各區(qū)經(jīng)濟和科技促進局，市知識產權保護中心：

根據(jù)《國家知識產權局辦公室關于印發(fā)〈〈關于嚴格專利保護的若干意見〉任務分工和工作進度方案〉的通知》（國知辦發(fā)管字〔2017〕27號）的要求，結合我市實際，我局決定2017年在全市范圍內開展知識產權執(zhí)法維權“護航”、“雷霆”專項行動?，F(xiàn)將《佛山市2017年知識產權執(zhí)法維權“護航”“雷霆”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

佛山市知識產權局

2017年7月7日

佛山市2017年知識產權執(zhí)法維權“護航”“雷霆”專項行動實施方案

  根據(jù)《國家知識產權局辦公室關于印發(fā)〈〈關于嚴格專利保護的若干意見〉任務分工和工作進度方案〉的通知》（國知辦發(fā)管字〔2017〕27號)的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

  深入貫徹落實《關于嚴格專利保護的若干意見》，推動加大專利行政執(zhí)法辦案力度，提升對侵權假冒行為的打擊效果，保持對群體侵權、重復侵權、惡意侵權以及假冒專利行為的高壓打擊態(tài)勢，防止和打擊創(chuàng)新領域的劣幣驅逐良幣現(xiàn)象，提振創(chuàng)新者與權利人信心，營造健康有序、公平正義的市場環(huán)境，提高人民群眾對知識產權執(zhí)法維權的滿意度，充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法在構建和諧社會、建設創(chuàng)新型佛山和引領型知識產權強市中的積極作用。

二、工作重點

  以電子商務、藥品、建材、汽配、家電、兒童用品、裝備制造為重點領域，以展會為重點環(huán)節(jié)，以權利人反響強烈、情節(jié)嚴重和社會影響較大、關注度高的案件為重點案件，結合本地實際深入開展具有本地特色的執(zhí)法專項行動。

三、工作任務

  （一）嚴肅查處專利侵權大案要案

  對電子商務、食品藥品、環(huán)境保護、安全生產、高新技術等重點領域的專利侵權案件加大查處力度，凡屬權利人反響強烈、情節(jié)嚴重和社會影響較大、關注度高的案件，要優(yōu)先立案，聯(lián)合有關部門及時查處。加大打擊重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為。公開審理專利侵權大案要案時，要積極組織社會公眾旁聽。主動曝光一批專利違法侵權企業(yè)，形成打擊侵犯專利行為的高壓態(tài)勢。

  （二）嚴厲打擊假冒專利行為

   通過摸查或者接受舉報，確定一批影響較大的大型商場或者商品批發(fā)市場作為整治重點，通過查處假冒專利行為，進一步引導和督促經(jīng)營者建立責任制和專利產品備案、審查制度；對查獲的假冒專利產品，依法采取禁止銷售、銷毀等辦法處理，并及時查清其生產源頭，依法立案查處。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。通過查源頭，端窩點，堵漏洞，嚴厲打擊假冒專利的違法犯罪行為，清肅專利假冒偽劣商品。

  （三）切實做好電子商務領域專利保護工作

  積極與本地大型電子商務交易平臺進行溝通，抓緊做好電子商務領域中專利侵權現(xiàn)象的發(fā)生與監(jiān)管的調查摸底工作，共同探索創(chuàng)新電子商務領域專利執(zhí)法維權工作機制。對電子商務領域的專利侵權舉報投訴或調處請求和假冒專利的行為，應盡快立案查處。將網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下監(jiān)管相結合，強化在本地對侵權線索的反向追蹤，深挖生產源頭，并將專利違法線索移送有管轄權的地方知識產權局查處。

  （四）繼續(xù)加強展會知識產權保護工作

  嚴格依照《廣東省展會專利保護辦法》的相關規(guī)定，做好指導、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內的展會專利保護工作。繼續(xù)積極進駐規(guī)模和影響大的重要展會，積極查處假冒專利行為，協(xié)助大會快速處理專利侵權糾紛投訴，維護會展的正常交易秩序。結合當?shù)貙嶋H情況，指導各會展主辦單位，從源頭抓起，采取有效措施，嚴把展品展前審查關。

   （五）積極開展專利執(zhí)法協(xié)作

    加強與公安、工商、版權、海關等有關單位的聯(lián)系和協(xié)作，有效開展執(zhí)法專項行動。充分發(fā)揮知識產權公安執(zhí)法聯(lián)絡室的作用，密切加強與當?shù)毓膊块T的合作，借助刑事手段打擊違法犯罪分子。推進完善進出口環(huán)節(jié)專利保護協(xié)作，建立進出口環(huán)節(jié)專利侵權判定機制，帶動對生產源頭、銷售環(huán)節(jié)專利侵權行為的治理。加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，切實發(fā)揮泛珠三角區(qū)域以及粵閩沿海城市等專利行政執(zhí)法協(xié)作機制的作用，認真做好案件和線索移送、委托調查取證等工作。

    四、工作要求

（一）必須高度重視

    要充分認識專利行政執(zhí)法的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，強化領導，切實履行職責，認真開展有聲勢、有實效的各項工作。要以強化職能為突破口，配備先進執(zhí)法設備，進一步改善執(zhí)法條件；要確保執(zhí)法經(jīng)費落實到位，規(guī)范執(zhí)法經(jīng)費的使用；要加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法能力和水平；要嚴格辦案效率的監(jiān)督管理，強化期限意識和效率意識，提高辦案效率；要加強技術手段運用，拓展專項行動類型與方式；要以專項行動為契機，查漏補缺，建立健全專利行政執(zhí)法責任制的相關制度，形成科學合理、公平公正的激勵和約束機制，確?！坝脵嗍鼙O(jiān)督、違法受追究”。

（二）加大宣傳力度

各區(qū)要以保護促創(chuàng)新，以保護促申請。要堅持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結合，注重法律法規(guī)宣傳，敦促和引導全社會講規(guī)矩、守法紀；要廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動；要及時報道打擊成果和典型案件，向社會展示有關知識產權執(zhí)法部門加大知識產權保護力度、維護市場經(jīng)濟秩序的重大成果，營造聲勢，提高權利人的防范意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。 

（三）認真總結上報

認真開展執(zhí)法辦案信息公開、案件信息報送和專項行動總結上報工作。按照國家有關規(guī)定，積極推進專利行政執(zhí)法辦案信息公開工作，推動社會信用體系建設；及時將案件信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)盡快錄入“全國專利執(zhí)法辦案報送系統(tǒng)”，及時上報國家知識產權局；認真總結專項行動中的經(jīng)驗與成績。