（2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過；根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

    第一條 為了提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進(jìn)活動。

    本條例所稱的自主創(chuàng)新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者獨特核心技術(shù)而開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運用機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，向市場推出新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動。

    第三條 促進(jìn)自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，政府引導(dǎo)，社會參與。

    第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新促進(jìn)工作，組織有關(guān)部門開展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，確定自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng)新對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

    縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進(jìn)工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新促進(jìn)的相關(guān)工作。

    第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制自主創(chuàng)新規(guī)劃，并根據(jù)自主創(chuàng)新規(guī)劃制定年度計劃。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政性資金投入，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策，引導(dǎo)社會資金投入，保障自主創(chuàng)新經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長，使其與自主創(chuàng)新活動相適應(yīng)?！?/span>

第二章 研究開發(fā)與創(chuàng)造成果編輯

    第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新活動，創(chuàng)造具有市場競爭力的自主創(chuàng)新成果。

    第七條 省人民政府設(shè)立的省級自然科學(xué)基金，以及與國家相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立的自然科學(xué)基金，應(yīng)當(dāng)資助高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)社會團體和科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，提高原始創(chuàng)新能力，創(chuàng)造原創(chuàng)性成果。

    第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位通過技術(shù)合作、技術(shù)外包、專利許可或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對各種現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件的完善，形成有市場競爭力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。

    第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。

    限制引進(jìn)國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)、裝備，禁止引進(jìn)高消耗、高污染和已被淘汰的落后技術(shù)、裝備。

    第十條 利用財政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)編制引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，明確消化吸收再創(chuàng)新的計劃、目標(biāo)、進(jìn)度，并經(jīng)地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門聯(lián)合有關(guān)部門組織的專家委員會進(jìn)行論證。

    經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制的方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。

    通過消化吸收擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者獨特核心技術(shù)、形成自主創(chuàng)新能力，應(yīng)當(dāng)作為對引進(jìn)重大技術(shù)、裝備進(jìn)行評估和驗收時的重要依據(jù)。

    第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合本級有關(guān)自主創(chuàng)新財政性資金，堅持統(tǒng)籌使用，分項管理。

    縣級以上人民政府確定利用財政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項目，應(yīng)當(dāng)堅持宏觀引導(dǎo)、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則；確定利用財政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項目的項目承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    縣級以上人民政府財政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善有關(guān)自主創(chuàng)新財政性資金的績效評價制度，提高有關(guān)自主創(chuàng)新財政性資金的使用效益。

    第十二條 利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法履行共享使用義務(wù)，為公民、法人和其他組織開展自主創(chuàng)新活動提供共享服務(wù)。

    鼓勵以社會資金購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施所在單位向社會提供共享服務(wù)。

    地級市以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持公民、法人和其他組織共享大型科學(xué)儀器設(shè)施開展自主創(chuàng)新活動。

    第十三條 申請利用財政性資金或者國有資本新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施的，申請報告或者項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括共享服務(wù)承諾，明確共享時間、范圍、方式等內(nèi)容。

    本省已有大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享服務(wù)能夠滿足相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動需要的，主管部門不再批準(zhǔn)利用財政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施。

    第十四條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)對大型科學(xué)儀器設(shè)施共享進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺，向社會提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息查詢、服務(wù)推介等服務(wù)管理工作。

    利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)在完成安裝、調(diào)試驗收之日起一個月內(nèi)，向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。本條例實施前購置、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起兩個月內(nèi)報送有關(guān)基本信息。

    省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到本條第二款規(guī)定的基本信息之日起一個月內(nèi)通過統(tǒng)一的信息平臺向社會公布。

    利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，向社會提供共享服務(wù)需要收取費用的，收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門依法制定。收取的費用，應(yīng)當(dāng)用于大型科學(xué)儀器設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

    第十五條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在政策、規(guī)劃、資金、人才、場所等方面支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域建立公共研究開發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺等公共創(chuàng)新平臺，為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、信息咨詢、技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新服務(wù)。

    利用財政性資金資助建設(shè)的公共創(chuàng)新平臺為企業(yè)、事業(yè)單位的自主創(chuàng)新活動提供服務(wù)的情況，應(yīng)當(dāng)作為考核其運行績效的重要內(nèi)容，但涉及國家秘密或者重大公共安全的除外。

