為深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,壯大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),改善人居環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(國發(fā)〔2021〕4號)、《廣東省培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021—2025年)》(粵工信節(jié)能〔2020〕131號)、《關于同意在廣東省佛山市南海區(qū)開展環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)建設試點工作的函》(環(huán)辦函〔2011〕637號)等文件要求,結合南海區(qū)的實際情況,制定《佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法》(2021年修訂)(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
2011年6月2日,國家生態(tài)環(huán)境部辦公廳(原國家環(huán)境保護部辦公廳)出函同意在南海區(qū)開展環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)建設試點工作。為貫徹落實批復要求,強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策扶持條件,南海區(qū)政府分別于2011年和2017年頒布了第一版和第二版的環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵辦法。
目前,第二版的扶持和獎勵辦法已于2020年12月31日到期,為延續(xù)建設和發(fā)展壯大國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū),促進南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和南海區(qū)實際情況,特制定本《辦法》,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供更進一步的扶持和獎勵。
二、基本情況
《辦法》一共二十九條,分為總則、扶持新成立環(huán)保企業(yè)和培育環(huán)保人才、扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大、扶持環(huán)保技術創(chuàng)新和技術引進、推行環(huán)境污染第三方治理模式、營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、申請程序和材料、附則八章,其核心內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┎捎觅Y金獎勵與資金補助的方式,用于新成立環(huán)保企業(yè)、環(huán)保人才培育、環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大、環(huán)保技術創(chuàng)新研發(fā)與引進、環(huán)境污染第三方治理、新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺運營管理、環(huán)保社會團體發(fā)展等方面的扶持和獎勵。
?。ǘ┲С謬噎h(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體和公共服務平臺建設。
三、適用范圍
(一)獎勵在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)保相關工作的環(huán)保從業(yè)人員(其所在單位注冊地需為南海區(qū))。
(二)獎勵在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格、依法誠信經(jīng)營的環(huán)保企業(yè);以及服務并有利于促進南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它單位,如基金管理機構、金融服務機構、專業(yè)園區(qū)運營機構和其他社會組織等。其中環(huán)保企業(yè)的主要經(jīng)營范圍包括但不限于下列范圍:
1、以生態(tài)環(huán)境保護為目的而進行的技術研發(fā)、標準編制、裝備制造、儀器制造、資源再生、能源清潔低碳高效利用、專業(yè)環(huán)境服務等項目;
2、污染防治設施設計、施工與運營管理;
3、環(huán)境影響評價,環(huán)境質(zhì)量認定,環(huán)境損害評估與鑒定,其它環(huán)境評估;
4、環(huán)境監(jiān)測與自動監(jiān)控、環(huán)境信息化和環(huán)保大數(shù)據(jù)服務;
5、環(huán)境金融與貿(mào)易;
6、其它與污染防治相關的環(huán)境服務。
解讀:
1、本《辦法》僅適用于扶持和獎勵在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的環(huán)保企業(yè)或者組織機構,不在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的不適用本《辦法》;扶持和獎勵的環(huán)保從業(yè)人員其所在單位注冊地需為南海區(qū)。
2、申報的環(huán)保企業(yè)要求具備相關環(huán)保資質(zhì)、資格證書或注冊登記證書經(jīng)營范圍包含環(huán)保類業(yè)務或申報前的一年內(nèi)有環(huán)保類業(yè)務的業(yè)績。
四、獎勵和扶持措施
《辦法》第七條補助新成立環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用資金
