黨的十九大報告提出，深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　十年來，廣東金融高新區(qū)正是堅持服務實體經(jīng)濟，積極探索金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，成為廣東金融強省建設的重要基地。

　　未來十年，在新時代的新起點上，廣東以“四個走在全國前列”為目標開創(chuàng)工作新局面，加快推動改革發(fā)展的各項事業(yè)，加快建設粵港澳大灣區(qū)；佛山也正在加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　面對已然到來的第二個“黃金十年”，廣東金融高新區(qū)如何更加積極地融入全球金融服務貿(mào)易體系？在粵港澳大灣區(qū)城市群的格局下又將勾勒出怎樣的發(fā)展藍圖？近日，《廣東金融高新區(qū)未來十年金融發(fā)展戰(zhàn)略研究》正式公布，為廣東金融高新區(qū)未來十年發(fā)展勾勒了藍圖。

十年磨劍

廣東金融高新區(qū)成為金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎

　　時間回到2007年。這一年，廣東省政府正式批準在佛山南海設立廣東金融高新區(qū)。十年多來，地處粵港澳大灣區(qū)腹地、廣佛超級城市西大門的廣東金融高新區(qū)正是堅持“國際化金融后臺基地”與“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心”雙定位，堅持金融服務實體經(jīng)濟，積極探索金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，金融高新區(qū)不僅積淀了金融創(chuàng)新的良好土壤，亦在金融后臺支撐、產(chǎn)業(yè)金融引領、金融服務實體經(jīng)濟及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“信用為本·跨界融合”等方面做出了積極的探索和實踐，已初步建成輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后臺基地、金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和“城產(chǎn)人”融合發(fā)展示范區(qū)，成為廣東金融強省建設的重要基地。

　　金融資本大廈、榮耀國際金融中心、友邦金融中心、廣發(fā)金融中心……十年間，從一片魚塘洼地到總部大樓高聳林立，“先有城市，后有園區(qū)”的獨特發(fā)展歷史，使廣東金融高新區(qū)成為珠三角“城產(chǎn)人”融合發(fā)展的創(chuàng)新代表。

　　歷經(jīng)10余年的探索與發(fā)展，中國人民銀行廣東金融電子結算中心、友邦金融中心、廣發(fā)金融中心、中國人保南信息中心、匯豐環(huán)球運營中心、畢馬威共享服務中心、京東金融等一大批優(yōu)質項目，紛紛出現(xiàn)在金融高新區(qū)的版圖上。據(jù)統(tǒng)計，金融高新區(qū)已吸引超480家金融機構及知名企業(yè)落戶，總投資額近930億元，資產(chǎn)管理規(guī)模超7500億元，集聚金融白領5萬余人，成為國內規(guī)模最大、功能最為完整的金融后臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　廣東金融高新區(qū)相關負責人表示，得益于地域優(yōu)勢，金融高新區(qū)定位國際化金融后臺基地，承接廣州、香港乃至亞太地區(qū)的金融服務后臺和服務外包機構，以優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結構，全面提升金融產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　作為全省首個“金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”，金融高新區(qū)擁有千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、區(qū)域股權交易市場等重點金融平臺，多層次資本市場建設已具規(guī)模，融資租賃、小額貸款、私募創(chuàng)投等創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，成為廣東金融資源集聚促進金融更好服務實體經(jīng)濟的典型示范區(qū)。

　　以創(chuàng)投為特色，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)也正在金融高新區(qū)加速崛起，成為金融高新區(qū)推動下一個十年發(fā)展的重要載體。借力千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)等載體建設，金融高新區(qū)力促金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，助力佛山乃至粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)轉型升級，打造珠三角制造業(yè)與全球資本、技術、人才、項目合作的對接平臺。同時，金融高新區(qū)已初步建立起涵蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權交易市場的多層次資本市場體系，通過打造人才高地，吸引項目、資本落地，助力佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”建設。

藍圖初視

廣東金融高新區(qū)未來十年規(guī)劃為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供金融支持