    第十六條 支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)共建博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟或者產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

    第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享和交流協(xié)作。

    支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)參與承擔(dān)國防科學(xué)技術(shù)計劃任務(wù)，鼓勵軍用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)承擔(dān)民用科學(xué)技術(shù)項目。

    第十八條 鼓勵與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團體聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺等自主創(chuàng)新合作，推進(jìn)創(chuàng)新要素的流動、組合、集成和共享。

    第十九條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團體和科學(xué)技術(shù)人員依法開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，合作設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在出入境管理、注冊登記、信息服務(wù)等方面提供便利條件。

    境外的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等組織，可以依法在本省獨立興辦研究開發(fā)機構(gòu)。

    第二十條 地級市以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立軟科學(xué)研究項目，支持開展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、項目論證等方面的軟科學(xué)研究，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。

    第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)模式創(chuàng)新活動，制定激勵扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位采用合同能源管理、重大技術(shù)設(shè)備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運營能力。

    支持企業(yè)、事業(yè)單位利用互聯(lián)網(wǎng)或者新技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部流程和整合外部資源，開發(fā)使用信息管理技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進(jìn)運營模式創(chuàng)新。

    第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強自主品牌與區(qū)域品牌的培育和保護(hù)工作，重點推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌建設(shè)。

    第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。

    地級市以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大自主創(chuàng)新項目涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等進(jìn)行評議。

    第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵扶持政策，有條件的設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項資金，支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會在自主創(chuàng)新活動中實行科研攻關(guān)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究同步，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定同步，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施同步?！?/span>

第三章 成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化編輯

    第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策，通過無償資助、貸款貼息、補助資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的投入。

    第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動。

    支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)利用留學(xué)人員科技交流會、高新技術(shù)成果交易會等人才與科技信息交流平臺，吸引國內(nèi)外高層次人才在本省實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

    第二十七條　高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取科技成果折股、知識產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

    第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)發(fā)展成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

省級以上創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建研究開發(fā)院，制定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，整合優(yōu)化各類創(chuàng)新資源，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究。

    省級創(chuàng)新型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)省級自主創(chuàng)新重大專項，其相關(guān)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化涉及的資金及用地優(yōu)先予以保障。

    第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移或者實施許可。

    使用本省財政性資金的自主創(chuàng)新成果，項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項目驗收之后三個月內(nèi)向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報送成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)移情況。自主創(chuàng)新成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)移情況應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的信息平臺向社會公開，但依照國家和省有關(guān)規(guī)定不能公開的除外。

    第三十條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)將其職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于百分之三十的比例，獎勵完成該項創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。

    高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)采用技術(shù)作價入股方式實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從職務(wù)創(chuàng)新成果作價所得股份中提取不低于百分之三十的份額，獎勵完成該項創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。

    高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以與完成該項創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員約定高于前兩款規(guī)定比例的獎勵。

    第三十一條 利用本省財政性資金資助的自主創(chuàng)新項目，項目立項部門應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)等項目承擔(dān)者就項目形成的創(chuàng)新成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實施轉(zhuǎn)化期限，并在項目驗收時對約定事項進(jìn)行考核評價。

    第三十二條 利用本省財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán)，由項目承擔(dān)者依法取得，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，采取保護(hù)措施，并向項目立項部門提交實施和保護(hù)情況的年度報告。約定的實施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起兩年內(nèi)，項目承擔(dān)者和創(chuàng)新成果完成人沒有依法或者依照約定實施轉(zhuǎn)化的，省人民政府為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

    第三十三條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)取得的具有實用價值的職務(wù)創(chuàng)新成果，在約定的實施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)創(chuàng)新成果權(quán)屬的前提下，創(chuàng)新成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議或者經(jīng)本單位同意，進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，并依法或者依協(xié)議享受權(quán)益。

    高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)主要利用財政性資金項目取得的具有實用價值的職務(wù)創(chuàng)新成果，本單位在約定的實施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起三年內(nèi)仍未實施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)創(chuàng)新成果權(quán)屬的前提下，經(jīng)項目立項部門同意，創(chuàng)新成果完成人可以實施轉(zhuǎn)化。

    第三十四條 自主知識產(chǎn)權(quán)首次轉(zhuǎn)化使用在本省的，項目所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策措施，在項目立項、土地、場所等方面給予支持。