對在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新(“三舊”改造)、村級工業(yè)園改造提升、國有土地工業(yè)改造提升等項目內(nèi)(須為區(qū)政府批復認定項目),或在瀚天科技城、力合(佛山)科技園及領導小組批復認定的國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)租用生產(chǎn)經(jīng)營場所的,自其公司成立之日起前三年分別按租金的50%、40%、30%給予資金補助,對每家企業(yè)補助生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米,補助金額上限為每年50萬元。
對在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新(“三舊”改造)、村級工業(yè)園改造提升、國有土地工業(yè)改造提升等項目內(nèi)(須為區(qū)政府批復認定項目),或在瀚天科技城、力合(佛山)科技園及領導小組批復認定的國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)自有或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所的,自其公司成立之日起前三年分別按每平方米250元/年、200元/年、150元/年的價格給予資金補助(以實用面積為準),對每家企業(yè)補助生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米。
解讀:
1、“新成立”是指自2020年1月1日起在南海區(qū)注冊成立。
2、企業(yè)自2020年1月1日起,在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新(“三舊”改造)、村級工業(yè)園改造提升、國有土地工業(yè)改造提升等項目內(nèi)(須為區(qū)政府批復認定項目),或在瀚天科技城、力合(佛山)科技園及領導小組批復認定的國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)租用、自有或自建新的生產(chǎn)經(jīng)營場所并作為注冊地址的,方可申報場地使用資金補助。
3、補助資金要求在租用、自有或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所滿一年后申報,且需逐年申報,申報年度內(nèi)開展過環(huán)保類業(yè)務以及在南海區(qū)納稅。
4、環(huán)保企業(yè)在南海區(qū)新成立時地址不在符合補助條件的區(qū)域內(nèi),成立三年內(nèi)搬遷至符合補助條件的區(qū)域內(nèi)的,補助起始時間以其營業(yè)執(zhí)照地址變更時間為準,補助年限仍為其成立之日起前三年。
5、環(huán)保企業(yè)在南海區(qū)新成立時地址不在符合補助條件的區(qū)域內(nèi),在本辦法有效期內(nèi)其所在位置經(jīng)區(qū)政府批復認定為城市更新(“三舊”改造)認定項目、村級工業(yè)園改造提升認定項目、國有土地工業(yè)改造提升認定項目等,或經(jīng)領導小組認定為國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)的,可在被認定后申請一次性補助,補助起始時間以其營業(yè)執(zhí)照顯示的成立時間為準,若一次性補助時間不足三年的,后續(xù)補助依本條逐年申請,補助年限仍為其成立之日起前三年。
《辦法》第八條獎勵龍頭環(huán)保企業(yè)落戶南海區(qū)
對將注冊地新遷入南海區(qū)的主板上市環(huán)保企業(yè),或者符合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)引領和帶動作用且投資總額(固定資產(chǎn))1億元以上的環(huán)保項目,給予落戶資金獎勵,具體內(nèi)容由區(qū)人民政府通過“一事一議”的方式審定。
解讀:
1、“主板上市”是指在國內(nèi)滬深主板或其他國家、地區(qū)主板市場上發(fā)行上市。
2、“投資總額(固定資產(chǎn))1億元以上的環(huán)保項目”可以是單個環(huán)保項目投資總額(固定資產(chǎn))1億元以上,也可以是主導環(huán)保項目及其產(chǎn)業(yè)鏈上多個配套環(huán)保項目投資總額(固定資產(chǎn))1億元以上。
3、“固定資產(chǎn)”是指環(huán)保該項目賬面反映的下列資產(chǎn):(1).該項目在南海區(qū)購買取得土地使用權所實際支付的款項;(2).房屋及建筑物的價值(需提供房產(chǎn)證);(3).使用期限超過一年,單位價值在2000元以上,并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等。對上述固定資產(chǎn)投資額,企業(yè)需提供專項審計報告進行確認,租賃的土地、房屋或生產(chǎn)場所等不計入固定資產(chǎn)范圍。
4、“一事一議”項目的獎補標準、流程等通過與區(qū)政府簽署的合作協(xié)議予以約定。
《辦法》第九條扶持和獎勵人才培育
環(huán)保從業(yè)人員新考取環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書或注冊環(huán)保工程師資格證書,并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關工作滿兩年的,給予每人一次性10000元補助。環(huán)保從業(yè)人員新考取清潔生產(chǎn)審核師合格證等其他省級以上環(huán)境保護類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護相關的職業(yè)崗位技能認定證書,并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關工作滿兩年的,給予每人一次性2000元補助。該項獎勵扶持由環(huán)保從業(yè)人員所在的企業(yè)集體申報。
解讀:
1、“新考取”是指自2020年1月1日起獲得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、注冊環(huán)保工程師資格證書、清潔生產(chǎn)審核師合格證等其他省級以上環(huán)境保護類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護相關的職業(yè)崗位技能認定證書,以證書日期為準。
2、“從事環(huán)保相關工作滿兩年”是指在區(qū)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)從事環(huán)保相關工作兩年以上,且要求申請人在目前就職的環(huán)保企業(yè)至少已入職半年以上,需提供通過區(qū)內(nèi)環(huán)保企業(yè)購買社保兩年以上的憑證。在政府機構或事業(yè)單位從事環(huán)保相關工作的從業(yè)人員不屬于該項目的扶持獎勵范圍。
《辦法》第十條補助區(qū)內(nèi)成立五年以上的環(huán)保企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營場所使用資金
對在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增租用生產(chǎn)經(jīng)營場所,并連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上的,按新增面積租金的30%給予資金補助,補助期限為三年,對每家企業(yè)補助新增生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米,補助金額上限為每年30萬元。
對在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增購買或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所,并連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上的,按新增面積每平方米150元/年的價格給予資金補助(以實用面積為準),補助期限為三年,對每家企業(yè)補助新增生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米。
解讀:
1、環(huán)保企業(yè)成立超過五年且達到相關要求即可申請該項扶持獎勵,“新增租用、購買或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所”是指自2020年1月1日起新增的位于南海區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
2、“連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上”要求企業(yè)在申報獎勵之年的前三年,營業(yè)收入年均增長達到15%及以上的。年均增長率計算公式:m=
,其中n為年數(shù)減1,B為最后一年營業(yè)收入,A為第一年營業(yè)收入。
3、補助期限為三年,獎勵需逐年申請,每次申請獎勵的前三年必須達到“連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上”的要求,且申報獎勵時新增的生產(chǎn)經(jīng)營場所必須投入使用1年以上。
《辦法》第十一條獎勵引進資金投資南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案且注冊登記在千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)的私募股權投資基金投資南海區(qū)環(huán)保企業(yè)的,按照區(qū)有關政策給予扶持獎勵。
解讀:
按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚扶持辦法(2020 年修訂)的通知》(南府〔2020〕25號)(附件1)給予扶持獎勵。
《辦法》第十二條獎勵融資租賃公司支持南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
融資租賃公司幫助南海區(qū)環(huán)保企業(yè)通過融資租賃方式實現(xiàn)設備購買、技術改造或企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的,按照區(qū)有關政策給予扶持獎勵。
解讀:
按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(南府〔2017〕9號)(附件2)給予扶持獎勵。
《辦法》第十三條獎勵環(huán)保企業(yè)上市及兼并重組
對成功上市的環(huán)保企業(yè)或上市環(huán)保企業(yè)兼并重組的,按照區(qū)有關政策給予扶持獎勵。
解讀:
按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法(2018 年修訂)的通知》(南府〔2019〕6號)(附件3)給予扶持獎勵。
《辦法》第十四條扶持和獎勵技術研發(fā)
環(huán)保企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā),或與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作,開展環(huán)境治理領域新技術、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng)新研發(fā)項目,取得專利證書、省級及以上獎勵證書或科技成果鑒定證書的,經(jīng)領導小組辦公室組織專家評審后,給予資金獎勵,每個企業(yè)(項目)最高獎勵100萬元。評審標準如下:
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評審指標
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考核內(nèi)容
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分值
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評分標準