　　展望未來，在新時代的新起點上，廣東正以“四個走在全國前列”為目標開創(chuàng)工作新局面，隨著粵港澳大灣區(qū)建設提速，要為經(jīng)濟高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的金融支撐，佛山也正在加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，金融高新區(qū)有著更大的使命擔當。

　　面對已然到來的第二個“黃金十年”，廣東金融高新區(qū)如何更加積極地融入全球金融服務貿(mào)易體系？在粵港澳大灣區(qū)城市群的格局下又將勾勒出怎樣的發(fā)展藍圖？在即將進入未來十年發(fā)展新階段的關鍵節(jié)點，金高區(qū)聯(lián)手廣東省社科院開展《廣東金融高新區(qū)未來十年金融發(fā)展戰(zhàn)略研究》（以下簡稱“報告”），勾勒出金融高新區(qū)未來十年在粵港澳大灣區(qū)城市群中的金融發(fā)展戰(zhàn)略藍圖。報告指出，未來十年，金融高新區(qū)的發(fā)展將繼續(xù)堅持“國際化金融后臺基地”和“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心”的雙定位，按照夯實發(fā)展基礎、鞏固發(fā)展優(yōu)勢、突出品牌形象“三步走”戰(zhàn)略推進。到2027年，金融高新區(qū)產(chǎn)業(yè)金融中心地位穩(wěn)固，金融后臺基地優(yōu)勢鞏固，成為粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺，成為金融服務新高地、產(chǎn)業(yè)融合新樞紐和全球創(chuàng)客新都市核心區(qū)。

　　廣東金融高新區(qū)相關負責人表示，廣東金融高新區(qū)將圍繞國際化金融后臺基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心的“雙定位”，通過深化金融后臺基地，加強與港澳的對接，進一步推動金融后臺服務基地向高端化、智能化發(fā)展，并以服務實體經(jīng)濟為根本，以金融科技產(chǎn)業(yè)三融合為基礎，抓住大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能技術推動金融科技發(fā)展的機遇，打造立足佛山、服務珠江西岸、輻射全省、帶動泛珠三角的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心，力爭成為粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展的新名片。

新思路

“三步走”打造新形象

　　新時代金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求和佛山區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形成了歷史交匯，都聚焦于金融業(yè)的發(fā)展。未來十年，廣東金融高新區(qū)要在過去十年努力的基礎上，圍繞粵港澳大灣區(qū)城市群的大格局勾勒未來的發(fā)展藍圖。

　　“在廣東金融高新區(qū)的第二個十年規(guī)劃中，在空間方面，將加快推動廣東金融高新區(qū)‘北延過河（桂江河）’‘東拓進灣（三龍灣）’，把整個三山至千燈湖片區(qū)和大瀝廣佛智城片區(qū)都作為廣東金融高新區(qū)核心區(qū)。在業(yè)務方面將重點發(fā)展國際化金融后臺基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心，在原來定位的基礎上繼續(xù)深化和提高?！睆V東金融高新區(qū)有關負責人表示。

　　根據(jù)規(guī)劃，廣東金融高新區(qū)將分“三步走”，其中在第一階段夯實發(fā)展基礎，在第二階段鞏固發(fā)展優(yōu)勢，在第三階段突出品牌形象。立足佛山強大的制造業(yè)基礎和眾多企業(yè)家群體的優(yōu)勢，堅持金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強金融服務實體經(jīng)濟特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型升級的能力，通過精細化的金融創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融新業(yè)態(tài)，在鞏固國際化金融后臺基地的基礎上，進一步強化和打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心，堅定地圍繞國際化金融后臺基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心的“雙定位”，打造金融服務新高地、產(chǎn)業(yè)融合新樞紐、全球創(chuàng)客新都市的核心區(qū)三個新形象，成為粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)戰(zhàn)略布局的重要平臺和佛山乃至廣東的“金融名片”。

