派駐周期，發(fā)榜企業(yè)與特派員簽訂技術(shù)開發(fā)合同時(shí)，須在合同中約定派駐時(shí)間。特派員可根據(jù)自身工作任務(wù)、派駐企業(yè)需求及企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，靈活掌握服務(wù)時(shí)間，原則上，來自國(guó)內(nèi)高等學(xué)校、科研院所的特派員累計(jì)派駐時(shí)間不少于6個(gè)月，來自國(guó)外高等學(xué)校、科研院所的特派員累計(jì)派駐時(shí)間不少于2個(gè)月。

　?。ǘ┡神v保障。

　　鼓勵(lì)科技特派員到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)總監(jiān)等職務(wù)，企業(yè)應(yīng)提供研發(fā)工作所必需的各種保障條件。

　　五、資助方式及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┵Y助方式。

　　1.企業(yè)和科技特派員派出單位簽訂技術(shù)開發(fā)合同并實(shí)際支付懸賞金額后，省科技廳按照企業(yè)支付金額的一定比例給予立項(xiàng)資助。

　　2.企業(yè)和科技特派員派出單位技術(shù)開發(fā)合同簽訂日期應(yīng)在2020年1月1日～12月15日之間。

　　3.根據(jù)資金總額，按照“先到先得”原則給予立項(xiàng)資助，資助資金領(lǐng)完即止。

　　（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.資助金額不超過企業(yè)與科技特派員派出單位簽訂技術(shù)開發(fā)合同并實(shí)際支付的費(fèi)用。具體資助比例根據(jù)年度資金總盤及申請(qǐng)資助項(xiàng)目情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。派出單位為本省機(jī)構(gòu)的，單個(gè)項(xiàng)目資助限額最高不超過15萬元；派出單位為外省機(jī)構(gòu)的，單個(gè)項(xiàng)目資助限額最高不超過20萬元。

　　2.每家企業(yè)每年度獲得資助項(xiàng)目?jī)H限一項(xiàng)；特派員派出單位為“雙一流”高等學(xué)校的，每所高等學(xué)校每年資助項(xiàng)目限20項(xiàng)，其他高等學(xué)校限10項(xiàng)；特派員派出單位為國(guó)家或省屬科研院所的，每年資助項(xiàng)目限20項(xiàng)，其他科研院所限10項(xiàng)。

　?。ㄈ┵Y金使用。

　　政府資助經(jīng)費(fèi)按照“包干制”原則，由企業(yè)統(tǒng)籌用于企業(yè)科技特派員相關(guān)開支。

　?。ㄋ模┵Y助流程。

　　1.企業(yè)與科技特派員對(duì)接成功后，企業(yè)與派出單位簽訂技術(shù)開發(fā)合同，科技特派員與派出單位、企業(yè)簽訂派駐協(xié)議。

　　2.企業(yè)與科技特派員派出單位聯(lián)合提出資助申請(qǐng)。

　　3.“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行初審。

　　4.初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，企業(yè)支付技術(shù)開發(fā)合同金額不低于50%，派出單位開具發(fā)票。

　　5.企業(yè)提交發(fā)票及轉(zhuǎn)賬流水憑證。

　　6.對(duì)已實(shí)際支付的企業(yè)，按照規(guī)定資助比例撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

　　7.研發(fā)完成并經(jīng)企業(yè)驗(yàn)收通過后，企業(yè)支付剩余經(jīng)費(fèi)，派出單位開具剩余經(jīng)費(fèi)發(fā)票。

　　8.企業(yè)自主驗(yàn)收完成后，企業(yè)與派出單位聯(lián)合申請(qǐng)立項(xiàng)，廣東省科技廳根據(jù)企業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及特派員研發(fā)報(bào)告進(jìn)行審核，通過后給予立項(xiàng)。

　　六、評(píng)估與激勵(lì)

　　（一）企業(yè)科技特派員工作的評(píng)估由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)科技特派員任務(wù)完成情況。

　　（二）企業(yè)科技特派員須于每年度末在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”提交年度工作報(bào)告。

　?。ㄈ┨嘏蓡T完成任務(wù)后，由企業(yè)自主驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后由特派員在“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”提交研發(fā)任務(wù)完成報(bào)告。

　?。ㄋ模┨嘏蓡T任務(wù)完成報(bào)告經(jīng)審核后，省科技廳給予省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)確認(rèn)。

　?。ㄎ澹┠昴⒃u(píng)選優(yōu)秀企業(yè)科技特派員、優(yōu)秀企業(yè)科技特派員派出單位、優(yōu)秀企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)，予以適當(dāng)激勵(lì)并在申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先推薦。

　?。┢髽I(yè)科技特派員可按照國(guó)家和省有關(guān)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪、成果轉(zhuǎn)化政策，享受相應(yīng)待遇。

　　七、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)、企業(yè)科技特派員、企業(yè)科技特派員派出單位入庫(kù)時(shí)間：2020年4月15日10:00～12月15日17:00。

　?。ǘ┦】萍紡d將定期公布廣東省企業(yè)科技特派員立項(xiàng)資助情況。

　　八、監(jiān)督管理

　　省科技廳將對(duì)廣東省企業(yè)科技特派員專項(xiàng)立項(xiàng)資助情況進(jìn)行定期抽查、檢查，并接受社會(huì)舉報(bào)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金的單位和個(gè)人，省科技廳將不予發(fā)放或追回已發(fā)放的財(cái)政資金，并將其列入嚴(yán)重失信記錄名單實(shí)施聯(lián)合懲戒，五年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

　　九、聯(lián)系方式

　?。ㄒ唬＜曳?wù)處（專題業(yè)務(wù)咨詢）：020-83163865

　　（二）華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（綜合業(yè)務(wù)咨詢）：13392615374、19924355617，“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”技術(shù)支持：13378451894

省科技廳

2020年4月10日