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獎勵證書
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依據(jù)項目所取得的省級及以上獎勵證書的等級進行評分
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30
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1.針對科學技術獎、環(huán)境保護科學技術獎和環(huán)境技術進步獎,取得國家級的,得30分;取得省級的,得20分。
2.單個項目獲得多個獎勵的得分可疊加,最高得分不超30分。
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專利證書
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依據(jù)項目所取得的專利證書等級進行評分
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15
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1.取得發(fā)明專利證書的,得10分;
2.取得實用新型證書的,得5分。
3.單個項目取得多個專利證書的得分可疊加,最高得分不超15分。
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科研水平
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依據(jù)科技成果鑒定的水平進行評分
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15
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國內(nèi)領先的,得15分;國內(nèi)先進的,得12分;省內(nèi)領先的,得9分;省內(nèi)先進的,得6分;水平一般的,得3分。
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項目實施
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依據(jù)項目產(chǎn)業(yè)化的進度進行評分
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15
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項目已產(chǎn)業(yè)化,并產(chǎn)生效益的,得11—15分;項目產(chǎn)業(yè)化中,有較好市場前景的,得6-10分;項目產(chǎn)業(yè)化條件未完全落實,存在一定風險的,得0—5分。
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經(jīng)濟效益
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依據(jù)項目所簽訂合同金額進行評分
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15
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項目實際完成交付的合同金額達1000萬元以上的,得15分;500—1000萬元的,得12分;100—500萬元的,得9分;50—100萬元的,得6分;10—50萬元的,得3分;10萬元以下的不得分。
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社會效益
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依據(jù)項目對環(huán)境治理帶來的社會效益進行評分
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10
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優(yōu)秀得9—10分;良好得6—8分;中等得3—5分;偏低得0—2分。
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按照得分高低劃分獎勵檔次:90至100分劃為第一檔,獎勵100萬元;80至89分劃為第二檔,獎勵80萬元;70至79分劃為第三檔,獎勵60萬元;60至69分劃為第四檔,獎勵30萬元。
解讀:
1、“專利證書”是指國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的發(fā)明專利證書和實用新型專利證書,獲得時間需為2020年1月1日之后。
2、“省級及以上獎勵證書”是指國家科學技術獎、國家環(huán)境保護科學技術獎、國家環(huán)境技術進步獎、廣東省科學技術獎、廣東省環(huán)境保護科學技術獎和廣東省環(huán)境技術進步獎,獲得時間需為2020年1月1日之后。
3、“科技成果鑒定證書”是指由行業(yè)組織或中介機構出具的新型科技成果評價,獲得時間需為2020年1月1日之后。
4、“社會效益”依據(jù)該項目對生態(tài)、人居環(huán)境的改善程度,污染物因子的減排情況,群眾滿意度的提升情況等,由專家根據(jù)項目的實際情況進行評價。
《辦法》第十五條扶持和獎勵技術引進
南海區(qū)環(huán)保企業(yè)引進最新《國家先進污染防治技術目錄》中的環(huán)保技術合作項目并在南海區(qū)應用的,投產(chǎn)后給予該項目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額10%的資金獎勵,每個企業(yè)(項目)最高獎勵200萬元。若該項目由第三方引薦,給予引薦人(機構)該項目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額1.5%的資金獎勵,每個引薦人(機構)單個項目最高獎勵20萬元。引薦人(機構)由項目投資方和項目所屬鎮(zhèn)(街道)環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟促進辦共同進行資格確認。項目投資方即為項目公司的投資者,同一項目有兩個或兩個以上引薦人(機構)時,以一個項目標準進行獎勵。
