在市委十二屆四次全會上，佛山市委書記魯毅提出，要勇當貫徹落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”排頭兵，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇。 

　　粵港澳大灣區(qū)占全國土地面積不足1%，人口數量不足全國總人口的5%，卻創(chuàng)造了全國國內生產總值的13%，是全國經濟舉足輕重的重要增長極。在經濟新常態(tài)下，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設是泛珠三角地區(qū)城市、產業(yè)實現(xiàn)新騰飛的時代契機。 

　　在粵港澳大灣區(qū)“2 9”城市群中，佛山、香港率先拋出“香港 佛山”合作，并發(fā)布了7大領域、11個重點合作項目。11個重點項目里，有近一半和南海關系密切，如合作共建千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、合作參與佛山高水平理工科大學建設和廣萊塢南方影視中心等，都是以南海作為主導推進。而南海早于2015年就以“一區(qū)雙核”為抓手探索粵港澳合作，為搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇打下基礎優(yōu)勢。 

　　市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪表示，南海區(qū)要以全球視野，對標世界先進國家和地區(qū)，主動融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略布局中，進一步發(fā)揮南海的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，傳承品質、成就品牌，努力打造社會主義現(xiàn)代化建設先行區(qū)。 

　　搶抓灣區(qū)機遇 

　　以全球視野謀劃新都市 

　　“48分鐘可以到達哪里？有一個地方，有香港人熟悉的街區(qū)、熟悉的味道、熟悉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、熟悉的都市配套，還可以實現(xiàn)輕松置業(yè)，擁有令人振奮的創(chuàng)業(yè)扶持。這個地方就是南海三山‘香港城’。”在7月20日晚舉行的粵港澳高端服務示范區(qū)投資環(huán)境推介會暨“香港城”發(fā)布會現(xiàn)場，南海區(qū)委常委、桂城街道黨工委書記張敬文這樣推介。 

　　張敬文口中的48分鐘，有據可依。最新消息顯示，廣深港高鐵最快將于明年第三季度通車，屆時從三山香港城乘坐高鐵預計48分鐘就能到達香港九龍。 

　　立足得天獨厚的地理區(qū)位，香港城應運而生，而未來這里將建成粵港澳大灣區(qū)西岸現(xiàn)代服務業(yè)高地、“香港 佛山”深度融合支撐區(qū)以及“兩地一城”優(yōu)質生活圈。隨著7月20日香港城建設藍圖發(fā)布，外界一度盛贊“下一個東方之珠在南?！?。 

　　盛名之下的香港城，以黃猄涌濱水綠道串聯(lián)起濱水商務區(qū)、高尚住宅區(qū)、主題商業(yè)區(qū)、國際教育區(qū)四大功能板塊，將形成250萬平方米建筑量、300家以上創(chuàng)新型高端服務業(yè)規(guī)模的產業(yè)集群，對接香港生產性服務資源，輻射佛山高技術制造業(yè)。同時，吸引8萬以上規(guī)模高素質產業(yè)人口，打造港式工作、生活社區(qū)。 

　　為推動香港城建設出成績、見實效，南海區(qū)開出“3年投入2億元”的扶持獎勵大禮包，吸引香港公司、港資企業(yè)和香港居民進駐。一座香港城，實際上是南海區(qū)充分融入粵港澳大灣區(qū)城市群，建設全球創(chuàng)客新都市的一面鏡子。 

　　當前，經歷了改革開放近40年的發(fā)展，南海區(qū)綜合經濟實力連續(xù)4年位居全國中小城市百強區(qū)第二名。但是，南海區(qū)也面臨著產業(yè)、城市雙轉型、雙升級的現(xiàn)實壓力和迫切需求。2016年，新一屆南海區(qū)委區(qū)政府提出了從品質南海到品牌南海的戰(zhàn)略構想?！皣@傳承品質、成就品牌的工作主線，全領域建設品牌”的未來五年發(fā)展主線，被寫入南海區(qū)第十三次黨代會報告。 