新戰(zhàn)略

建設粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)重要平臺

　　站在新的起點上，廣東金融高新區(qū)將在未來十年里，通過四大新戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展層級、發(fā)展動力和輻射能力的重大跨越，形成“一區(qū)多園”的發(fā)展格局，力爭成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分和金融業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺。

　　基于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)底氣，廣東金融高新區(qū)將實施“金科產(chǎn)融合創(chuàng)新”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)的突破，打造粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新集聚區(qū)。在這一過程中，將重點打造珠江西岸創(chuàng)投中心（珠江西岸“硅谷”）、區(qū)域股權交易分中心、金融科技創(chuàng)新中心、珠江西岸融資租賃區(qū)域中心，加快建設區(qū)域股權交易中心，加快推動新金融的發(fā)展。

　　此外，還將實施“城產(chǎn)人深度融合”戰(zhàn)略，加快推動“信用為本·跨界共享”，打造全球創(chuàng)客新都市示范區(qū)；實施“北延過河，東拓進灣”戰(zhàn)略，推動空間布局的突破，打造廣東城市優(yōu)化提升的典型；實施“廣佛同城協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，打造粵港澳大灣區(qū)和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶區(qū)域合作先行區(qū)。

　　此外，為使發(fā)展戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)，《廣東金融高新區(qū)未來十年金融發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出，未來廣東金融高新區(qū)應著力打造三大集聚區(qū)。其中，一是以服務實體經(jīng)濟為根本，把握未來金融科技發(fā)展的大趨勢，加強金融、科技、產(chǎn)業(yè)三者的深入融合，抓住大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能技術推動金融科技發(fā)展的機遇，打造以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融為核心的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是配合佛山先進制造業(yè)中心建設加強金融資源配置，力爭打造成為各類金融機構、品牌企業(yè)、中高端人才、高端教育衛(wèi)生等機構集聚的高端企業(yè)集聚區(qū)，推動金融體系的協(xié)同創(chuàng)新，引導和培養(yǎng)一批科技含量高、智力密集、產(chǎn)業(yè)價值高端、輻射帶動作用強的潛力項目，成為未來“獨角獸”項目的孵化器，切實提升金融服務實體經(jīng)濟的能力；三是打造高端人才集聚區(qū)，聚集一批獵頭企業(yè)，建設人才培訓基地，建立金融人才數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化金融人才市場，形成良好的人才流動環(huán)境。

金融服務新高地

　　金融是實體經(jīng)濟的血液，金融業(yè)的根本是服務實體經(jīng)濟。新時代金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求和佛山區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形成交匯，對金融高新區(qū)“金融服務實體經(jīng)濟”提出了更高要求。

　　報告課題負責人、廣東省社會科學院金融研究所副所長、研究員劉佳寧認為，金融高新區(qū)擁有豐富的金融資源，而佛山雄厚的制造業(yè)基礎與大量的民間資本，為金融高新區(qū)發(fā)展奠定了良好的金融業(yè)基礎。但未來如何利用這些金融資源實現(xiàn)突破，打造在珠三角具有影響力的金融服務高地，需要有明確的思路。

　　“放眼全球金融業(yè)發(fā)展的格局，任何一個產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域、創(chuàng)新發(fā)展的高地，必然是金融業(yè)發(fā)展的高地?！彼硎荆凇稇?zhàn)略研究》中提出將金融高新區(qū)打造成為金融服務的高地，是希望以長遠的眼光和寬闊的視野，將金融高新區(qū)未來十年的發(fā)展放在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展藍圖下進行布局。

　　正因如此，金融高新區(qū)提出實施“金科產(chǎn)融合創(chuàng)新”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)的突破，打造粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新集聚區(qū)。未來十年，金融高新區(qū)要重點打造珠江西岸創(chuàng)投中心（珠江西岸“硅谷”）、廣東股權交易中心、金融科技創(chuàng)新中心、珠江西岸融資租賃區(qū)域中心四個功能中心，使其成為金融高新區(qū)發(fā)展的突出特色和重點領域。

