“中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)以及未來(lái)的中速增長(zhǎng)，這是符合規(guī)律的?！痹谌珖?guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議分組討論后，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦接受記者采訪，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展等焦點(diǎn)問(wèn)題逐一作出解答。

　　他表示，廣深科技創(chuàng)新走廊在中國(guó)是最具發(fā)展條件的地區(qū)之一，下一步通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有望在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

　　焦點(diǎn)1：高質(zhì)量發(fā)展

　　要適當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

　　劉世錦留意到，今年的政府工作報(bào)告未明確提出固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)，而是把就業(yè)指標(biāo)進(jìn)行充實(shí)，作為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列進(jìn)政府工作報(bào)告。

　　“這對(duì)我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是有積極作用的?！眲⑹厘\表示，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，下一步就是要形成一些更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的指標(biāo)，而就業(yè)指標(biāo)是其中重要的一個(gè)指標(biāo)。

　　政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，同時(shí)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。對(duì)此，劉世錦分析，政府工作報(bào)告在提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)就業(yè)的指標(biāo)，也就是說(shuō)，要適當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也要更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，“這樣的政策導(dǎo)向表現(xiàn)得非常明確”。

　　對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，劉世錦認(rèn)為：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)平臺(tái)，逐步轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)平臺(tái)，這個(gè)過(guò)程是非常自然而且符合規(guī)律的?！彼硎?，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中速增長(zhǎng)平臺(tái)形成以后，這樣的發(fā)展速度將會(huì)持續(xù)一段較長(zhǎng)的時(shí)間，這將為2020年全面建成小康社會(huì)打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　劉世錦表示，當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是貫徹落實(shí)黨的十九大精神。“當(dāng)前最重要的，是要做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是人為的推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)?！痹谒磥?lái)，推進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)中重要的一點(diǎn)便是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和政績(jī)觀。

　　如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的話(huà)題也備受關(guān)注。劉世錦指出，在防控地方金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，如果對(duì)地方債、地方隱形債務(wù)等采取的措施力度較大，基礎(chǔ)投資增長(zhǎng)的速度會(huì)適當(dāng)減緩，經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)重心也可能會(huì)適當(dāng)下移，但是對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，生產(chǎn)性投資在2018年有望回升，與下行的力量形成對(duì)沖。

　　“化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)，在一些地方可能會(huì)適當(dāng)降低增長(zhǎng)速度，但是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量會(huì)得到提升，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益增長(zhǎng)是有利的?！眲⑹厘\認(rèn)為。

　　焦點(diǎn)2：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國(guó)的潛力只是初露端倪

　　劉世錦還表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化，從國(guó)際形勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)表現(xiàn)得更加明顯。

　　“去年，企業(yè)盈利狀況普遍轉(zhuǎn)好。這背后最直接的原因就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將過(guò)去嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能去掉，使得供求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在看來(lái)，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多企業(yè)的利潤(rùn)提升了?！眲⑹厘\說(shuō)。

　　新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能也在不斷壯大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是通道，大數(shù)據(jù)是原材料，人工智能是生產(chǎn)加工的機(jī)器。”劉世錦形象地概括正在發(fā)生的技術(shù)變革。他指出，中國(guó)擁有全球最大的市場(chǎng)，不斷誕生新的商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的配套，“美國(guó)硅谷買(mǎi)不到的零部件，到深圳華強(qiáng)北就可以找到”。而這些優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)在一些發(fā)展領(lǐng)域已和世界先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)，甚至開(kāi)始超車(chē)領(lǐng)先。

　　“中國(guó)的潛力只是初露端倪。未來(lái)，中國(guó)一定會(huì)出一批世界級(jí)的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)，這是大概率的事情?！眲⑹厘\說(shuō)。

　　“那么，我們還要不要吸引外資?”在發(fā)言時(shí)，劉世錦也拋出了這樣的問(wèn)題。他表示，當(dāng)前中國(guó)不缺資金，但是缺技術(shù)、缺人才，下一步仍然要加大對(duì)外開(kāi)放的力度，特別是加快知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，重點(diǎn)是高水平教育和研發(fā)領(lǐng)域。

　　劉世錦建議，考慮設(shè)立高水平教育研發(fā)特區(qū)，在教育和研發(fā)管理上，實(shí)行特殊體制和政策，匯聚全球頂尖人才。此外，放寬高水平教育研發(fā)和其他知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，把優(yōu)質(zhì)人力資本更多地吸引到這些領(lǐng)域。

　　焦點(diǎn)3：區(qū)域發(fā)展

　　城市競(jìng)爭(zhēng)從拼招商到拼人才拼引智

　　落戶(hù)降門(mén)檻、買(mǎi)房有補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)給政策……去年以來(lái)，武漢、長(zhǎng)沙、成都、西安等城市先后出臺(tái)了人才吸引政策，有的甚至成立專(zhuān)門(mén)的招才引智機(jī)構(gòu)。激烈的“搶人大戰(zhàn)”、誘人的“留人政策”凸顯出當(dāng)前我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)逐漸從拼產(chǎn)業(yè)、拼招商向拼人才、拼引智的轉(zhuǎn)變。

　　劉世錦認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容也要有相應(yīng)調(diào)整，全國(guó)各城市都有新的機(jī)會(huì)，大都市圈、區(qū)域性創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域都有發(fā)展的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是能否創(chuàng)造出區(qū)域性的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，城市群組團(tuán)發(fā)展已成為中國(guó)城市當(dāng)下乃至未來(lái)的重要走向。廣東提出建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，對(duì)標(biāo)全球打造“中國(guó)硅谷”。對(duì)此，劉世錦說(shuō)：“廣深科技創(chuàng)新走廊在中國(guó)是最具高質(zhì)量發(fā)展條件的地區(qū)之一，下一步通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有望在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更好的龍頭帶動(dòng)作用?！?