各鎮(zhèn)政府、街道辦,區(qū)政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位:
《佛山市高明區(qū)“工改工”項(xiàng)目扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)徑向自然資源分局反映。
佛山市高明區(qū)人民政府辦公室
2021年7月8日
佛山市高明區(qū)“工改工”項(xiàng)目扶持辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣東省自然資源廳等五部門關(guān)于印發(fā)<廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2021-2023年)>的通知》(粵自然資發(fā)〔2021〕7號(hào))、《中共佛山市委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<佛山市村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)>的通知》(佛改委發(fā)〔2021〕6號(hào))等文件精神,為加快促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),指導(dǎo)我區(qū)城市更新和村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目具體實(shí)施,加大對(duì)“工改工”項(xiàng)目的扶持力度,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)范圍內(nèi)“工改工”(將破舊工業(yè)用地升級(jí)改造為新型工業(yè)用地)項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)、核發(fā)和監(jiān)管。本辦法所稱“工改工”項(xiàng)目,包括城市更新“工改工”項(xiàng)目和村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目。
第三條 扶持資金由區(qū)及鎮(zhèn)(街道)、西江產(chǎn)業(yè)新城兩級(jí)財(cái)政按照稅收分成比例各自負(fù)擔(dān),并納入?yún)^(qū)及鎮(zhèn)(街道)、西江產(chǎn)業(yè)新城年度預(yù)算管理。
第二章 扶持項(xiàng)目范圍及扶持對(duì)象
第四條 同時(shí)滿足以下條件的城市更新“工改工”項(xiàng)目,給予資金扶持:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)要求;
(二)項(xiàng)目實(shí)施主體已與項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)簽訂招商協(xié)議;
?。ㄈ└脑旌髮儆诜蠂?、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、孵化器、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等工業(yè)提升項(xiàng)目;
?。ㄋ模╉?xiàng)目拆除重建后土地用途為工礦倉儲(chǔ)用地;
?。ㄎ澹╉?xiàng)目用地面積30畝及以上,容積率2.0及以上;
?。└脑旆秶鷥?nèi)的建設(shè)工程已通過竣工驗(yàn)收(備案)。
第五條 同時(shí)滿足以下條件的村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目,給予資金扶持:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目用地為村居集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的集體工業(yè)用地;
(二)項(xiàng)目實(shí)施主體已與項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)簽訂招商協(xié)議;
(三)改造后土地用途為工礦倉儲(chǔ)用地;
?。ㄋ模└脑烀娣e30畝及以上;
(五)改造范圍內(nèi)的建設(shè)工程已通過竣工驗(yàn)收(備案)。
符合上述(一)至(四)項(xiàng)條件的村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目前期土地整理存在資金缺口的,可以在地上建筑物已拆除50%及以上時(shí),先行申請(qǐng)50%的扶持資金;在項(xiàng)目達(dá)到第(五)項(xiàng)條件時(shí),再申請(qǐng)剩余50%的扶持資金。
第六條 資金扶持對(duì)象為符合本辦法第四條、第五條規(guī)定條件的項(xiàng)目的實(shí)施主體。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)
第七條 經(jīng)審批確定扶持的城市更新“工改工”項(xiàng)目,按項(xiàng)目竣工驗(yàn)收建筑面積給予40元/平方米的扶持,單個(gè)項(xiàng)目的扶持資金總額累計(jì)不超過1000萬元。
第八條 經(jīng)審批確定扶持的村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目,按符合標(biāo)準(zhǔn)的土地面積給予20萬元/畝的扶持。
第九條 項(xiàng)目范圍內(nèi)如有非建設(shè)用地、商服用地、住宅用地等,需扣除該類用地面積后再計(jì)算。
第四章 扶持資金申請(qǐng)及審批
第十條 本辦法規(guī)定的扶持范圍內(nèi)的“工改工”項(xiàng)目申請(qǐng)相應(yīng)資金扶持的,應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案或拆除規(guī)定比例的地上建筑物的下一年度的第一季度,向項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)提出申請(qǐng),并提供本辦法規(guī)定的材料。
受理部門收到申請(qǐng)材料之后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查并出具書面意見。申請(qǐng)材料齊備且符合本方案規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)出具書面受理通知書;審查后發(fā)現(xiàn)材料不齊的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期未出具書面意見的,視為受理。
申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng),或者提交的材料不符合規(guī)定且未能在本條第一款規(guī)定的申報(bào)截止日期前補(bǔ)正的,視為放棄扶持資格。
第十一條 申請(qǐng)城市更新“工改工”項(xiàng)目資金扶持的,應(yīng)提供以下材料:
(一)《佛山市高明區(qū)“工改工”扶持資金申請(qǐng)表》(詳見附件),采用A4紙雙面打印,申請(qǐng)單位蓋章或申請(qǐng)人簽名并蓋指模。
?。ǘ╉?xiàng)目情況說明,須含項(xiàng)目改造方向及內(nèi)容,項(xiàng)目成本測算材料等。
?。ㄈ?shí)施改造的土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件。
?。ㄋ模?shí)施主體為自然人的,提供身份證復(fù)印件;為法人的,提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目現(xiàn)場照片,包括改造前、改造中、改造后,需標(biāo)明拍照日期。
(六)《項(xiàng)目用地建設(shè)規(guī)劃條件》復(fù)印件,《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》復(fù)印件,《工程竣工驗(yàn)收備案表》復(fù)印件。
?。ㄆ撸┤腭v產(chǎn)業(yè)類型材料。
