各區(qū)經(jīng)濟和科技促進局,市知識產權保護中心:
根據(jù)《國家知識產權局辦公室關于印發(fā)〈〈關于嚴格專利保護的若干意見〉任務分工和工作進度方案〉的通知》(國知辦發(fā)管字〔2017〕27號)的要求,結合我市實際,我局決定2017年在全市范圍內開展知識產權執(zhí)法維權“護航”、“雷霆”專項行動?,F(xiàn)將《佛山市2017年知識產權執(zhí)法維權“護航”“雷霆”專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
佛山市知識產權局
2017年7月7日
佛山市2017年知識產權執(zhí)法維權“護航”“雷霆”專項行動實施方案
根據(jù)《國家知識產權局辦公室關于印發(fā)〈〈關于嚴格專利保護的若干意見〉任務分工和工作進度方案〉的通知》(國知辦發(fā)管字〔2017〕27號)的要求,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《關于嚴格專利保護的若干意見》,推動加大專利行政執(zhí)法辦案力度,提升對侵權假冒行為的打擊效果,保持對群體侵權、重復侵權、惡意侵權以及假冒專利行為的高壓打擊態(tài)勢,防止和打擊創(chuàng)新領域的劣幣驅逐良幣現(xiàn)象,提振創(chuàng)新者與權利人信心,營造健康有序、公平正義的市場環(huán)境,提高人民群眾對知識產權執(zhí)法維權的滿意度,充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法在構建和諧社會、建設創(chuàng)新型佛山和引領型知識產權強市中的積極作用。
二、工作重點
以電子商務、藥品、建材、汽配、家電、兒童用品、裝備制造為重點領域,以展會為重點環(huán)節(jié),以權利人反響強烈、情節(jié)嚴重和社會影響較大、關注度高的案件為重點案件,結合本地實際深入開展具有本地特色的執(zhí)法專項行動。
三、工作任務
(一)嚴肅查處專利侵權大案要案
對電子商務、食品藥品、環(huán)境保護、安全生產、高新技術等重點領域的專利侵權案件加大查處力度,凡屬權利人反響強烈、情節(jié)嚴重和社會影響較大、關注度高的案件,要優(yōu)先立案,聯(lián)合有關部門及時查處。加大打擊重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為。公開審理專利侵權大案要案時,要積極組織社會公眾旁聽。主動曝光一批專利違法侵權企業(yè),形成打擊侵犯專利行為的高壓態(tài)勢。
(二)嚴厲打擊假冒專利行為
通過摸查或者接受舉報,確定一批影響較大的大型商場或者商品批發(fā)市場作為整治重點,通過查處假冒專利行為,進一步引導和督促經(jīng)營者建立責任制和專利產品備案、審查制度;對查獲的假冒專利產品,依法采取禁止銷售、銷毀等辦法處理,并及時查清其生產源頭,依法立案查處。涉嫌犯罪的,及時移送公安機關處理。通過查源頭,端窩點,堵漏洞,嚴厲打擊假冒專利的違法犯罪行為,清肅專利假冒偽劣商品。
(三)切實做好電子商務領域專利保護工作
積極與本地大型電子商務交易平臺進行溝通,抓緊做好電子商務領域中專利侵權現(xiàn)象的發(fā)生與監(jiān)管的調查摸底工作,共同探索創(chuàng)新電子商務領域專利執(zhí)法維權工作機制。對電子商務領域的專利侵權舉報投訴或調處請求和假冒專利的行為,應盡快立案查處。將網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下監(jiān)管相結合,強化在本地對侵權線索的反向追蹤,深挖生產源頭,并將專利違法線索移送有管轄權的地方知識產權局查處。
(四)繼續(xù)加強展會知識產權保護工作
嚴格依照《廣東省展會專利保護辦法》的相關規(guī)定,做好指導、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內的展會專利保護工作。繼續(xù)積極進駐規(guī)模和影響大的重要展會,積極查處假冒專利行為,協(xié)助大會快速處理專利侵權糾紛投訴,維護會展的正常交易秩序。結合當?shù)貙嶋H情況,指導各會展主辦單位,從源頭抓起,采取有效措施,嚴把展品展前審查關。
(五)積極開展專利執(zhí)法協(xié)作
加強與公安、工商、版權、海關等有關單位的聯(lián)系和協(xié)作,有效開展執(zhí)法專項行動。充分發(fā)揮知識產權公安執(zhí)法聯(lián)絡室的作用,密切加強與當?shù)毓膊块T的合作,借助刑事手段打擊違法犯罪分子。推進完善進出口環(huán)節(jié)專利保護協(xié)作,建立進出口環(huán)節(jié)專利侵權判定機制,帶動對生產源頭、銷售環(huán)節(jié)專利侵權行為的治理。加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,切實發(fā)揮泛珠三角區(qū)域以及粵閩沿海城市等專利行政執(zhí)法協(xié)作機制的作用,認真做好案件和線索移送、委托調查取證等工作。
四、工作要求
(一)必須高度重視
要充分認識專利行政執(zhí)法的重要性和必要性,統(tǒng)一思想,強化領導,切實履行職責,認真開展有聲勢、有實效的各項工作。要以強化職能為突破口,配備先進執(zhí)法設備,進一步改善執(zhí)法條件;要確保執(zhí)法經(jīng)費落實到位,規(guī)范執(zhí)法經(jīng)費的使用;要加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力和水平;要嚴格辦案效率的監(jiān)督管理,強化期限意識和效率意識,提高辦案效率;要加強技術手段運用,拓展專項行動類型與方式;要以專項行動為契機,查漏補缺,建立健全專利行政執(zhí)法責任制的相關制度,形成科學合理、公平公正的激勵和約束機制,確?!坝脵嗍鼙O(jiān)督、違法受追究”。
(二)加大宣傳力度
各區(qū)要以保護促創(chuàng)新,以保護促申請。要堅持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結合,注重法律法規(guī)宣傳,敦促和引導全社會講規(guī)矩、守法紀;要廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,開展形式多樣的宣傳活動;要及時報道打擊成果和典型案件,向社會展示有關知識產權執(zhí)法部門加大知識產權保護力度、維護市場經(jīng)濟秩序的重大成果,營造聲勢,提高權利人的防范意識和能力,加大對違法犯罪分子的震懾力度。
(三)認真總結上報
認真開展執(zhí)法辦案信息公開、案件信息報送和專項行動總結上報工作。按照國家有關規(guī)定,積極推進專利行政執(zhí)法辦案信息公開工作,推動社會信用體系建設;及時將案件信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)盡快錄入“全國專利執(zhí)法辦案報送系統(tǒng)”,及時上報國家知識產權局;認真總結專項行動中的經(jīng)驗與成績。