1月7日，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在落實(shí)中央最新精神的基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)新主體需求，注重體制改革和創(chuàng)新，圍繞粵港澳三地科研開放、減負(fù)、互通方面做了諸多創(chuàng)新舉措，為正在加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市的廣州市提供了指導(dǎo)建議和制度支持，將進(jìn)一步推動(dòng)廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能的發(fā)揮。

　　2018年，廣州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到8690家，同比增長(zhǎng)83.4%。廣州向省推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，2018年底達(dá)1.1萬家；全市新增科技創(chuàng)新企業(yè)1.1萬家，入選全國(guó)科技型中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量居全國(guó)城市第一。

　　這些企業(yè)密布于粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上。廣州瑞松智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁孫志強(qiáng)表示，廣州與港澳地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上各具特色。廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，港澳的科研水平和國(guó)際化程度更優(yōu)。粵港澳的科技合作，將促進(jìn)創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化。

　　國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，需要人才智力的支持。為吸引創(chuàng)新人才，廣州近年出臺(tái)了《廣州市高層次人才認(rèn)定方案》《廣州市高層次人才服務(wù)保障方案》《廣州市高層次人才培養(yǎng)資助方案》和《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計(jì)劃”的意見》等諸多政策文件，廣納天下英才。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市10年來留學(xué)歸來人員從不到2000人到目前超過了6萬人，留學(xué)歸來人員相關(guān)企業(yè)達(dá)2500多家。

　　坐落在廣州生物島的廣州再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室（簡(jiǎn)稱“再生醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室”），是廣東省瞄準(zhǔn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)之一，將為省市和該區(qū)生命科學(xué)創(chuàng)新和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。該實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，現(xiàn)設(shè)基礎(chǔ)研究與國(guó)際合作部、臨床創(chuàng)新研究部、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部和黃埔學(xué)院。

　　此外，《通知》提到了對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等來粵設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心。

　　目前，廣州市省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)50家。近年來，全球產(chǎn)業(yè)巨頭也愈發(fā)注重廣州的戰(zhàn)略地位。自1984年廣州有了第一家世界500強(qiáng)以來，如今，累計(jì)已有301家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣州投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)，其中至少120家把總部或地區(qū)總部設(shè)在廣州。

　　《通知》提出，支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)和發(fā)展水平高的省級(jí)高新區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、分布零散的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在2018年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)工作情況中，廣州開發(fā)區(qū)位列219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)第二位，科技創(chuàng)新排名位居第一。目前，該區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)總數(shù)突破2萬家，上市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家，約占廣州市三分之二；國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器10家，全區(qū)總孵化面積近500萬平方米。

　　科技企業(yè)之所以選擇入駐廣州開發(fā)區(qū)，在百濟(jì)神州生物藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)副總裁尚立斌看來，原因之一在于作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，當(dāng)?shù)負(fù)碛邢鄬?duì)較多的管理權(quán)限。企業(yè)通過專業(yè)化、專職化的管理機(jī)構(gòu)，可以極大提升辦事效率。

　　2018年，廣州開發(fā)區(qū)成為首個(gè)“廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。中央和省賦予了當(dāng)?shù)亍跋鄬?duì)集中行政許可權(quán)”“創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”兩項(xiàng)改革試點(diǎn)。該區(qū)目前正在形成“集聚集群集約”發(fā)展效應(yīng)。

　　《通知》指出，鼓勵(lì)銀行開展科技信貸特色服務(wù)，創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，省財(cái)政按其實(shí)際投放金額予以一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　當(dāng)前，廣州已有1262家企業(yè)獲得了科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡(jiǎn)稱“資金池”）的支持。作為廣州市科技金融工作的成果之一，資金池發(fā)揮了財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，放貸規(guī)模全國(guó)最大。

　　其中的備案企業(yè)累計(jì)超過13000家，授信審批超155.32億元，發(fā)放貸款100.36億元，實(shí)際撬動(dòng)杠桿超過25倍，其中撬動(dòng)了中國(guó)銀行實(shí)際放貸超過100倍的杠桿，放貸金額超過50億元。

　　除了金融機(jī)構(gòu)，《通知》還特別提到了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新融資需求的滿足作用。廣州市通過簡(jiǎn)化風(fēng)投、創(chuàng)投類企業(yè)工商登記流程，打造了風(fēng)投創(chuàng)投類企業(yè)集聚區(qū)。截至去年8月，廣州市各類私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總量達(dá)到5200余家，管理資金規(guī)模超過8000億元。