以上材料一式兩份,加蓋申請(qǐng)單位公章(印章)或由申請(qǐng)人簽名蓋指模,復(fù)印件需提供原件復(fù)核。
第十二條 申請(qǐng)村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目資金扶持的,應(yīng)提供以下材料:
?。ㄒ唬斗鹕绞懈呙鲄^(qū)“工改工”扶持資金申請(qǐng)表》(詳見附件),采用A4紙雙面打印,申請(qǐng)單位蓋章或申請(qǐng)人簽名并蓋指模。
?。ǘ╉?xiàng)目情況說明,須含項(xiàng)目改造方向及內(nèi)容,項(xiàng)目成本測算證明材料等。
(三)實(shí)施改造的土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件。
?。ㄋ模?shí)施主體為自然人的,提供身份證復(fù)印件;為法人的,提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?。ㄎ澹┑厣辖ㄖ镆巡鸪淖糇C材料,含拆除情況說明及拆除前后對(duì)比照片。
?。╉?xiàng)目現(xiàn)場照片,包括改造前、改造中、改造后,需標(biāo)明拍照日期。
?。ㄆ撸俄?xiàng)目用地建設(shè)規(guī)劃條件》復(fù)印件,《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》復(fù)印件,《工程竣工驗(yàn)收備案表》復(fù)印件。
以上材料一式兩份,加蓋申請(qǐng)單位公章(印章)或由申請(qǐng)人簽名蓋指模,復(fù)印件需提供原件復(fù)核。
項(xiàng)目竣工后申請(qǐng)村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目資金扶持的需提供(一)至(四)項(xiàng)及(六)至(七)項(xiàng)材料;項(xiàng)目完成50%以上申請(qǐng)資金扶持的需提供(一)至(五)項(xiàng)材料。
第十三條 資金扶持審批。
?。ㄒ唬╂?zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)初審。項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)應(yīng)在出具書面受理通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審,初審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由;初審合格的,應(yīng)當(dāng)出具審查通過的書面意見并加蓋公章,將申報(bào)材料報(bào)自然資源分局。
?。ǘ﹨^(qū)級(jí)部門審議。自然資源分局審議相關(guān)材料的完整性,并以書面或召開聯(lián)審會(huì)議的形式征求區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局等部門意見。其中,自然資源分局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目城市更新范圍、單元計(jì)劃、實(shí)施方案審批情況、項(xiàng)目用地情況和項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建等情況;區(qū)住建水利局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等情況;區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金核撥;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核集體經(jīng)濟(jì)組織情況;其他部門根據(jù)職能審核項(xiàng)目有關(guān)材料。
?。ㄈ﹨^(qū)政府審批。自然資源分局綜合各部門意見或聯(lián)審會(huì)議結(jié)果,報(bào)區(qū)政府審議批準(zhǔn)。
第十四條 資金的撥付。
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府審批同意后,區(qū)財(cái)政局將項(xiàng)目扶持資金中區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)部分劃撥至項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)。
?。ǘ╉?xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì)在區(qū)級(jí)資金下達(dá)之日起60日內(nèi)將區(qū)及鎮(zhèn)(街道)、西江產(chǎn)業(yè)新城扶持資金全額撥付給扶持對(duì)象。
第五章 扶持資金監(jiān)管
第十五條 凡享受扶持資金的“工改工”項(xiàng)目,原則上應(yīng)繼續(xù)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
有下列情形之一的,扶持對(duì)象須返還全部扶持資金,并自扶持資金下達(dá)到扶持對(duì)象銀行賬戶第二日起,按銀行同期貸款利率支付利息。
?。ㄒ唬┓且蛘颍脑旖K止;
?。ǘ└脑旌笪催_(dá)到招商協(xié)議約定條件;
(三)轉(zhuǎn)變土地用途;
?。ㄋ模┮蚪?jīng)營不善等問題提前退出。
第十六條 任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用扶持資金。對(duì)違反規(guī)定,騙取、截留、挪用扶持資金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 村級(jí)工業(yè)園拆除重建類項(xiàng)目用地不限于城市更新標(biāo)圖建庫范圍內(nèi)。對(duì)同一項(xiàng)目同時(shí)符合本方案兩種申請(qǐng)條件的,只能選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)。
第十八條 對(duì)同一項(xiàng)目既符合本方案規(guī)定,又符合《佛山市高明區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高明區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案的通知》(明低效提升辦〔2020〕1號(hào))文件規(guī)定的,只能選擇其一申請(qǐng)。
第十九條 本方案自公布之日起實(shí)施,有效期為5年,由自然資源分局負(fù)責(zé)解釋。
附件:佛山市高明區(qū)“工改工”扶持資金申請(qǐng)表
附件
佛山市高明區(qū)“工改工”扶持資金申請(qǐng)表
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項(xiàng)目名稱
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項(xiàng)目地址
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項(xiàng)目類別
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申請(qǐng)階段類別
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單元計(jì)劃批復(fù)文號(hào)
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批復(fù)日期
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■申請(qǐng)人情況
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申請(qǐng)人(實(shí)施主體)
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法人代碼(或身份證號(hào)碼)
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聯(lián)系電話