    第三十五條 地級市以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)技術(shù)人員考核評價制度。

    有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員項目申報、成果獎勵的依據(jù)，并作為職稱評審、崗位聘用的評價內(nèi)容，但基礎(chǔ)理論研究等學(xué)科除外。

    第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)交易機構(gòu)、科技咨詢與評估機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。建立和推行政府購買科技公共服務(wù)制度，對科技創(chuàng)新計劃、先進(jìn)技術(shù)推廣、扶持政策落實等專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，可以委托給符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)辦理。

    科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)提供研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)咨詢與評估、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)自創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

    科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)人員、中介服務(wù)情況等基本信息報送地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門，并由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門向社會公布。

    第三十七條 科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度。科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展業(yè)務(wù)活動。

    科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

    （一）提供虛假的評估、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論；

    （二）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；

    （三）欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人；

    （四）其他損害國家利益和社會公共利益的行為。

    第三十八條 省人民政府可以根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等需要批準(zhǔn)建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展特色和優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展民營科技企業(yè)，推動具備條件的民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展成為省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

    第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高專業(yè)化配套協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)發(fā)展形成專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群。

    專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)集聚高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，提升特色和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)技術(shù)水平。

    第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育和新技術(shù)研究開發(fā)，對地域特征明顯且申請條件成熟的特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實行地理標(biāo)志保護(hù)。

    第四十一條 鼓勵公民、法人和其他組織開展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動，應(yīng)用先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)及成果促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

    第四十二條　地級市以上人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場前景的自主創(chuàng)新項目、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

    鼓勵和支持建立科技金融機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、風(fēng)險投資、證券化、信托等金融創(chuàng)新服務(wù)。保險機構(gòu)可以根據(jù)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的需要開發(fā)保險品種。

    鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，支持未上市的創(chuàng)新型企業(yè)在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。

    第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全政府采購制度，對公民、法人或者其他組織研究開發(fā)形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買?！?/span>

第四章 創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)編輯

    第四十四條 地級市以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄，加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對創(chuàng)新型人才建設(shè)的財政投入，保障人才發(fā)展重大項目的實施。

    第四十五條 地級市以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新型人才的政策措施，并為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。

    地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才。

    創(chuàng)新型人才認(rèn)定、管理與服務(wù)的具體辦法由省人民政府另行制定。

    第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，以及開展崗位實踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動。

    第四十七條 鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員參與企業(yè)自主創(chuàng)新活動，開展成果轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān)；鼓勵企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展自主創(chuàng)新課題研究。

    第四十八條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合本省自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域開展相關(guān)的創(chuàng)新實踐活動，培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才。

    企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型人才的激勵機制，完善崗位工資、績效工資、年薪制和獎勵股票期權(quán)等分配方式。

    第四十九條 鼓勵有關(guān)單位和科學(xué)技術(shù)人員在自主創(chuàng)新活動中自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險。

對于以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風(fēng)險性高的自主創(chuàng)新項目，原始記錄證明承擔(dān)項目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項主管部門會同財政主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門組織的專家論證后，可以允許該項目結(jié)題。相關(guān)單位和個人繼續(xù)申請利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的自主創(chuàng)新項目不受影響。

    第五十條 公民、法人或者其他組織從事自主創(chuàng)新活動，應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)道德，不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。

    公民、法人或者其他組織在申請政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項目、科學(xué)技術(shù)獎勵及榮譽稱號，以及申請享受各種創(chuàng)新扶持政策時，應(yīng)當(dāng)誠實守信，提供真實可靠的數(shù)據(jù)、資料和信息。

    政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項目的管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)項目的科學(xué)技術(shù)人員和組織建立科研誠信檔案，并建立科研誠信信息共享機制。科研誠信情況應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評聘、自主創(chuàng)新項目立項、科研成果獎勵等的重要依據(jù)。

第五章 激勵與保障編輯

    第五十一條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家和省促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收、金融等優(yōu)惠政策，加強宣傳引導(dǎo)工作，制定辦事指南，簡化辦事程序，為企業(yè)、事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便捷服務(wù)。

    第五十二條 科學(xué)技術(shù)重點基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)技術(shù)工程等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資計劃。

    對高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)用房、科研機構(gòu)科研用房，以及省級以上的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究開發(fā)院、重點實驗室、中試基地、科普場館等建設(shè)工程，依照國家規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