　　“我們要通過建設新都市來補齊當前的短板，吸引全世界的人才和創(chuàng)新資源集聚南海?！秉S志豪提出，南海經濟社會轉型升級的總抓手就是全球創(chuàng)客新都市，“這既是搶抓時代機遇的需要，也是打造品牌南海的需要?！?/span> 

　　在集聚全球創(chuàng)新資源的過程中，粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃加速推進，為南海對接世界資源打造了新的時代舞臺。是以今年8月11日，南海時隔一年多再次召開工作務虛會，結合南海重點工作廣泛聽取意見，為“傳承品質成就品牌建設大灣區(qū)·新都市”凝心聚力，集思廣益。 

　　黃志豪表示，南海區(qū)近期也在積極思考、謀劃，結合南海自身條件和內外發(fā)展機遇，加快融入粵港澳大灣區(qū)，全面對接廣深科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)手廣州打造廣佛超級城市共同參與全球競爭，致力成為面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)，全力建設粵港澳大灣區(qū)·全球創(chuàng)客新都市。 

　　依托先行優(yōu)勢 

　　牽手四大龍頭城市集聚資源 

　　在粵港澳大灣區(qū)城市群“2 9”規(guī)劃中，香港、澳門是兩大龍頭城市，將是南海區(qū)對接全球資源的重要平臺。而在對接這兩個城市上，南海區(qū)有先天優(yōu)勢。 

　　翻開南海和港澳的歷史，可追溯到1949年以前。例如，曾經的平洲由于水路交通的便利，已有不少人移居香港，從事飲食、鐘表、建筑、房地產、運輸、五金等行業(yè)。目前共有967家香港企業(yè)、35家澳門企業(yè)在南海投資，其中就包括永和實業(yè)、太古集團、維他奶等國際知名企業(yè)。作為著名的僑鄉(xiāng)，在珠三角各市翹首以盼港澳資源時，南海已經拿到打入港澳資源圈的“通行證”。 

　　基于優(yōu)勢地理區(qū)位和與港澳資源的歷史優(yōu)勢，南海區(qū)在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略提出前就已在布局面向港澳的發(fā)展平臺。2015年，南海區(qū)就啟動了粵港澳合作高端服務示范區(qū)，推動了三山新城板塊的崛起；　以廣東金融高新區(qū)為龍頭，千燈湖成為亞太地區(qū)金融后援中心和產業(yè)金融中心；以佛山高新技術開發(fā)區(qū)為龍頭，獅山啟建中國(廣東)機器人集成創(chuàng)新中心，推動南海成長為珠西裝備制造的新高地；以全球產品跨界創(chuàng)新中心為引領，大瀝傳統(tǒng)商貿轉型升級加速推進。千燈湖資本、獅山制造業(yè)、大瀝商貿，將成為粵港澳高端資源在南海落地生根的苗圃。 

　　中山大學嶺南學院經濟學系教授、自貿區(qū)綜合研究院副院長、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，南海與香港和澳門的合作，或多或少將遇到法律制度、財稅制度等制度障礙，但與粵港澳大灣區(qū)的另外兩個龍頭城市廣州和深圳，南海還應該有更大作為。 

　　而實際上，對接廣州、深圳，南海區(qū)也下好了“先手棋”。自古以來，南海就是廣佛傳統(tǒng)的連接帶，從海上絲綢之路到如今繁榮的廣佛商貿圈，南海歷來是連接內外的開放地帶；2008年以來廣佛同城深入推進，廣州地鐵開進佛山的首站就在南海，南海未來11條軌道交通有7條直接聯(lián)通廣州，佛山西站通車后南海與廣州的時間距離縮短到20分鐘，至深圳縮短到40分鐘。在對接深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源方面，南海區(qū)近年來開始頻繁著力，今年7月，南海區(qū)還在深圳設立了駐深投資促進代表處，將南海對深招商戰(zhàn)線整體前移。 