產(chǎn)業(yè)融合新樞紐

　　明年，位于金融高新區(qū)核心區(qū)內的千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)一期將正式啟用，作為廣東省級特色小鎮(zhèn)首批創(chuàng)建對象中唯一專注于創(chuàng)投類行業(yè)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)已出臺專屬產(chǎn)業(yè)集聚扶持措施，組建起專業(yè)運營團隊。南海區(qū)相關負責人表示，與國內形式多樣的小鎮(zhèn)相比，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)要強調差異化，力爭以服務取勝。

　　未來十年，金融高新區(qū)將圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心的定位，建設佛山金融科技產(chǎn)業(yè)融合核心區(qū)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、廣東金融科技先行區(qū)。其中，千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)正是佛山金融科技產(chǎn)業(yè)融合核心區(qū)的重要內容。

　　“核心區(qū)是基礎，示范區(qū)是重點，先行區(qū)是方向?！眲⒓褜幈硎荆苑諏嶓w經(jīng)濟為核心，以金融科技產(chǎn)業(yè)融合為基礎，以實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展為目標，突出為佛山經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心起到金融支撐的作用。

　　強大的制造業(yè)是佛山的立市之本，也是參與粵港澳大灣區(qū)建設的核心競爭力所在。倪全宏表示，發(fā)展實體經(jīng)濟一定要把制造業(yè)搞好，金融高新區(qū)應充分發(fā)揮在“一環(huán)創(chuàng)新圈”和佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)中的金融支撐作用，大力推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合。

　　強化監(jiān)管、擴大開放已成為新時代中國金融的顯著特征，防控金融風險也成為金融高新區(qū)未來規(guī)劃的一個核心。2016年提出的“信用為本　跨界共享”將在未來進一步深化。通過建立既完善又具特色的金融信用體系與監(jiān)管體系，推進信用全鏈條激勵約束機制建設，有效防范金融風險，打造成為廣東金融安全示范區(qū)。

　　其具體措施包括推動信用信息跨界共享、重點服務中小企業(yè)、打造信用與金融創(chuàng)新應用平臺、加強重點領域風險防范四大方面。

　廣州金融高新區(qū)發(fā)展大事記：

　　2007年：

　　廣東省政府正式批準在佛山南海區(qū)設立廣東金融高新區(qū)，首個項目友邦保險后臺中心項目落戶。

　　2008年：

　　廣東金融高新區(qū)建設正式被納入國家戰(zhàn)略。

　　2009年：

　　廣東金融高新區(qū)獲廣東省金融創(chuàng)新獎特別獎。

　　2010年：

　　廣東金融高新區(qū)推出“金融后臺基地”與“產(chǎn)業(yè)金融中心”雙品牌戰(zhàn)略。

　　2011年：

　　廣東金融高新區(qū)獲“轉型升級開始見效”之評。

　　2012年：

　　廣東產(chǎn)業(yè)金融研究院正式揭牌。

　　2013年：

　　廣東金融高新區(qū)股權交易中心（現(xiàn)為廣東股交中心廣東金融高新區(qū)分中心）、佛山民間金融街正式揭牌；廣東金融高新區(qū)獲評廣東省服務外包示范園區(qū)。

　　2014年：

　　廣東金融高新區(qū)獲批成為首個“中國電子商務互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新基地”；英國著名學府諾丁漢大學在廣東金融高新區(qū)成立亞太地區(qū)首個國際性高級金融研究院。

　　2015年：

　　廣東以廣東金融高新區(qū)為核心區(qū)打造全國首個“互聯(lián)網(wǎng) 眾創(chuàng)金融示范區(qū)”；千燈湖公園奪得全球城市開敞空間大獎

　　2016年：

　　廣東金融高新區(qū)榮獲“年度全球最佳服務外包園區(qū)中國十強”稱號。發(fā)布《廣東金融高新技術服務區(qū)跨界創(chuàng)新行動計劃》。

　　2017年：

　　與中國證監(jiān)會廣東證監(jiān)局、上海證券交易所、深圳證券交易所、香港交易所以及全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)達成戰(zhàn)略合作；千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)正式啟動。