解讀:
1、“最新《國家先進污染防治技術目錄》”是指在申報獎勵時,國家生態(tài)環(huán)境部公示的最新《國家先進污染防治技術目錄》,引進時間需為2020年1月1日之后。
2、該項獎勵申報時需提供項目年度審計報告。
3、“固定資產(chǎn)”是指項目投產(chǎn)時賬面反映的下列資產(chǎn):1.該項目在南海區(qū)購買取得土地使用權所實際支付的款項;2.房屋及建筑物的價值(需提供房產(chǎn)證);3.使用期限超過一年,單位價值在2000元以上,并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等。對上述固定資產(chǎn)投資額,企業(yè)需提供專項審計報告進行確認,租賃的土地、房屋或生產(chǎn)場所等不計入固定資產(chǎn)范圍。
《辦法》第十六條獎勵自主創(chuàng)新的環(huán)保企業(yè)
對被認定為省級以上的工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構等的企業(yè),按照區(qū)有關政策給予扶持獎勵。
解讀:
按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法(修訂)的通知》(南府〔2020〕23號)(附件4)給予扶持獎勵。
《辦法》第十七條獎勵高新技術環(huán)保企業(yè)
對通過認定的高新技術企業(yè)、納入廣東省高新技術企業(yè)培育庫的環(huán)保企業(yè),按照區(qū)有關政策給予扶持獎勵。
解讀:
按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法(修訂)的通知》(南府辦〔2019〕23號)(附件5)給予扶持獎勵。
《辦法》第十八條支持推行環(huán)境污染第三方治理
南海區(qū)環(huán)保企業(yè)與10家及以上的排污企業(yè)簽訂環(huán)境污染第三方治理運營合同(合同格式參照佛山市南海區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制的《佛山市南海區(qū)環(huán)境污染第三方治理合同示范文本》),接受委托進行污染物第三方治理,且排污企業(yè)合同期內(nèi)未因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰的,給予環(huán)保企業(yè)第三方治理運營合同年度金額20%的資金補助,每個合同項目每年最高補助10萬元,每家環(huán)保企業(yè)每年最高補助100萬元。
解讀:
1、“環(huán)境污染第三方治理”是指排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環(huán)保企業(yè)進行污染物治理。包括第三方污染治理設施集中運營項目(包括污染治理設施建設及運營管理項目、污染治理設施日常運營管理項目)和第三方污染物集中治理項目(政府委托項目除外),不包括污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)項目。
2、“排污企業(yè)”是指有生產(chǎn)性廢水、廢氣、噪音或固廢等污染物產(chǎn)生的企業(yè)。
3、“排污企業(yè)合同期內(nèi)未因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰”需提供排污企業(yè)的環(huán)境行政處罰情況說明,若有被生態(tài)環(huán)境部門處罰的,以處罰的立案日期為準。
4、對于第三方治理運營合同的界定,要求合同簽訂時間自2020年1月1日起,服務期至少一年及以上。申報獎勵時服務期已滿一年的可當年申請,未滿一年的則下一年申請。
5、申報獎勵時需提交排污企業(yè)填寫并蓋章確認的《第三方治理單位滿意度評價及推薦情況表》(附件6),排污企業(yè)滿意度評價不足80分或不推薦申請獎勵的,該第三方治理運營合同不計入獎勵范圍。
《辦法》第十九條扶持新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺運營管理
對符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地,新建或改造成為新的國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”),經(jīng)領導小組批復認定且年度運營考核合格的,給予園區(qū)項目管理方運營資金補助。具體補助標準分三檔:
第一檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)(項目)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的機構、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的30%(含)以上50%以下的,按園區(qū)占地面積給予每畝3萬元補助,最高補助金額不超過300萬元。
第二檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)(項目)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的機構、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的50%(含)以上70%以下的,按園區(qū)占地面積給予每畝6萬元(含第一檔補助金額)補助,最高補助金額不超過600萬元。
第三檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)(項目)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的機構、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的70%(含)以上的,按園區(qū)占地面積給予每畝10萬元(含前兩檔補助金額)補助,最高補助金額不超過1000萬元。
