各區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
《佛山市推動大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
附件:《佛山市推動大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)》
佛山市工業(yè)和信息化局
2022年9月15日
?。?lián)系電話:83981171)
佛山市推動大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》和市第十三次黨代會精神,加快培育一批具有國際競爭力的大型骨干企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導意見》(粵發(fā)〔2013〕6號)、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于佛山市“三個一批”企業(yè)培育行動計劃(2021—2023年)的通知》(佛府辦函〔2021〕56號)和《佛山市結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動方案(2022-2026年)》等文件,制訂本辦法。
第二條 本辦法旨在落實省、市對佛山市大型骨干企業(yè)的財政扶持政策,對新增的年主營業(yè)務收入首次超過100億元、500億元、1000億元大型骨干企業(yè)給予財政資金獎補,鼓勵企業(yè)做大做優(yōu)做強。
第三條 大型骨干企業(yè)獎補資金的使用管理應當符合各級財政相關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。
第二章 獎補條件和標準
第四條 申請大型骨干企業(yè)獎補須同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)或集團公司總部在佛山市內(nèi)注冊,具有獨立法人資格、依法納稅,對當?shù)刎斦暙I突出。
?。ǘ┢髽I(yè)(集團)申報當年的上一年度主營業(yè)務收入超過100億元、500億元、1000億元。
《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推動民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持辦法的通知》(佛府函〔2013〕17號)出臺前已經(jīng)突破相應檔次的企業(yè)不再追加獎勵。
(三)企業(yè)(集團)年主營業(yè)務收入2年復合增長率不低于3%。計算公式:,A是企業(yè)超100億元、500億元、1000億元當年(N年)的主營業(yè)務收入,B是企業(yè)(N-2)年的主營業(yè)務收入。
第五條 在本辦法有效期內(nèi),企業(yè)(集團)在同一檔次只能獲得一次本辦法的大型骨干企業(yè)獎補,已獲獎補的企業(yè)、集團、分支機構(gòu)等,不得再次申報同一級及以下檔次的獎補。
依據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推動民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持辦法的通知》(佛府函〔2013〕17號)已獲得超100億元、500億元、1000億元相應檔次財政獎勵的企業(yè)(集團),視為已獲得本辦法的大型骨干企業(yè)獎補,不再適用本辦法。
第六條 獎補標準:上一年度主營業(yè)務收入超過100億元的企業(yè)(集團)最高獎勵1,000萬元;超過500億元的企業(yè)(集團)最高獎勵5,000萬元;超過1,000億元的企業(yè)(集團)最高獎勵1億元。
對于第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))的企業(yè),最高按相應檔次的100%全額執(zhí)行,對于第一、第二(非制造業(yè))、第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè),最高按相應檔次的30%額度執(zhí)行。
大型骨干企業(yè)獎補資金的實際金額以獎補方案為準。
第七條 大型骨干企業(yè)獎補資金由市、區(qū)兩級政府參照財政體制稅收分成按25:75的比例承擔。如市、區(qū)財政體制稅收分成比例發(fā)生變化,則參照最新的財政體制稅收分成比例執(zhí)行。若各區(qū)對大型骨干企業(yè)規(guī)模突破有相同的扶持獎勵,可根據(jù)實際情況研究是否對區(qū)級獎補部分進行扣減。
第八條 對于跨區(qū)經(jīng)營的大型骨干企業(yè),大型骨干企業(yè)獎補資金區(qū)級分成部分按照企業(yè)在各區(qū)納稅額由各區(qū)按比例分別承擔。
第三章 工作流程
第九條 大型骨干企業(yè)獎補資金申請和審核流程如下:
?。ㄒ唬┙M織申報。市工業(yè)和信息化局每年度在“佛山市扶持通”平臺發(fā)布申報通知(包含申報說明),組織各區(qū)開展申報工作。各區(qū)工業(yè)和信息化部門組織符合條件的企業(yè)按要求提交申報材料(包括但不限于以下內(nèi)容):主營業(yè)務收入情況表(近三年)、有資質(zhì)的會計師事務所出具的企業(yè)年度審計報告(近三年)、市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)機讀檔案登記資料(申報年度)、營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務部門出具的完稅證明(營收突破當年)、責任承諾書等。各區(qū)工業(yè)和信息化部門負責對企業(yè)申報材料的符合性、真實性、合法性進行審核,并將材料匯總后報送市工業(yè)和信息化局。
合并報表組建集團的骨干企業(yè)需另外補充提供市場監(jiān)督管理部門出具的其子公司的企業(yè)機讀檔案登記資料(申報年度)、營業(yè)執(zhí)照復印件和稅務部門出具的完稅證明。
?。ǘ?shù)據(jù)核查。市稅務局根據(jù)申報企業(yè)信息向市工業(yè)和信息化局提供有關(guān)企業(yè)在佛山市及各區(qū)的稅收數(shù)據(jù)。
?。ㄈ╉椖吭u審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)組織專家采取書面評審、現(xiàn)場檢查等方式開展項目評審,并根據(jù)評審結(jié)果擬定資金支持項目名單、核定獎補金額,制訂獎補方案。
?。ㄋ模┱髑笠庖娂肮?。市工業(yè)和信息化局將大型骨干企業(yè)獎補方案發(fā)各區(qū)人民政府及市財政局,市稅務局等有關(guān)部門征求意見,并根據(jù)反饋意見修改完善后在“佛山扶持通”平臺進行公示,公示期不少于7天。
公示期間,任何單位和個人對公示內(nèi)容有異議的,需提交相關(guān)證明材料,由市工業(yè)和信息化局負責對異議進行審查。
?。徟鷵芨?。公示期滿無異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局將大型骨干企業(yè)擬獎補方案報送市人民政府審批,經(jīng)審批同意后,由市、區(qū)財政部門按照方案及市、區(qū)有關(guān)資金管理辦法撥付資金。
第四章 職責分工
第十條 市工業(yè)和信息化局負責統(tǒng)籌大型骨干企業(yè)扶持工作,組織各區(qū)人民政府,市財政局,市稅務局共同落實對大型骨干企業(yè)的財政扶持,負責市級大型骨干企業(yè)獎補資金的年度預算申報,擬訂大型骨干企業(yè)的獎補方案。各區(qū)工業(yè)和信息化部門負責區(qū)級大型骨干企業(yè)獎補資金的年度預算申報,組織大型骨干企業(yè)進行獎補申請,對企業(yè)的申報材料的符合性、真實性、合法性進行審核,確保符合申報要求。
第十一條 各區(qū)人民政府負責對市工業(yè)和信息化局的大型骨干企業(yè)擬獎補方案進行審核并出具意見,并按照市政府審定同意的大型骨干企業(yè)獎補方案安排獎補資金。
第十二條 市稅務局負責提供和核實有關(guān)企業(yè)在佛山市及各區(qū)的稅收數(shù)據(jù)。
第十三條 市、區(qū)財政部門負責安排市、區(qū)級大型骨干企業(yè)獎補資金的年度預算,按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定做好大型骨干企業(yè)獎補資金的撥付工作。
第五章 資金管理
第十四條 全市各級工業(yè)和信息化部門要做好本行政區(qū)域內(nèi)大型骨干企業(yè)獎補資金的申請、審核、資料存檔和信息統(tǒng)計工作,各級財政部門做好獎補資金撥付等工作,確保資金安全、及時、準確發(fā)放。
第十五條 獲得資金補助的企業(yè)要切實加強資金的使用管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,應積極配合后續(xù)項目跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、審計等工作。經(jīng)查實有虛報生產(chǎn)經(jīng)營情況,騙取、套取財政資金行為的,追回有關(guān)資金,5年內(nèi)不得申請本市工業(yè)和信息化專項財政資金支持,并將有關(guān)信息依法依規(guī)推送至市公共信用信息平臺。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第十六條 若出現(xiàn)本辦法無法涵蓋的情況,由市工業(yè)和信息化局研究提出建議,提請市政府審核同意后執(zhí)行。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年12月31日。