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法定代表人
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法定代表人身份證號(hào)碼
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■項(xiàng)目用地情況(若超過2個(gè)土地證的請(qǐng)另附件)
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土地權(quán)屬人
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土地證號(hào)
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土地權(quán)屬性質(zhì)
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土地使用權(quán)類型
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土地權(quán)屬來源
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土地用途
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土地使用權(quán)面積(m2)
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■項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建情況
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規(guī)劃許可證編號(hào)
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總建筑面積(m2)
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附圖及附件名稱
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計(jì)容建筑面積(m2)
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■項(xiàng)目建設(shè)情況
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項(xiàng)目改造前總建筑面積(m2)
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項(xiàng)目改造前容積率
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項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間
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竣工驗(yàn)收備案時(shí)間
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規(guī)劃報(bào)建計(jì)容建筑面積(m2)
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項(xiàng)目改造后容積率
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項(xiàng)目工程總造價(jià)(萬元)
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單位面積工程造價(jià)(元/㎡)
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■項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)信息
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產(chǎn)業(yè)類別
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經(jīng)營范圍
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■申請(qǐng)扶持情況
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是否涉及分期申請(qǐng)
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本次屬第幾期申請(qǐng)
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曾申請(qǐng)扶持經(jīng)費(fèi)情況
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本次申請(qǐng)扶持經(jīng)費(fèi)情況
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涉及面積(畝/平方米)
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扶持標(biāo)準(zhǔn)
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本次申請(qǐng)金額(萬元)
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本次申請(qǐng)金額合計(jì)
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“工改工”項(xiàng)目,現(xiàn)申請(qǐng)扶持資金 萬元。
本申請(qǐng)人對(duì)本申請(qǐng)的內(nèi)容已作充分的了解,所填寫的各項(xiàng)內(nèi)容,全部為本申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)和親筆簽署,本申請(qǐng)人保證本次登記申請(qǐng)并沒有侵犯他人的權(quán)益,所提交的資料均真實(shí)無虛假。本次申請(qǐng)如有與申請(qǐng)事實(shí)不符或因虛假的資料而引起的任何法律責(zé)任,概由本申請(qǐng)人承擔(dān),與批準(zhǔn)確認(rèn)機(jī)關(guān)無關(guān)。
本申請(qǐng)人自愿遵守高明區(qū)政府關(guān)于城市更新和村級(jí)工業(yè)園改造的相關(guān)規(guī)定和要求,如有違反,本申請(qǐng)人愿意接受相應(yīng)處理,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
申 請(qǐng) 人: (簽章)
年 月 日
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■鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會(huì))初審
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簽名: (蓋章)
年 月 日
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■自然資源分局審核
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簽名: (蓋章)
年 月 日
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■區(qū)人民政府審批
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簽名: (蓋章)
年 月 日
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政策解讀:http://www.baogaowang.cn/99167785.html