上述補助按檔次申請,本政策有效期內(nèi)達到下一檔補助標準的,可申請給予差額補助。
解讀:
1、“國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)”需由領導小組批復認定且認定時間在2020年1月1日以后。
2、上述獎勵按檔次申請,本政策有效期內(nèi),被認定的載體園區(qū)在運營過程中達到下一檔獎勵標準的,可在下一個申請開放時間段申請給予差額獎勵。在申請差額獎勵時,領導小組辦公室需組織專家對其已入駐的環(huán)保企業(yè)(項目)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的機構、社會組織進行重新核定。
《辦法》第二十條扶持環(huán)保社會團體發(fā)展
每年安排專項經(jīng)費用于扶持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計、企業(yè)測評、標準編制、行業(yè)自律、對外交流、環(huán)保宣教、產(chǎn)業(yè)促進等服務。
五、申報流程
?。ㄒ唬┥暾埛龀知剟铐椖康南嚓P單位或個人,必須在項目實施后提交項目申請書,經(jīng)領導小組辦公室審核同意后,方可獲得扶持獎勵。
?。ǘ┥暾埩鞒蹋荷暾埲嗽凇胺鹕绞姓龀制髽I(yè)資金綜合服務平臺”(http://www.fsfczj.gov.cn)提交申請材料→平臺受理并發(fā)送打印通知后,申請人通過平臺打印申請材料(一式四份,加蓋公章、整理成冊)提交到所屬鎮(zhèn)(街道)環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟促進辦初審→國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)建設領導小組辦公室審核→網(wǎng)站公示(公示期為5個工作日)→根據(jù)區(qū)財政有關政策劃撥扶持獎勵資金。
(三)申請時間:當年扶持獎勵項目的鎮(zhèn)(街道)級申請時間為次年4月,區(qū)級申請時間為次年5月,逾期未申報的視為自愿放棄扶持獎勵。
解讀:
1、國家環(huán)境服務業(yè)華南集聚區(qū)建設領導小組辦公室設在佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局,負責定期受理申請,并每年公開發(fā)布受理申請通知,明確當年扶持獎勵及項目申報的相關要求。
2、相關單位或個人申報當年的扶持獎勵,需依據(jù)受理申請通知要求,在次年4月向所屬鎮(zhèn)(街道)提交資料審核,在次年5月向佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局提交資料審核。依據(jù)本辦法申請2020年度和2021年度的扶持獎勵資金統(tǒng)一在2022年申請。
六、申請材料
?。ㄒ唬┓鹕绞心虾^(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法扶持獎勵申請表。
?。ǘ┫嚓P環(huán)保資質(zhì)、資格證書或申報前一年內(nèi)從事環(huán)保類業(yè)務的證明材料。
?。ㄈ┢渌糜谡f明扶持獎勵項目申報的證明材料,包括但不限于下列范圍:
1、涉及生產(chǎn)經(jīng)營場所租金補助的,提供租賃合同書及租金發(fā)票,涉及自有、購買或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所補助的,提供房產(chǎn)證、廠房竣工面積證明等材料;
2、涉及人才培育的,提供環(huán)境保護類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護相關的職業(yè)崗位技能認定證書、勞動合同、社保證明等材料;
3、涉及第三方治理的,提供第三方治理運營合同及付款發(fā)票,治理設施運行臺賬、運營費用結算憑證、生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境行政處罰情況說明、排污企業(yè)對第三方治理單位的滿意度評價及推薦情況;
4、涉及技術研發(fā)的,提供企業(yè)所取得的專利證書、科技證書證書等;
5、涉及省級及以上技術獎的,提供企業(yè)的獲獎證書、獲獎憑證等;
6、涉及技術引進及固定資產(chǎn)投資的,提供年度審計報告、專項審計報告等;
7、涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺運營管理的,提供載體園區(qū)的認定文件、面積證明文件,載體園區(qū)運營情況報告(包括企業(yè)進駐情況、企業(yè)對運營方的滿意度評價)等。
以上申報材料復印件一式四份。
七、適用期限
本辦法自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期內(nèi)成功申請扶持獎勵的,依照本辦法執(zhí)行,直至獎勵結束。對于在2020年12月31日前已實施扶持獎勵的企業(yè),其獎勵事項仍按《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法〉的通知》(南府〔2017〕25號)執(zhí)行,直至獎勵結束。
附件1:佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚扶持辦法(2020 年修訂)的通知.pdf
附件2:佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知.docx
附件3:佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法(2018 年修訂)的通知.pdf
附件4:佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法(修訂)的通知.pdf
附件5:佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法(修訂)的通知.pdf
附件6:第三方治理單位滿意度評價及推薦情況表.doc