支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署。2019年8月9日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱“中央《意見》”），省委十二屆第八、九次全會全面部署，審議通過《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的若干重大措施》，舉全省之力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。省人社廳黨組高度重視、快速行動，第一時間研究部署支持深圳人社事業(yè)優(yōu)先發(fā)展相關(guān)政策措施，迅速組織開展“深調(diào)研”，建立“綠色通道”工作機制，實行第一時間辦理制度，充分對接深圳發(fā)展需求，屬于省廳事權(quán)的，應(yīng)放盡放、能放全放，同時積極爭取國家部委支持，本著全面貫徹落實中央《意見》決策部署、緊扣粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要和部省戰(zhàn)略合作協(xié)議要求、堅持“深圳所需”與“部省所能”相結(jié)合、堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合的基本思路，經(jīng)過四個多月的反復(fù)研究、深度溝通、上下協(xié)調(diào)，形成《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū) 推進(jìn)深圳人力資源社會保障事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施20條》），經(jīng)人力資源和社會保障部同意，于近日印發(fā)實施。

　　《若干政策措施20條》從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保障、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等5個領(lǐng)域提出20條政策措施，涉及79項政策點，其中爭取到國家事權(quán)下放21項，全力支持深圳對標(biāo)國際國內(nèi)最高最好最優(yōu)，準(zhǔn)確把握民生幸福標(biāo)桿定位要求，進(jìn)一步深化改革、探索創(chuàng)新、先行先試，拓展宜業(yè)樂業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，打造更具國際競爭力的人才政策體系，建設(shè)全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，助推深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。

　　拓展宜業(yè)樂業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

　　《若干政策措施20條》提出，支持深圳實施就業(yè)優(yōu)先政策，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人力資源的互動發(fā)展，完善重點群體就業(yè)支持體系；擴寬港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，支持建設(shè)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)中心；加快深港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，推動建設(shè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海深港青年夢工場；深入推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等工程，著力打造深圳特色國際化品牌。

　　打造更具國際競爭力的人才政策體系

　　《若干政策措施20條》提出，推動深圳國際人才管理綜合改革，探索建立緊缺人才清單制度，拓寬國際人才招攬渠道；深化專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，加大職稱評審權(quán)限下放力度，支持深圳根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整職稱評審專業(yè)目錄；推進(jìn)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格認(rèn)可先行先試；深化技能人才評價制度改革，創(chuàng)新技能人才評價方式；推動深圳技工教育高質(zhì)量發(fā)展，向深圳下放高級技工學(xué)校審批權(quán)限，建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機制；探索構(gòu)建與發(fā)展需求相適應(yīng)的人事管理體制機制；等等。

　　建設(shè)全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系

　　《若干政策措施20條》提出，支持深圳推動社會保障普惠共享先行示范，加快發(fā)展以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系；構(gòu)建多層次工傷保險制度體系，支持深圳實行按建設(shè)項目參加工傷保險的費率浮動辦法，探索完善“早期介入”和“先康復(fù)后評殘”的工傷康復(fù)機制，探索工傷康復(fù)費用按病種付費支付方式改革，探索建立適應(yīng)非員工制家政服務(wù)從業(yè)人員的工傷保險模式；充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)功能，探索擴大失業(yè)保險基金支出范圍、靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法；加快推進(jìn)粵港澳三地社會保險規(guī)則銜接，等等。

　　構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系

　　《若干政策措施20條》提出，支持深圳完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，推動在根治欠薪方面走在全國前列；率先建立深港澳三地勞動保障監(jiān)察執(zhí)法及爭議處理協(xié)作機制，加強區(qū)域間執(zhí)法信息共享和辦案交流，打造與港澳國際接軌的勞動爭議速調(diào)快裁服務(wù)模式；探索構(gòu)建適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的權(quán)益保障體系，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益；等等。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

　　《若干政策措施20條》提出，支持深圳就業(yè)社保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先形成以社保卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式；打造國際一流的人力資源服務(wù)體系，深入推進(jìn)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，放寬外資人力資源服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入條件；下放廣東省人才優(yōu)粵卡審批權(quán)，設(shè)立大灣區(qū)國際人才一站式服務(wù)窗口、“人才驛站”，等等。

　　據(jù)了解，省人社廳將進(jìn)一步指導(dǎo)深圳市人社局細(xì)化實化各項政策措施，全方位支持深圳人力資源和社會保障事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造民生幸福標(biāo)桿。