2019年9月25日,新修訂的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),將于2020年1月1日起施行。
《條例》的第四章是“創(chuàng)業(yè)扶持”,共6條。創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。本章內(nèi)容重點(diǎn)將近年來(lái)我省扶持創(chuàng)業(yè)中行之有效的政策措施上升為地方性法規(guī),從政府提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)地建設(shè)、用地轉(zhuǎn)讓、規(guī)范工業(yè)廠房租售市場(chǎng)、大型企業(yè)扶持等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
一、進(jìn)一步明確鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的具體舉措?!稐l例》第二十七條規(guī)定政府部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、熱線電話、宣傳資料、政府購(gòu)買服務(wù)等多種渠道為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供政策信息服務(wù)。第二十八條提出政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,給予一次性創(chuàng)業(yè)資助,并支持其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,緩解創(chuàng)業(yè)人員資金短缺困難。
二、進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)用地的支持力度?!稐l例》第二十九條提出對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地或者標(biāo)準(zhǔn)廠房的,有關(guān)部門(mén)可以給予場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。第三十條提出政府部門(mén)要通過(guò)彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地,允許中小企業(yè)分期繳納土地出讓價(jià)款,支持工業(yè)廠房按照幢、層分割轉(zhuǎn)讓。第三十一條提出政府部門(mén)要加大工業(yè)廠房租售市場(chǎng)監(jiān)管力度,穩(wěn)定工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)秩序。
三、進(jìn)一步鼓勵(lì)大企業(yè)扶持初創(chuàng)企業(yè)?!稐l例》第三十二條提出鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式,扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)業(yè)服務(wù),為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支撐。
附:第四章“創(chuàng)業(yè)扶持”全部條文
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、熱線電話、宣傳資料、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供財(cái)稅、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢、公共信息和指導(dǎo)服務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)資助,支持其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)廠房的容積率,保障中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地或者標(biāo)準(zhǔn)廠房的,有關(guān)部門(mén)可以給予場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃的前提下,根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地;允許中小企業(yè)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款;支持工業(yè)廠房按照幢、層等固定界限為基本單元分割,轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大工業(yè)廠房租售市場(chǎng)監(jiān)管力度,完善工業(yè)廠房供需信息發(fā)布機(jī)制,促進(jìn)租售信息公開(kāi)透明。
第三十二條 鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式,扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)資源,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支撐。