    第五十三條　省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)項目用地，依法可以采取協(xié)議出讓等方式取得，但不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途；確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

    第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

    引導(dǎo)社會加大對自主創(chuàng)新的投入，逐步提高研究與開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，二〇一五年全省應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之二點三以上，此后應(yīng)當(dāng)逐步增長。

    第五十五條 對高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)自籌資金研究開發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新項目，縣級以上人民政府可以采取后補助方式予以財政性資金資助。資助資金應(yīng)當(dāng)用于該項目在本省的后續(xù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動。

    第五十六條 利用本省財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目，承擔(dān)項目人員的人力資源成本費可以從項目經(jīng)費中支出，最高不超過該項目經(jīng)費的百分之三十；其中，軟科學(xué)研究項目和軟件開發(fā)類項目，人力資源成本費最高不超過該項目經(jīng)費的百分之五十。

    第五十七條 利用本省財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立評審專家?guī)?，建立健全自主?chuàng)新項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、問責(zé)制度。

    利用財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目及其承擔(dān)者的情況，應(yīng)當(dāng)由項目主管部門向社會公開，但依照國家和省有關(guān)規(guī)定不能公開的除外。

    第五十八條 財政性自主創(chuàng)新資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。

    縣級以上人民政府審計機關(guān)和財政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對財政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，創(chuàng)新獎勵模式，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

    鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

    單位和個人在申報或者推薦各類科學(xué)技術(shù)獎項時，應(yīng)當(dāng)提供真實可靠的科研數(shù)據(jù)和評審材料，不得騙取或者協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)獎勵。

    第六十條 單位和個人可以依法捐贈財產(chǎn)或者設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金資助本省自主創(chuàng)新活動，并可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。

    第六十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立健全自主創(chuàng)新統(tǒng)計制度，對全省自主創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價，全面監(jiān)測自主創(chuàng)新活動、能力、水平和績效。

    全省自主創(chuàng)新主要統(tǒng)計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

    第六十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立自主創(chuàng)新考核制度，考核市、縣人民政府推動自主創(chuàng)新的工作實績。

    第六十三條 各級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)比例的資金用于國有企業(yè)自主創(chuàng)新，并逐年增加。

    國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新投入，建立健全自主創(chuàng)新人才建設(shè)機制和創(chuàng)新收益分配制度。

    縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善國有企業(yè)考核評價制度，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范圍。

    第六十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會培育創(chuàng)新精神，形成崇尚創(chuàng)新、勇于突破、激勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

    機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)技術(shù)普及和宣傳工作，鼓勵和支持開展群眾性技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造活動，提高公眾科學(xué)素質(zhì)?！?/span>

第六章 法律責(zé)任編輯

    第六十五條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，未按照編制方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的，由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，不予通過驗收，并由其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，三年內(nèi)不得申請市級以上自主創(chuàng)新項目和科學(xué)技術(shù)獎勵。

    第六十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，不依法履行共享使用義務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，通報批評，并由其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；拒不改正的，大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位三年內(nèi)不得申請市級以上自主創(chuàng)新項目和科學(xué)技術(shù)獎項，且不得利用財政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施。

    第六十七條　違反本條例第十四條第二款、第二十九條第二款規(guī)定，不依照規(guī)定報送相關(guān)信息的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評。

    第六十八條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，并予以警告，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六十九條 違反本條例第五十條第二款、第五十九條第三款規(guī)定，提供虛假的數(shù)據(jù)、資料、信息或者評審材料的，由主管部門給予通報批評，取消已獲得的榮譽稱號或者科學(xué)技術(shù)獎項，追回已資助的財政性資金，并記入科研誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，五年內(nèi)該單位或者直接責(zé)任人員不得申報自主創(chuàng)新項目或者科學(xué)技術(shù)獎項。

    第七十條 違反本條例第五十八條第一款規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性自主創(chuàng)新資金的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七十一條 科學(xué)技術(shù)等主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）未按照本條例第十條第一款規(guī)定組織專家委員會對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案進(jìn)行論證的；

    （二）未按照本條例第十三條第二款規(guī)定，予以批準(zhǔn)新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施的；

    （三）未依法對財政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

    （四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的?！?/span>

第七章 附 則

    第七十二條 本條例自2012年3月1日起施行。