　　目前，在對接廣州、深圳以及珠三角其他城市上，南海區(qū)已經形成縱橫交錯的交通線網。南海區(qū)區(qū)長顧耀輝曾表示，南海要以軌道交通為骨干，進一步調整線網結構，使每個鎮(zhèn)街都有軌道交通與廣州軌道相連，同時充分利用廣佛之間已經規(guī)劃或者正在規(guī)劃的區(qū)域性樞紐，如白云機場、廣州南站、佛山西站、廣州火車站、南沙港等，進一步融入灣區(qū)經濟。 

　　厘定南海坐標 

　　錯位發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢 

　　7月27日，市委十二屆四次全會召開，市委書記魯毅在全會報告中提出，要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇，全面對接廣州、深圳、香港、澳門四大中心城市，特別要用好廣深兩個超大城市、香港“超級聯(lián)系人”。和著佛山市以積極姿態(tài)融入大灣區(qū)的節(jié)拍，南海步調沉穩(wěn)。然而，灣區(qū)經濟時代，群雄逐鹿。找準定位，對南海融入粵港澳大灣區(qū)建設新都市而言，將事半功倍。 

　　“從我所研究的灣區(qū)經濟規(guī)律來看，一個灣區(qū)只有一個中心。”北京大學中國城市設計研究中心主任陳可石說，廣州是社會和文化中心，香港毫無疑問是國際金融中心、航運中心，深圳應當爭取與香港共建物流中心、創(chuàng)新中心和文化創(chuàng)意產業(yè)中心。 

　　以制造業(yè)立區(qū)的南海，在粵港澳大灣區(qū)的組團城市群中，坐標在哪里？ 

　　顧耀輝說，從美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)等全球三大灣區(qū)的發(fā)展經驗來看，基礎設施互聯(lián)互通、區(qū)域創(chuàng)新共同體、有利益共享的產業(yè)鏈條、以金融業(yè)作為強力支撐、優(yōu)質的生活圈是五個明顯的經濟特征。南海要找準自己的位置，搶占發(fā)展先機，也必須從這五個方面尋找機遇。作為華南重要的制造業(yè)基地，南海目前有6萬多家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)超過2000家，超過1600家外資企業(yè)，140平方公里的工業(yè)園區(qū)。當港、澳、廣、深等城市的發(fā)展成本逐漸上升，制造立區(qū)的南?；驅⒊蔀橘Y源外溢、科研成果轉化的優(yōu)先選擇。 

　　“粵港澳大灣區(qū)未來可能還是要圍繞制造業(yè)、服務業(yè)這些優(yōu)勢產業(yè)來發(fā)展推進。”南海區(qū)委常委、副區(qū)長蔡漢全說，每一個城市都有自己的歷史沿革和容量，南海不可能面面俱到，唯有依托現(xiàn)在的地理、交通、制造業(yè)、金融、人文等優(yōu)勢。 

　　隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃加速推進，南海區(qū)融入大灣區(qū)建設新都市的步伐也將提速。今年，粵港澳合作高端服務示范區(qū)被納入首批省級粵港澳服務貿易自由化示范基地之一。未來，示范區(qū)將著力建設幾個方面：港澳高端服務業(yè)的強大“后臺”，以服務融合的姿態(tài)貼近港澳，大力吸引港澳地區(qū)金融、中介服務、信息服務、文化創(chuàng)意等高端服務機構進駐；　港澳高端服務業(yè)走向中國腹地的“前臺”，背靠泛珠三角區(qū)域雄厚的制造業(yè)基礎，挖掘數萬億工業(yè)總產值中蘊藏著巨大的服務業(yè)商機；　磁聚全球資源的“眾創(chuàng)空間”，結合全球創(chuàng)客新都市的建設，以吸引粵港澳資源為重點，發(fā)揮港澳市場渠道的國際化特長。 

　　黃志豪表示，當前除了粵港澳大灣區(qū)，還有廣東自貿區(qū)、廣佛“超級城市”、高鐵及軌道交通時代等，這些時代機遇交織在一起，就形成了一個“超級風口”。好風憑借力，立足于雄厚的制造產業(yè)基礎，南海區(qū)將在新時期增創(chuàng)新優(yōu)勢。

    【記者】李靜

    【通訊員】羅慧